ΑΕΠΠ/42/2020

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση: (α) του υπ’ αριθμ. 1 Πρακτικού της 20ης Ιανουαρίου 2020, με το οποίο αποφασίστηκε η έγκριση της ακύρωσης του Πρακτικού της 7ης Νοεμβρίου 2019 και της συμμόρφωσης με την Απόφαση 42/2020 της Α.Ε.Π.Π., και (β) του αναβιώσαντος Πρακτικού της 10ης Οκτωβρίου 2019, κατά το μέρος που απορρίφθηκε η προσφορά της για το προσφερόμενο είδος με α/α 1 (Χειρουργικά όργανα - Λαπαροσκοπικά είδη). Η προσφυγή βασίζεται στην ισχυριζόμενη παράβαση της Οδηγίας 93/42/ΕΟΚ και της σχετικής εθνικής νομοθεσίας, με την αιτιολογία ότι η απόρριψη της προσφοράς εμπόδισε την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων της στην εγχώρια αγορά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών οργάνων και λαπαροσκοπικού εξοπλισμού, με συνολικό προϋπολογισμό 124.681,36 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η προσφυγούσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών με Αύξοντες Αριθμούς 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 28, 33, 40, 42, 62, 63, 64, 65 και 66 του Πίνακα Ειδών της διακήρυξης, οι οποίες αφορούν τα χειρουργικά όργανα - λαπαροσκοπικά. Επιπλέον, αιτείται η επαναδιατύπωση αυτών των προδιαγραφών σύμφωνα με την προτεινόμενη από την ίδια διατύπωση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «προμήθεια χειρουργικών οργάνων - λαπαροσκοπικών» για τις ανάγκες του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, με συνολικό προϋπολογισμό 715.000,01 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 200/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το πρακτικό συνεδρίασης της Επιτροπής Διεξαγωγής Διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΣΧΟΛΕΙΩΝ» (εκτιμώμενης αξίας 379.032,26€ συν ΦΠΑ 24%). Ο προσφέρων ζητεί επίσης την απόρριψη της συμμετοχής της εταιρείας «...» λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης, που αφορούν την ελλιπή συμπλήρωση του Τυποποιημένου Εντύπου Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ) και την άκυρη εγγυητική επιστολή συμμετοχής. Παράλληλα, αιτείται την ανακήρυξή του ως προσωρινού μειοδότη, καθώς ήταν ο επόμενος στην κατάταξη μειοδοσίας. Η προσφυγή εστιάζει στην παραβίαση αρχών όπως η ίση μεταχείριση και η τυπικότητα της διαδικασίας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση δύο αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, συγκεκριμένα των με αριθμό Πρακτικού 12/6-6-2019 (θέμα 11ο) και 13/13-6-2019 (θέμα 8ο), καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παραλήψεως. Επιπλέον, ζητεί τη ματαίωση και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης προμήθειας διαγνωστικού ραδιοφαρμάκου F-18-FDG, το οποίο έχει προϋπολογισθείσα αξία 312.375,00€ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται στην υπόθεση ουσιώδους μεταβολής των οικονομικών συνθηκών στην αγορά, μετά την υποβολή των προσφορών, και στην παράνομη διαδικασία διαπραγμάτευσης που ακολούθησε η αναθέτουσα αρχή με τον μειοδότη, χωρίς να τηρηθούν οι διατάξεις του νόμου και της διακήρυξης του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα καταθέτει Προδικαστική Προσφυγή για την ακύρωση της αποδοχής των προσφορών των εταιρειών «...» και «...» σε διαγωνισμό για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (χειρουργικά γάντια, απολυμαντικά αντισηπτικά, ιατρικά αναλώσιμα) για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος. Αυτά προορίζονταν για την κάλυψη των αναγκών των νοσοκομείων και των κέντρων υγείας, στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων για τον κορωνοϊό με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις των όρων της πρόσκλησης, όπως η μη υποβολή σωστών δειγμάτων, η υποβολή ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών και η μη τήρηση τεχνικών προδιαγραφών. Οι παρεμβαλλόμενες εταιρίες ζητούν την απόρριψη της προσφυγής και διατήρηση της ισχύος της απόφασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Χανίων «Ο ΑΓΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ» με ημερομηνία 20.09.2018, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τα προκηρυσσόμενα είδη με Α/Α 67, 68, 214, 234, 235, 236, 237, 238, 239 και 240. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων (CPV 33140000-3) με συνολικό προϋπολογισμό 393.974,69€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της για έλλειψη δειγμάτων συνιστούσε παράβαση της αρχής της ισότιμης μεταχείρισης, καθώς η αναθέτουσα αρχή ζήτησε από άλλες εταιρείες να συμπληρώσουν ελλείψεις δειγμάτων, αλλά όχι από αυτήν. Ωστόσο, η απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της απόρριψης, καθώς η προσφορά της προσφεύγουσας είχε και άλλες ελλείψεις, όπως μη προσκόμιση τεχνικών φυλλαδίων και αναλυτικών περιγραφών, οι οποίες αποτελούσαν απαράβατους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του αποσπάσματος Πρακτικών της 4ης τακτικής συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής της 26ης/02/2021, με το οποίο εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής αξιολόγησης για την Ομάδα Α, καθώς και τη μη προκήρυξη νέας διαγωνιστικής διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών συντήρησης κτιριακών εγκαταστάσεων με τοποθέτηση αυτών και κλιματιστικών μηχανημάτων για την ανακαίνιση της Ορθοπεδικής Κλινικής με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 87.253,23 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή θεμελιώνεται σε αθέτηση αρχών δημοσίων συμβάσεων όπως η διαφάνεια και η ίση μεταχείριση.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. 68130/28.12.2020 Απόφασης του Διοικητή της Περιφερειακής Υγειονομικής Περιφέρειας, η οποία έγινε αποδοχή του Πρακτικού της Επιτροπής αξιολόγησης των προσφορών. Η απόφαση αυτή αφορά στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (Χειρουργικά Γάντια, Απολυμαντικά Αντισηπτικά, Ιατρικά Αναλώσιμα) για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για τα νοσοκομεία και κέντρα υγείας. Η προσφυγή εστιάζει στη μη συμμόρφωση των αποδεκτών προσφορών με την τεχνική προδιαγραφή για χρόνο ζωής των προϊόντων μεγαλύτερο των 3 ετών.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια **αυτόματων ανοσολογικών αναλυτών ειδικών εξετάσεων (Τύπος 2)**. Συγκεκριμένα, αμφότερες οι προσφυγές εστιάζουν στο **τμήμα 2** της διαδικασίας, αφορά σε αναλυτή με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. συνεχής φόρτωση δειγμάτων, δυνατότητα STAT, αποφυγή επιμόλυνσης) και αξία **69.516,13 ευρώ (άνευ ΦΠΑ)**. Ο πρώτος προσφεύγων προσβάλλει τις αποδεκτές προσφορές των αντιπάλων για παράβαση οδηγιών χρήσης και τεχνικών προδιαγραφών, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων κατακρίνει την προσφορά του πρώτου για ελλείψεις σε δυνατότητες (π.χ. αυτόματος έλεγρος, συσκευασίες αναλωσίμων). Η Αρχή Εξετάσεων Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) απορρίπτει και τις δύο προσφυγές, κρίνοντας τους ισχυρισμούς αβάσιμους, με έμφαση στην τυπικότητα και την αρχή της ίσης μεταχείρισης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία μέσω της προδικαστικής προσφυγής της επιδιώκει την ακύρωση του Πρακτικού υπ’ αριθμ. 33/10.10.2019 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, το οποίο ενέκρινε την απόρριψη της προσφοράς της για τα είδη με α/α 1 και 15 στον επαναληπτικό δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό (Αριθμός Διακήρυξης 29/2019). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια χειρουργικών οργάνων - λαπαροσκοπικών, με συνολικό προϋπολογισμό 124.681,36 € (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.), διάρκειας 12 μηνών με δικαίωμα τρίμηνης παράτασης. Η προσφυγή θεμελιώνεται στην άποψη ότι η απόρριψη της προσφοράς για τα συγκεκριμένα είδη συνιστά έκβαση εσφαλμένης κρίσης από την Επιτροπή Αξιολόγησης, με αποτέλεσμα την προσβολή του νόμιμου συμφέροντος της προσφεύγουσας.