Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/714/2022

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση του αποσπάσματος πρακτικού της αναθέτουσας αρχής, με το οποίο αποκλείστηκαν οι ίδιοι και έγινε δεκτή η προσφορά άλλου οικονομικού φορέα, ενώ παραλείφθηκαν πρόσθετες βάσεις αποκλεισμού τόσο κατά του εν λόγω φορέα όσο και κατά του έτερου προσφεύγοντα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η καθαριότητα κτιριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος χώρου νοσοκομείου, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων δομών, για ένα έτος με δικαίωμα μονομερούς παράτασης δύο μηνών και επιπλέον δέκα μηνών με συμφωνία των μερών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 830.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του αποσπάσματος της Συνεδρίασης του Δ.Σ. του … (αρ. πράξης 11ης της 5-4-2023) Θέμα Ε.Η.Δ. 17ο, καθ’ ό μέρος αποφασίσθηκε η ανάδειξη της εταιρείας «…» ως οριστικής αναδόχου, ως και κατά το μέρος που απορρίφθηκε η υποβληθείσα προσφορά της (προσφεύγουσας) στην διαγωνιστική διαδικασία, αλλά και καθ’ ό μέρος δεν διαγνώσθηκαν πρόσθετοι, κατά την προσφεύγουσα, λόγοι αποκλεισμού που συνέτρεχαν εις βάρος της ατομικής επιχείρησης «…» και της εταιρείας «…».

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 46687/08-04-2025 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς τους και τον αποκλεισμό τους από τον διαγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων 'Η Αγία Σοφία' για χρονικό διάστημα δύο ετών, με δικαίωμα μονομερούς παράτασης, συνολικού προϋπολογισμού που υπερβαίνει τα 2,5 εκατομμύρια ευρώ, στοχεύοντας στην εύρυθμη και υγιεινή λειτουργία των νοσοκομειακών δομών.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου, με την οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά της α΄ παρεμβαίνουσας (η οποία αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος) και δεν εντοπίστηκαν πρόσθετοι λόγοι αποκλεισμού των προσφορών δύο άλλων εταιρειών, καθώς και κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της β΄ παρεμβαίνουσας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του Γ.Ν. και των εξωτερικών δομών αρμοδιότητάς του, για ένα έτος με δικαίωμα προαίρεσης για ένα επιπλέον έτος, συνολικού προϋπολογισμού 3.168.373,15 € χωρίς ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή. Οι προσφεύγουσες επικαλούνται πλημμέλειες στις προσφορές των παρεμβαινουσών, όπως μη απόδειξη της απαιτούμενης τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας (προσωπικό αορίστου χρόνου, εμπειρία σε νοσηλευτικά ιδρύματα), ελλιπή οικονομική προσφορά και μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές των υλικών καθαρισμού, επιδιώκοντας τον αποκλεισμό τους.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης ματαίωσης του διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης που αφορά στην παροχή υπηρεσιών υποστήριξης και διαχείρισης αντικειμένων σε διάφορες τοποθεσίες της γεωγραφικής περιοχής του αναθέτοντος φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει διαχείριση αντικειμένων, καθαριότητα και σχετικές υπηρεσίες με σύγχρονες μεθόδους, για διάστημα έξι μηνών με δυνατότητα επέκτασης. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η ματαίωση δεν έχει νόμιμο λόγο, καθώς οι μεταβολές στις επιχειρησιακές ανάγκες θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν με τροποποίηση της σύμβασης και όχι με ματαίωση του διαγωνισμού.

ΔΑΝΕΙΑΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΔΗΜΟΥ:Αίτηση ανάκλησης της191/2013 πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. (...). Στην προκειμένη περίπτωση η αιτούσα προβάλλει ότι οι όροι της δανειακής σύμβασης είναι οι ίδιοι που αναφέρονται και στις αρχικές συμβάσεις, που είχαν υπογράψει οι συγχωνευθείσες ΔΕΥΑ. Ο ισχυρισμός αυτός προβάλλεται αλυσιτελώς, καθόσον οι προηγούμενες συμβάσεις, που συνιστούσαν συμβάσεις πίστωσης με ανοικτό αλληλόχρεο λογαριασμό, είναι εντελώς διάφορες της ελεγχόμενης, νέας, δανειακής σύμβασης, με την οποία ρυθμίζονται εξαρχής, και μάλιστα κατά τρόπο λεπτομερή και εξαντλητικό, όλοι οι όροι και προϋποθέσεις της σχέσης των συμβαλλομένων μερών και συνεπώς ουδεμία επιρροή ασκεί το γεγονός ότι πολλοί από αυτούς υπήρχαν και στις προηγούμενες συμβάσεις. Περαιτέρω, ο ισχυρισμός της ..... ότι η ελεγχόμενη σύμβαση είναι προς όφελός της και δεν μπορεί να θεωρηθεί επιβλαβής, είναι αβάσιμος καθόσον, όπως ήδη ορθά κρίθηκε με την προσβαλλόμενη πράξη, σε αυτήν περιλαμβάνονται όροι που είτε είναι καταχρηστικοί, όπως ο όρος σύμφωνα με τον οποίο ο τόκος υπολογίζεται με βάση το έτος 360 ημερών και ο όρος περί μονομερούς δυνατότητας της Τράπεζας να αυξομειώνει το βασικό επιτόκιο, είτε είναι αόριστοι, όπως οι αναφερόμενοι στα άρθρα 5.3, 5.4 και 5.5 του σχεδίου σύμβασης, είτε αντίκεινται στην καλή πίστη, όπως η υποχρέωση της ..... να ασφαλίζει όλα τα δυνάμενα να ασφαλιστούν περιουσιακά της στοιχεία και να εκχωρεί στην Τράπεζα τις απαιτήσεις της από την ασφάλιση, δηλαδή όροι που είναι επιβλαβείς για τα συμφέροντα της ...... Δεν ανακαλεί την 191/2013 πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.​

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αίτεται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα υπ' αριθμ. 062/4.02.2021, η οποία προέβη σε ματαίωση του διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών ελέγχου γεωτρήσεων και φύλαξης αντλιοστασίων, συνεργείων ύδρευσης και κτιριακών εγκαταστάσεων, καθώς και σε προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για έξι μήνες με δικαίωμα μονομερούς παράτασης δύο μηνών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή των ως άνω υπηρεσιών, με προσθήκη της φύλαξης της αποθήκης του αναθέτοντα φορέα, και επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού με τροποποιημένους όρους. Η προσφυγή θεμελιώθηκε στην παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας λόγω έλλειψης γνωμοδότησης της Επιτροπής Διαγωνισμού πριν τη ματαίωση.

Η προσφεύγουσα Ανώνυμη Εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση του Αποσπάσματος Πρακτικού 42ης/23.12.2020 Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, με το οποίο κρίθηκε μη αποδεκτή η δική της προσφορά και αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας «…», η οποία ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων (CPV: …), με συνολικό προϋπολογισμού 144.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%), διάρκειας 12 μηνών με δικαίωμα τρίμηνης παράτασης. Η προσφεύγουσα επιχειρεί να ακυρώσει την επιλεγείσα προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας, καθώς θεωρεί ότι η επιτροπή απέκλεισε παράνομα τη δική της προσφορά και ενέκρινε παράνομα την προσφορά της ανταγωνίστριας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 282/6-8-2020), η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές όλων των επτά συνδιαγωνιζόμενων οικονομικών φορέων και ανακήρυξε την μια από αυτούς ως προσωρινή ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε 19 κτίρια του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης και Εφάπαξ Παροχών (ΕΤΕΑΕΠ) για διάστημα έξι μηνών, με δυνατότητα μονομερούς παρατάσης για έξι επιπλέον μήνες από την αναθέτουσα αρχή. Η προϋπολογισθείσα δαπάνη ανέρχεται σε 54.174€ (συνολικά 108.348€ με ΦΠΑ για τα 12 μήνες), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 85/2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ιδίως σε ό,τι αφορά την αποδοχή των προσφορών για τα τμήματα 1 και 2 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζονται υπηρεσίες για χρονικό διάστημα δέκα (10) μηνών, με συνολικό προϋπολογισμό 676.685,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η σύμβαση διαιρείται σε έξι τμήματα, με προϋπολογισμούς από 9.690,00€ έως 212.075,00€ ανά τμήμα. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.