ΑΕΠΠ/441/2020

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης ή των προσβαλλόμενων όρων της, επειδή πλήττονται ουσιώδεις όροι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων για βιοχημικές εξετάσεις με παραχώρηση βιοχημικού αναλυτή μικρής παραγωγικότητας (CPV:33696300-8). Η προσφυγή επικαλείται ασάφειες στους όρους, αντιφάσεις στο κριτήριο αξιολόγησης (χαμηλότερη τιμή vs. πλέον συμφέρουσα προσφορά) και αοριστίες στο δικαίωμα προαίρεσης, στον υπολογισμό κόστους ανά εξέταση, στον προσδιορισμό ποσοτήτων εξετάσεων και στην τεχνική προδιαγραφή για σύστημα αυτόματου ελέγχου πηγμάτων.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (2/2/2023) που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την οριστική κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ενός συστήματος ιατρικών απεικονίσεων (**αντικατέστησα την γενική περιγραφή με βάση τις τεχνικές προδιαγραφές 11 και 33**) εκτιμώμενης αξίας 56.451,61€ χωρίς ΦΠΑ. Αναλυτικότερα, η σύμβαση αφορά εξοπλισμό με τεχνικές δυνατότητες αυτόματου υπολογισμού βιολογικών δεικτών (**π.χ. μέτρηση δισχιδούς ράχης**) και σύγχρονα πρωτόκολλα ανάλυσης ιατρικών εικόνων (**βάσει κριτηρίων κατηγοριοποίησης όπως αναφέρονται στην τεχνική προδιαγραφή 33**), με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθ. 8/3/15.1.2020 απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την τεχνική προσφορά της και έκρινε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «…». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια αντιδραστηρίων εργαστηρίων (Ειδικών Πρωτεϊνών - Αντιδραστήρια Ορολογίας - Υγρά Ταρίχευσης) με παραχώρηση χρήσης συνοδού εξοπλισμού, για διάρκεια δώδεκα μηνών και συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 64.513,80 € χωρίς Φ.Π.Α. Η διαφοροποίηση αφορούσε ιδίως το τμήμα με α/α 9, όπου ζητούνταν αντιδραστήρια που δεν απαιτούν ανασύσταση και είναι έτοιμα προς χρήση, με προϋπολογισμό 16.950 € (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.). Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των τεχνικών προδιαγραφών, καθώς τα αντιδραστήριά της πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό για την προμήθεια αυτόματων αιματολογικών αναλυτών ολικού αίματος. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ο αναλυτής που προσέφερε πληροί την τεχνική προδιαγραφή (μέτρηση λευκών αιμοσφαιρίων τουλάχιστον 300.000/μL με αυτόματη αραίωση), ενώ η απορρίψει της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη προμήθεια υλικών για την ύψιστης ποιότητας λειτουργία του εργαστηρίου με εκτιμώμενη αξία 80.821€ πλέον ΦΠΑ 24%.

Η προσφεύγουσα (εταιρεία) ασκεί προδικαστική προσφυγή επιδιώκοντας την ακύρωση της απόφασης 4/21-2-2018 του Δ.Σ. του νοσοκομείου, η οποία είχε απορρίψει την προσφορά της για το Τμήμα Β του διαγωνισμού με αντικείμενο την 'Προμήθεια Αντιδραστηρίων Εργαστηρίων' και είχε δεχθεί την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων μικροβιολογικού με συνοδό εξοπλισμό για τη νοσηλευτική μονάδα, συμπεριλαμβανομένου ενός αυτόματου συστήματος βιοχημικής και μικροσκοπικής ανάλυσης ούρων. Η προσφεύγουσα επικαλέστηκε ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία τεχνικών προδιαγραφών και παραβάσεις του άρθρου 102 Ν.4412/2016 (έλλειψη διευκρινήσεων). Ζητείται η αναγνώριση της δικής της προσφοράς ως έγκυρης και η ανάκληση της αντιπάλου προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου με αριθμό 23/2020, η οποία αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φαρέα για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αναπνευστήρων ΜΕΘ, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 801.000 ευρώ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η επιτροπή δεν τήρησε την αρχή του ενιαίου μέτρου κρίσης, καθώς αποκλείθηκε για την ίδια προδιαγραφή που αφορά τη δυνατότητα αυτόματου χειρισμού για τον προσδιορισμό των high και low inflection points, ενώ ο παρεμβαίνων έλαβε θετική αξιολόγηση παρά την υποτιθέμενη μη συμμόρφωση με την ίδια προδιαγραφή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου Μεσσηνίας με αριθμό 21/19-07-2018, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό οικονομικής αξιολόγησης του Ανοικτού Διεθνή Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την προμήθεια Αντιδραστηρίων (σύστημα 46044). Ειδικότερα, ζητεί η ακύρωση να αφορά το τμήμα Β (Αντιδραστήρια Μικροβιολογικού με συνοδό εξοπλισμό για τη Νοσηλευτική Μονάδα Καλαμάτας - Αυτόματο σύστημα βιοχημικής και μικροσκοπικής ανάλυσης ούρων), καθώς θεωρεί ότι εσφαλμένα κρίθηκε ως συμφερότερη η προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας. Η προσφεύγουσα ζητά να κατακυρωθεί το αποτέλεσμα του τμήματος αυτού στην ίδια και να ανακηρυχθεί ως προσωρινή ανάδοχος αντί της άλλης εταιρείας.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση δύο συγκεκριμένων προδιαγραφών (6 και 14) του αντιδραστηρίου μικροβιολογικού εργαστηρίου, το οποίο αποτελεί αντικείμενο της σύμβασης. Ειδικότερα, η προδιαγραφή 6 αφορά τη μέτρηση του ασκορβικού οξέος για την αποφυγή ψευδώς αρνητικών αποτελεσμάτων σε ερυθρά, νιτρώδη, χολερυθρίνη και γλυκόζη. Η προδιαγραφή 14 αφορά τη μικροσκοπική ανάλυση σωματικών υγρών. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές αυτές φωτογραφίζουν και καλύπτουν αποκλειστικά ένα μοναδικό σύστημα της αγοράς (IRICEL), παραβιάζοντας την αρχή της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού

Στην προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της διακήρυξης ηλεκτρονικού διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια αντιδραστηρίων με συνοδό εξοπλισμό (τμήματα 1-17) και αντιδραστηρίων εργαστηρίων (τμήματα 18-309), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 684.000,87 ευρώ άνευ ΦΠΑ, και ειδικότερα για το τμήμα Ι (αξίας 70.000 ευρώ). Ο προσφεύγων επικαλείται ασάφεια και αντιφάσεις στους όρους της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά το αν τα αντιδραστήρια πρέπει να είναι έτοιμα προς χρήση ή να απαιτούν ανασύσταση, γεγονός που θίγει την αρχή της διαφάνειας και ισότητας. Επιδιώκεται η διόρθωση ή ακύρωση των συγκεκριμένων όρων.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ***/2023 και αριθμό πρωτοκ. ****/03.08.2023 σχετικά με την επικύρωση του 1 ου Πρακτικού Αξιολόγησης Προσφορών (αξιολόγηση δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών) του διαγωνισμού ***/2013 για την προμήθεια του είδους «Αντιδραστήρια Αυτόματου Αναλυτή Παραμέτρων Αιμόστασης (με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού)».