ΑΕΠΠ/461/2018

Η προσφυγή της εταιρείας απαιτεί την ακύρωση της πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4412/2016 για σύναψη συμβατικής συμπληρωματικής προμήθειας Ηλεκτροπτικών Συστημάτων ***, εκτιμώμενου κόστους 400.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται παράνομο αποκλεισμό από τη διαδικασία, μη δικαιολογημένη μη δημοσίευση, έλλειψη σύμφωνης γνώμης της ΕΑΑΔΗΣΥ, αστάθεια κριτηρίων (ζητείται 5 συστήματα ενώ αποφασίζονται 2), έλλειψη αιφνιδιότητας των αναγκών με βάση τις υφιστάμενες συνθήκες και τεχνική ασυμβατότητα άλλων προμηθευτών. Το αντικείμενο αφορά συστήματα θαλάσσιας επιτήρησης με τη δυνατότητα απομακρυσμένου ελέγχου, που παρέχουν δυνατότητα εντοπισμού και παρακολούθησης **

Στην προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αίτησαν την ακύρωση της πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ’ του ν. 4412/2016, με αντικείμενο σύμβασης την «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικών Προϊόντων ταχέων ελέγχων αντιγόνων SARS-CoV-2 Rapid Test», εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 15.000.000 ευρώ. Επίσης, ζητήθηκε η ακύρωση του Πρακτικού Συνεδρίασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής, το οποίο απέρριψε κάποιους προσφέρτες και ενέκρινε άλλους. Οι προσφεύγοντες επικαλέστηκαν παραβάσεις των όρων της πρόσκλησης, μη νόμιμη διαδικασία ανάθεσης και έλλειψη δικαιολόγησης για την επιλογή της διαδικασίας χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Παιδαγωγικό Ινστιτούτο. Απευθείας ανάθεση παροχής υπηρεσιών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Προϋποθέσεις συνάψεως συμβάσεως παροχής υπηρεσιών με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση σχετικής προκηρύξεως. Πληρωμή σχετικών τιμολογίων που αφορούν εργασίες στο πλαίσιο της ανωτέρω συμβάσεως. Αδικαιολόγητος πλουτισμός.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση όρων της διακήρυξης αριθ. 3/2018 του Γενικού Νοσοκομείου Χαλκιδικής σχετικά με την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων για βιοχημικούς και ανοσολογικούς αναλυτές. Ειδικότερα, επικεντρώνονται σε τεχνικές προδιαγραφές που αφορούν την υποχρεωτική διενέργεια της εξέτασης «ολική ανοσοσφαιρίνη Ε» από βιοχημικό αναλυτή (παρά την ύπαρξη ανοσολογικού), ελλείμματα στην περιγραφή των ποσοτήτων αντιδραστηρίων, απαιτήσεις για υψηλή ταχύτητα αναλυτών που δεν ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες, καθώς και ζητήματα χρονικού πλαισίου ισχύος προσφορών και δαπανών δημοσιεύματος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια εξοπλισμού και υλικών για εργαστήριο με προϋπολογισμό 119.256,44 € και κριτήριο κατακύρωσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέκλεισε την προσφορά του στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για τις 'ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΠΑΡΟΧΕΣ ΠΑΣΤΕΡΙΩΜΕΝΟ ΛΟΓΟ' με εκτιμώμενη αξία 283.500 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο αποκλεισμός του βασίστηκε στην έλλειψη στοιχείων που να αποδεικνύουν ότι είναι εγγεγραμμένος στο Βιοτεχνικό, Εμπορικό ή Βιομηχανικό Επιμελητήριο, αναγκαία προϋπόθεση σύμφωνα με τη διακήρυξη. Ο προσφεύγων διαμαρτυρήθηκε ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να ζητήσει τα απαραίτητα δικαιολογητικά μόνο κατά το στάδιο της κατακύρωσης και όχι κατά την υποβολή της προσφοράς, όπου αρκούσε η υποβολή του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ).

Η απόφαση αφορά την απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής ενός επιχειρηματία κατά της Οριστικής Πράξης Διορθωτικού Προσδιορισμού ΦΠΑ για τη φορολογική περίοδο 01/01/2017 - 31/12/2017. Ο προσφεύγων κατηγορήθηκε για τη λήψη εικονικών τιμολογίων από την επιχείρηση XYZ, καθαρής αξίας 19.248€ (συν ΦΠΑ 4.619,52€), χωρίς να αποδείξει την πραγματικότητα των συναλλαγών. Ο έλεγχος διαπίστωσε επίσης ανακριβή έκδοση φορολογικών στοιχείων και μη τήρηση των προϋποθέσεων για ενδοκοινοτικές παραδόσεις. Η αρμόδια αρχή επέβαλε συνολική οφειλή 41.922,17€ (φόρος 28.430,08€ και πρόστιμο 13.492,09€). Η Επιτροπή απέρριψε τους ισχυρισμούς του προσφεύγοντος για λάθη στην αιτιολογία, παραβίαση αρχών και έλλειψη αποδείξεων, διατηρώντας την επιβολή των προστίμων.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αρνήθηκε τη σύμφωνη γνώμη για την πρόταση του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης να αναθέσει μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση τη σύμβαση «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Πανεπιστημίου» σε πόλεις της Θράκης. Η Αρχή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που να μην απορρέουν από ευθύνη του Πανεπιστημίου. Η απόφαση βασίστηκε στο ιστορικό της διαδικασίας, την καθυστέρηση λόγω προσφυγών στο Ελεγκτικό Συνέδριο και την έλλειψη επαρκούς αιτιολόγησης για τη μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση σύμβασης μέσω διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. ββ΄ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια μαρμάρου για τη συντήρηση του Ναού του Ολυμπίου Διός στην Αθήνα, με προϋπολογισμό 70.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η Αρχή αποδέχτηκε ότι η μόνη διαθέσιμη πηγή λευκού πεντελικού μαρμάρου, απαραίτητου για τη διατήρηση της αυθεντικότητας του μνημείου, είναι τα λατομεία της εταιρείας AEBE ΛΑΤΟΜΕΙΩΝ ΜΑΡΜΑΡΟΥ ΔΙΟΝΥΣΟΥ-ΠΕΝΤΕΛΗΣ στην περιοχή Διονύσου, καθώς τα αρχαία λατομεία δεν λειτουργούν πλέον. Η απόφαση βασίστηκε στην απουσία ανταγωνισμού για τεχνικούς λόγους και την έλλειψη εναλλακτικής λύσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει να γίνει δεκτή η υπό κρίση προσφυγή της και να ακυρωθεί η απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης (ΙΠΠΟΚΡΑΤΕΙΟ), η οποία επικύρωσε τα πρακτικά παραλαβής, τεχνικής και οικονομικής αξιολόγησης, καθώς και το πρακτικό αξιολόγησης των προσφορών για την προμήθεια υλικών για την Νευροχειρουργική Κλινική. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδικών νευροχειρουργικών υλικών και συστημάτων (π.χ. συστήματα παροχέτευσης ΕΝΥ, καθετήρες, υποκαταστάσεις μήνιγγας, κρανιοπλαστικά υλικά, συστήματα σταθεροποίησης σπονδυλικής στήλης κ.ά.) για διάρκεια έξι μηνών, με συνολική εκτιμώμενη αξία 88.258,83 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις ουσιώδων διαδικαστικών τύπων, έλλειψη αιτιολογίας, παράβαση όρων της Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος και έλλειψη διερεύνησης ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αποφάσισε την απόρριψη του αιτήματος του Δήμου Αθηναίων για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 4β του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας κλειδαριών και κλειδιών για επιδαπέδια καλάθια στην εταιρεία «ΓΚΕΚΑΣ ΣΑΒΒΑΣ & ΥΙΟΣ Ο.Ε», με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 48.470,00€ πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, καθώς δεν τεκμηριώνονται επαρκώς οι δυσχέρειες εύρεσης εναλλακτικής λύσης ή η ασυμβατότητα με διαφορετικά τεχνικά χαρακτηριστικά. Η απόφαση βασίστηκε στην έλλειψη τεκμηρίωσης για τεχνικές δυσχέρειες και την ανάγκη διατήρησης του ανταγωνισμού.