Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. 68130/28.12.2020 Απόφασης του Διοικητή της Περιφερειακής Υγειονομικής Περιφέρειας, η οποία έγινε αποδοχή του Πρακτικού της Επιτροπής αξιολόγησης των προσφορών. Η απόφαση αυτή αφορά στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (Χειρουργικά Γάντια, Απολυμαντικά Αντισηπτικά, Ιατρικά Αναλώσιμα) για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για τα νοσοκομεία και κέντρα υγείας. Η προσφυγή εστιάζει στη μη συμμόρφωση των αποδεκτών προσφορών με την τεχνική προδιαγραφή για χρόνο ζωής των προϊόντων μεγαλύτερο των 3 ετών.

Η προσφεύγουσα καταθέτει Προδικαστική Προσφυγή για την ακύρωση της αποδοχής των προσφορών των εταιρειών «...» και «...» σε διαγωνισμό για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (χειρουργικά γάντια, απολυμαντικά αντισηπτικά, ιατρικά αναλώσιμα) για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος. Αυτά προορίζονταν για την κάλυψη των αναγκών των νοσοκομείων και των κέντρων υγείας, στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων για τον κορωνοϊό με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις των όρων της πρόσκλησης, όπως η μη υποβολή σωστών δειγμάτων, η υποβολή ασυνήθιστα χαμηλών προσφορών και η μη τήρηση τεχνικών προδιαγραφών. Οι παρεμβαλλόμενες εταιρίες ζητούν την απόρριψη της προσφυγής και διατήρηση της ισχύος της απόφασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης με αριθμό πρωτοκόλλου 68130/28.12.2020, η οποία απέρριψε την προσφορά της για τα είδη με α/α 1, 2, 4, 5, 6 και 11 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (χειρουργικά γάντια, απολυμαντικά αντισηπτικά, ιατρικά αναλώσιμα) για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος, για την κάλυψη των αναγκών των νοσοκομείων και των κέντρων υγείας, αρμοδιότητας της ..., στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού και τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας'. Η προσφυγή θεωρείται αβάσιμη καθώς η προσφεύγουσα δεν υπέβαλε την απαιτούμενη υπεύθυνη δήλωση σύμφωνα με τους όρους της Πρόσκλησης, γεγονός που οδήγησε στον αποκλεισμό της από τη διαδικασία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έγινε αποδεκτή η προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας για το είδος με α/α 4 «Προστατευτική ολόσωμη φόρμα ΤΥΠΟΥ …» και την απόρριψη της δικής της προσφοράς για τα είδη με α/α 9 «Ασπίδα προστασίας προσώπου ιατρική» και 10 «Μπλούζες Αδιάβροχες μη αποστειρωμένες μίας χρήσης». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (π.χ. χειρουργικά γάντια, απολυμαντικά, ιατρικά αναλώσιμα) για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος νοσοκομείων και κέντρων υγείας, στο πλαίσιο μέτρων αντιμετώπισης του κορωνοϊού. Η σύμβαση διενεργήθηκε μέσω διαδικτυακού συστήματος με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε για την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία είχε προκρίνει τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων για τα τμήματα 7, 8 και 11 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων με κωδικό CPV 33140000-3, συγκεκριμένα για τα εξής τμήματα: Τμήμα 7 και 8 (χειρουργικά εργαλεία) και Τμήμα 11 (ενδοσκοπικά εργαλεία συρραφής διατομής με μαύρο στυλεό). Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι οι προσφορές των άλλων φορέων για τα τμήματα αυτά ήταν τεχνικά ελλιπείς και δεν πληρούσαν τις προδιαγραφές της διακήρυξης, ζητώντας την ακύρωση της σχετικής απόφασης και την επανεξέταση των προσφορών.

H προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της Υγειονομικής Περιφέρειας. Ειδικότερα, για το είδος 6 του διαγωνισμού που αφορά στην προμήθεια Εξοπλισμού Μέσων Ατομικής Προστασίας, η απόφαση δεν κατακύρωσε σε αυτήν ποσότητα 45.000.000 τεμαχίων αλλά 15.000.000. Για το είδος 10 του διαγωνισμού, αφενός απορρίφθηκε η δική της προσφορά και αφετέρου έγινε δεκτή η προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ιατρικά αναλώσιμα και χειρουργικά γάντια) για την προστασία του προσωπικού των δημόσιων δομών της Υγειονομικής Περιφέρειας από τον κορωνοϊό.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της … με αρ. πρωτ. …, (ΑΔΑ: …), με την οποία αποφασίσθηκε η ανάδειξη οριστικού αναδόχου κατόπιν διαπραγμάτευσης τιμής κατακύρωσης προμήθειας γαντιών Νιτριλίου, διατηρούμενης σε ισχύ κατά τα λοιπά της υπ’ αριθμ. πρωτ. 36952/16.08.2021 Απόφασης Κατακύρωσης (ΑΔΑ: …) και η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο της υπ’ αρ. … πρόσκλησης ενδιαφέροντος για την προμήθεια «Εξοπλισμού Μέσων Ατομικής Προστασίας για την δημιουργία στρατηγικού αποθέματος για ένα έτος» για την προστασία του προσωπικού των Δημόσιων Δομών της … από τον κορωνοϊό (CPV : … Χειρουργικά γάντια) με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής, κατά το μέρος αυτής που ανέδειξε οριστικό ανάδοχο την εταιρεία με την επωνυμία «…» για το είδος με α/α 6 «Γάντια εξεταστικά Νιτριλίου». Με την προγενέστερη υπ' αριθμ. πρωτ. 36952/16-08-2021 απόφαση του Διοικητή της … (ΑΔΑ: …), είχαν εγκριθεί τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και αναδείχθηκαν οι οριστικοί ανάδοχοι του είδους με α/α 6 ως εξής: α). «…» 30.000.000 γάντια νιτριλίου, «…» 3.000.000 γάντια νιτριλίου, και «…» ποσότητα 2.000.000 γαντιών νιτριλίου και 15.000.000 γαντιών latex με πούδρα. 

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ …) με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για την προμήθεια «Αναλώσιμου Υγειονομικού Υλικού (Γάντια Χειρουργικά)», συγκεκριμένα για τα είδη με αριθμούς 1-8 και 13-16. Η προσφυγή επισημαίνει ότι τα είδη αυτά πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και ότι ο αποκλεισμός τους είναι άδικος. Επίσης, αιτείται η αναστολή της διαδικασίας μέχρι την έκδοση της απόφασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια γαντιών χειρουργικών με προϋπολογισμό 79.766€ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 117/29.01.2020 του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε τμήμα της προσφοράς της για τα είδη με α/α 700050004 (Βαμβάκι υδρόφιλο), 700050036 (Χαρτοβάμβακας) και γάντια χειρουργικά. Επίσης, αιτείται να κατακυρωθούν στην προσφυγούσα τα ως άνω είδη και να ανακηρωθεί ως προσωρινή ανάδοχος, εφόσον ήταν μοναδική προσφέρουσα για κάποια είδη και μειοδότρια για άλλα. Η σύμβαση αφορά προμήθεια ιατρικού αναλώσιμου υλικού για φορείς πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας, με προϋπολογισμένες δαπάνες 89.995,80€ (χωρίς ΦΠΑ) για τα υπό αμφισβήτηση είδη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης Διακήρυξης (Αριθμός Διακήρυξης Νο ...) ως προς τα εξής είδη: (1) Χειρουργικά γάντια αποστειρωμένα ανατομικού σχήματος χωρίς πούδρα (μεγέθη 6,5 έως 9), (2) Αποστειρωμένα ορθοπεδικά γάντια χωρίς πούδρα (μεγέθη 6,5 έως 9), και (3) Γάντια μικροχειρουργικής χωρίς πούδρα (μεγέθη 6,5 έως 9). Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης παραβιάζουν την αρχή του υγιούς ανταγωνισμού, καθώς επιβάλλουν πρόσθετες απαιτήσεις πέραν των νόμιμων προτύπων (π.χ. EN 374-3, EN 388) χωρίς προηγούμενη διαδικασία διασφάλισης στον ΕΟΦ, αποκλείοντας έτσι προϊόντα με σήμανση CE. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια των εν λόγω ιατροτεχνολογικών προϊόντων με συνολικό προϋπολογισμό 194.286,55 ευρώ (συμπεριλ. ΦΠΑ).