Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Εθνικού Θεάτρου, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής παραλαβής, αποσφράγισης και αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών του διαγωνισμού για τον καθαρισμό των κτιρίων του Εθνικού Θεάτρου. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόφαση αποκλείει άδικα την προσφορά του και αποδέχεται την προσφορά του παρεμβαίνοντος, η οποία θεωρείται τυπικά και ουσιαστικά απαράδεκτη. Παράλληλα, επιδιώκει την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτόν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των κτιρίων του Εθνικού Θεάτρου, συμπεριλαμβανομένων διαφόρων ειδικών χώρων όπως η Κεντρική Σκηνή, οι χώροι γραφείων, η Πειραματική Σκηνή και άλλες εγκαταστάσεις, με συνολική επιφάνεια που υπερβαίνει τα 21.000 τ.μ. Οι υπηρεσίες καθαρισμού περιλαμβάνουν καθημερινή συντήρηση, καθώς και ειδικές απαιτήσεις για τις ανάγκες των παραστάσεων και των δοκιμών.

Με την προδικαστική προσφυγή η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών με την οποία ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η ανταγωνίστριά της για την σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών καθαρισμού χώρων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα Καρπάθου (ΚΑΚΠ) για το χρονικό διάστημα από 1/7/2018 έως 30/6/2020. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού εσωτερικών και υπαίθριων χώρων του αερολιμένα, συμπεριλαμβανομένων αιθουσών, γραφείων, χώρων υγιεινής και υπαίθριων χώρων, με διαφοροποιημένο ωράριο λειτουργίας για θερινή και χειμερινή περίοδο, απασχόληση εξειδικευμένου προσωπικού πλήρους απασχόλησης και τήρηση των συλλογικών συμβάσεων εργασίας.

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 8045/7/21/55-πδ/26-10-2021, η οποία απέκλεισε τον δεύτερο προσφεύγοντα από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις που στεγάζουν Υπηρεσίες της αναθέτουσας, για το διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ €241.066,26. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά καθαρισμό 20 κτιρίων. Οι προσφυγές διενεργούνται μετά τον αποκλεισμό του δεύτερου προσφεύγοντα για υποβολή μη συμβατής προσφοράς ως προς τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών και έλλειψη υποχρεωτικών στοιχείων στην οικονομική προσφορά, κατά τους όρους της διακήρυξης.

Απασχόληση ως ωρομίσθιου εκπαιδευτικού στη Β/θμια Εκπαίδευση, παράλληλα με την Πρωτοβάθμια, δεν έγινε κατά παράβαση των άρθρων 13,14 και 17 του ν. 1566/1985, αφού η υπέρβαση των δικαιούμενων εβδομαδιαίως ωρών διδασκαλίας δεν εξετάζεται αθροιστικά στο σύνολο της, αλλά ανά βαθμίδα εκπαίδευσης. Απασχόληση που δεν παρέχεται κατά πλήρες ωράριο δεν εμπίπτει στην απαγόρευση κατοχής δεύτερης θέσης ή απασχόλησης του άρθρου 1 παράγραφος 1 του ν. 1256/1982.

Απασχόληση ως ωρομίσθιου εκπαιδευτικού στη Β/θμια Εκπαίδευση, παράλληλα με την Πρωτοβάθμια, δεν έγινε κατά παράβαση των άρθρων 13,14 και 17 του ν. 1566/1985, αφού η υπέρβαση των δικαιούμενων εβδομαδιαίως ωρών διδασκαλίας δεν εξετάζεται αθροιστικά στο σύνολο της, αλλά ανά βαθμίδα εκπαίδευσης. Απασχόληση που δεν παρέχεται κατά πλήρες ωράριο δεν εμπίπτει στην απαγόρευση κατοχής δεύτερης θέσης ή απασχόλησης του άρθρου 1 παράγραφος 1 του ν. 1256/1982.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή απέναντι στον αναθέτοντα φορέα ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και ανακηρύχθηκε η παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού εγκαταστάσεων και κτηρίων του αναθέτοντος φορέα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτουμένων υλικών καθαριότητας. Οι υπηρεσίες αυτές αφορούν: τακτικό και γενικό καθαρισμό εγκαταστάσεων-κτηρίων, καθαρισμό εγκαταστάσεων χώρου εκκένωσης βυτιοφόρων και νέες εγκαταστάσεις που μπορεί να προκύψουν κατά τη διάρκεια της σύμβασης. Η συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη για δύο έτη ανέρχεται σε 4.480.870,47 ευρώ συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων προαίρεσης.

Δυνατότητα τροποποίησης συμβάσεων που έχουν υπογραφεί και υλοποιούνται για: α) την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων του ΕΚΠΑ και β) τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων, και της αναπροσαρμογής του κόστους των υπηρεσιών, κατόπιν αιτήματος των αναδόχων των ως άνω υπηρεσιών. (...) Είναι δυνατή η τροποποίηση συμβάσεων που έχουν υπογραφεί και υλοποιούνται για: α) την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων του Ιδρύματος και β) τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων, και η αναπροσαρμογή του κόστους των υπηρεσιών με βάση το άρθρο 132 παρ.1 περ.γ΄ του Ν. 4412/2016, σε συνδυασμό με την υπ' αριθ. οικ.4241/127/01-02-2019 Υ.Α., κατόπιν αιτήματος των αναδόχων των ως άνω υπηρεσιών, οι οποίοι επικαλούνται την υπ’ αριθ.106/2019 γνωμοδότηση του ΝΣΚ.

Η προσφεύγουσα (Ένωση Εταιρειών) ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της: 1) ανακύρωση του αποσπάσματος πρακτικού της 4ης συνεδρίασης της Συγκλήτου του ΑΤΕΙ/Θ που εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού, 2) απόρριψη των προσφορών των δύο παρεμβαινουσών εταιρειών, 3) μείωση της βαθμολογίας των παρεμβαινουσών, 4) αύξηση της δικής της βαθμολογίας σε τουλάχιστον 117 βαθμούς, δηλαδή όσους πήρε η δεύτερη παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά δημόσιο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων ανοικτής διαδικασίας για τον καθαρισμό των κτιρίων του ΑΤΕΙ/Θ, του περιβάλλοντος χώρου των κτιρίων, καθώς και ειδικό και χημικό καθαρισμό και απολύμανση των εργαστηρίων του ΑΤΕΙ/Θ για τρία έτη, με εκτιμώμενη αξία 1.640.625,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η διαφορά βαθμολογίας μεταξύ των προσφορών προκύπτει από την αξιολόγηση των τεχνικών κριτηρίων (πόροι, ποιότητα υλικών, μεθοδολογία ελέγχου κ.λπ.) σύμφωνα με τη διακήρυξη.

Οι προσφεύγουσες επιχειρείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που αντικαθιστά τον προσωρινό ανάδοχο για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού δημοτικών κτιρίων των κοινοτήτων του Δήμου. Ειδικότερα, η πρώτη προσφεύγουσα ασκεί τη δεύτερη στην κατάταξη προσφορά της δεύτερης παρεμβαίνουσας και επιδιώκει την ανάθεση της σύμβασης σε αυτήν, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα επιχειρεί να αποκλείσει τις δύο πρώτες προσφορές και να αναδειχθεί αυτή ως μειοδότρια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον καθαρισμό δημοτικών κτιρίων των κοινοτήτων του Δήμου για χρονικό διάστημα 12 μηνών με εκτιμώμενη αξία 100.682,506 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Αναπληρωτές προϊστάμενοι – Αναδρομική καταβολή αποδοχών.Η Μ.Β., η οποία αναπληρώνει τον προϊστάμενο της Γενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού δικαιούται αναδρομικά, από την ημέρα ανάληψης των καθηκόντων της, τις καταβαλλόμενες στον προϊστάμενο Γενικής Διεύθυνσης απολαβές και συγκεκριμένα: το επίδομα θέσης ευθύνης, έξοδα παράστασης, έξοδα κίνησης και την πάγια αποζημίωση για απασχόληση χωρίς ωράριο εργασίας.