Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης 251/2018, με την οποία αναδείχθηκε η εταιρεία «...» ως οριστική ανάδοχος για τα τμήματα Α-Β του διαγωνισμού για την προμήθεια φρέσκου γάλακτος («Λοιπές Παροχές σε είδος (Γάλα)»). Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης, ισχυριζόμενη ότι η ανάδοχος δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις, με ελλείψεις στα δικαιολογητικά κατακύρωσης και πλημμέλειες στην τεχνική προσφορά, κατά παράβαση της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια φρέσκου παστεριωμένου γάλακτος (πλήρες ή ελαφρύ) για την κάλυψη αναγκών προσωπικού, με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 256.967,42 € (συμπ. ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ασπροπύργου, η οποία απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό για την προμήθεια φρέσκου αγελαδινού γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια πλήρους (3,5%) φρέσκου παστεριωμένου ομογενοποιημένου γάλακτος σε συσκευασία 1 λίτρου, σύμφωνα με προδιαγραφές της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένων εγκρίσεων εργοστασίων και θρεπτικών συστατικών. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της ήταν παράνομη, επειδή η διακήρυξη δεν διευκρίνιζε ότι απαιτείται ειδικά εμπειρία σε φρέσκο γάλα (όχι εβαπορέ), ενώ επιπλέον καταλογίζει ελλείψεις στην τεχνική προσφορά του εις βάρος της επιλεγέντος οικονομικού φορέα.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Έδεσσας που ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο για τις Ομάδες ΙΕ και ΙΣΤ (γάλα μακράς διάρκειας) την εταιρία «*********», επικαλούμενη πλημμέλεια στα δικαιολογητικά συμμετοχής - τεχνικής προσφοράς, ιδίως μη επικυρωμένη μετάφραση πιστοποιητικών ISO. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων (φρέσκου και παστεριωμένου γάλακτος) για νομικά πρόσωπα του Δήμου Έδεσσας με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 117.629,80€ (χωρίς ΦΠΑ), διαιρεμένο σε 14 ομάδες.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Δήμου που απέρριψε τη δική της προσφορά και αναδείκνυε ως προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα επιχείρηση. Η προσφυγή κατατέθηκε στο πλαίσιο ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια φρέσκου παστεριωμένου γάλακτος διάρκειας 5 ημερών (CPV: [...]) για την κάλυψη αναγκών του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων (2020-2022). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της (για διάρκεια 7 ημερών) ήταν παράνομη, εξισώντας τον όρο 'διάρκειας 5 ημερών' με 'τουλάχιστον 5 ημερών' σύμφωνα με το Ν.4254/2014. Επίσης, αμφισβητεί την παραδεκτή προσφορά της παρεμβαίνουσας, επειδή υποτίθεται ότι δεν πληρούσε όρους δανεισμού ικανότητας τρίτων. Η συνολική προϋπολογιζόμενη αξία της σύμβασης ανερχόταν σε 573.826,65€ (συμπ. ΦΠΑ).

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί: η υπ’ αριθ. 440/2021 απόφαση της οικονομικής επιτροπής του Δήμου «…» κατά το μέρος που ανέδειξε την εταιρεία «…» ανάδοχο, η υπ’ αρ. 418/2021 όμοια απόφαση κατά το μέρος που έκανε αποδεκτή την προσφορά του εν λόγω οικονομικού φορέα, εκδοθείσες στο πλαίσιο της με αρ. «…» Διακήρυξης («…») περί διενέργειας ανοικτού δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού (ΕΣΗΔΗΣ «…») με αντικείμενο την ανάθεση σύμβασης για την «Προμήθεια Φρέσκου Παστεριωμένου Γάλακτος για χορήγηση στους δικαιούχους εργαζομένους του Δήμου «…» και των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου του Δήμου «…»», συνολικής δαπάνης 332.624,16 πλέον Φ.Π.Α

«Προμήθεια ειδών διατροφής για τους παιδικούς σταθμούς του Δήμου, για το Κοινωνικό Παντοπωλείο και φρέσκου γάλακτος για εργαζομένους του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων 2022»

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της για τα τμήματα 2 (Αυγά-Ελαιόλαδο) και 6 (Είδη κρεοπωλείου) της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ειδών διατροφής και διαβίωσης για άπορους δημότες, ειδών κυλικείου και παστεριωμένου γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 464.999,77€ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της έγινε εσφαλμένα, καθώς πληρούσε τους όρους της διακήρυξης χωρίς να απαιτείται η υποβολή Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) για τους συνεργαζόμενους φορείς.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και των πέντε (5) σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια από τον Δήμο … λευκού, φρέσκου, αγελαδινού, παστεριωμένου γάλακτος, με 3,5% κατ’ελάχιστον λιπαρά για τους δικαιούχους υπαλλήλους (στους οποίους παρέχονται τα μέσα ατομικής προστασίας) για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων, καθώς και για τις ανάγκες των παιδιών που φιλοξενούνται από τους παιδικούς σταθμούς του Δήμου για δύο (2) έτη, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.681.910,00 ευρώ (πλέον ΦΠΑ)(....)Με τα δεδομένα αυτά, κατά τον έλεγχο που διενήργησε το Κλιμάκιο δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες διακωλυτικές της υπογραφής των υποβληθέντων σχεδίων συμβάσεων. Επισημαίνεται, όμως, ότι, κατά το χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης (ανάλωσης του αντικειμένου της προμήθειας), αντικείμενο του ελέγχου των αρμοδίων οργάνων θα αποτελέσει και η ορθή εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, που προβλέπει τη χορήγηση των υπό προμήθεια ποσοτήτων γάλακτος στους εργαζομένους συγκεκριμένων ειδικοτήτων.Δεν κωλύεται η υπογραφή των συμβάσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά να απορριφθούν οι προσφορές της πρώτης και δεύτερης παρεμβαίνουσας εταιρείας. Επιπλέον, ζητά να ανακληθεί ή να τροποποιηθεί η Απόφαση 500/17-9-2019 της Οικονομικής Επιτροπής, όσον αφορά την αποδοχή των προσφορών των δύο αυτών εταιρειών, ή, εναλλακτικά, να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια λευκού, φρέσκου, παστεριωμένου, αγελαδινού γάλακτος με 3,5% λιπαρά κατ' ελάχιστον, για τους δικαιούχους υπαλλήλους (στους οποίους παρέχονται τα Μέσα Ατομικής Προστασίας) του Δήμου και των νομικών προσώπων του, καθώς και για τις ανάγκες των παιδιών που φιλοξενούνται από τους Παιδικούς Σταθμούς του Δήμου και των νομικών προσώπων του για δύο (2) έτη».

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμ. 198/2019 της Εκτελεστικής Επιτροπής του Συνδέσμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της προσφεύγουσας για την προμήθεια φρέσκου γάλακτος για τους εργαζόμενους του Συνδέσμου το έτος 2019-2020. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια φρέσκου γάλακτος με προϋπολογισμό 70.500,07€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13%. Οι προσφεύγουσες επικαλέστηκαν παραβάσεις των διατάξεων του Ν. 4412/2016, ιδίως του άρθρου 73 για λόγους αποκλεισμού, αμφισβητώντας τον αποκλεισμό τους λόγω μη επάρκειας μέτρων αυτοκάθαρσης για προηγούμενη παράβαση ανταγωνισμού. Επίσης, αμφισβητήθηκε η νομιμότητα της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της μη αποσφράγισης της οικονομικής προσφοράς και της πρόσβασης στα έγγραφα του διαγωνισμού.