ΑΕΠΠ/611/2019

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. Δ19/86/Φ./24.3.2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία δεν αποχώρησε ως εμπιστευτικό το Τεύχος Αιτιολόγησης Οικονομικής Προσφοράς του παρεμβαίνοντος και τα συνοδευτικά του στοιχεία. Επίσης, ζητά την ακύρωση της Έκθεσης Αξιολόγησης της αναθέτουσας, καθώς και της άρνησης χορηγήσεως του Τεύχους Αιτιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «Διευθέτηση Ρέματος […] από Χ.Θ. 0+000 (Εκβολή στον […] ποταμό) έως Χ.Θ. 12+000», η οποία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 23-10-2019.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 195/2022 (Πρακτικό 14ο/27-5-2022) απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής καθ’ ό μέρος κάνει αποδεκτή στο Τμήμα Α του διαγωνισμού και αναδεικνύει προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρεία.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό Ι του διαγωνισμού, επικαλούμενη ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας έπρεπε να είχε απορριφθεί λόγω συνδρομής λόγων αποκλεισμού. Ειδικότερα, ισχυρίζεται ότι η παρεμβαίνουσα έδωσε εσφαλμένες απαντήσεις στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) και απέκρυψε πληροφορίες σχετικά με προηγούμενες κυρώσεις, συγκεκριμένα την έκπτωσή της από προηγούμενη διαδικασία. Απαιτεί επίσης την απόρριψη των προσφορών άλλων συμμετεχόντων για πλημμελή συμπλήρωση του ΕΕΕΣ και έλλειψη αιτιολόγησης για ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα Ένωση Εταιρειών επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 67/2019 του Δήμου Ζακύνθου, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αποσφράγισης και αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών για τον διαγωνισμό παροχής υπηρεσιών ως Τεχνικός Σύμβουλος για το έργο «Ολοκληρωμένη Εγκατάσταση Διαχείρισης Απορριμμάτων (Ο.Ε.Δ.Α.) Ζακύνθου». Η προσφυγή επικαλείται εσφαλμένη αποσφράγιση και αξιολόγηση των προσφορών, έλλειψη αιτιολόγησης της βαθμολόγησης, υπολογιστικά λάθη και παράλειψη παροχής πρόσβασης στις τεχνικές προσφορές των υπολοίπων διαγωνιζομένων, παραβιάζοντας τον Ν. 4412/2016 και τους όρους της διακήρυξης.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση του αποσπάσματος πρακτικών της συνεδρίασης του Συμβουλίου Διοίκησης, με το οποίο εγκρίθηκε το πρακτικό ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικής προσφοράς της επιτροπής διαγωνισμού. Η διαδικασία αφορά δημόσιο, ανοικτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών (με κωδικό CPV) με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Οι προσφεύγουσες επικρίνουν την τεχνική αξιολόγηση, ισχυριζόμενες ότι έγιναν λάθη στην αποδοχή προσφορών που δεν πληρούσαν κριτήρια και ότι υπήρξε έλλειψη ειδικής αιτιολόγησης της βαθμολογίας.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση του αποσπάσματος πρακτικών του Συμβουλίου Διοίκησης που εγκρίθηκε το πρακτικό ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικής προσφοράς της επιτροπής διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έναν δημόσιο, ανοικτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «…», ποσού …€ πλέον ΦΠΑ 24%, για τα έτη 2024, 2025 και 2026, με κωδικό CPV …-… και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Οι προσφεύγουσες διαμαρτύρονται για παραβάσεις στην αξιολόγηση των προσφορών, μη συμμόρφωση με τα κριτήρια της διακήρυξης και έλλειψη αιτιολόγησης ως προς τη βαθμολόγηση των προσφορών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, που δραστηριοποιείται στον τομέα παροχής υπηρεσιών καθαρισμού, προσέφυγε κατά της απόφασης του Νοσοκομείου «Η ΠΑΜΜΑΚΑΡΙΣΤΟΣ» για πρόσληψη 29 υπαλλήλων με ατομικές συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (μέχρι 31/12/2018) για καθαριότητα, χωρίς διεξαγωγή δημόσιου διαγωνισμού. Αιτούσε την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης, επικαλούμενη παραβίαση της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ, του Συντάγματος (άρθρο 103 παρ. 2) και του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, καθώς και την έλλειψη δημοσιονομικού οφέλους και αιτιολόγησης. Υποστήριξε ότι η εν λόγω σύμβαση αποκλείει νομικά πρόσωπα και παραβιάζει τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Ο προσφεύγων στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια φορητών ηλεκτρονικών συσκευών (tablet)» αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την τεχνική του προσφυγή και εγκρίνει τις προσφορές των άλλων διαγωνιζομένων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και παροχή tablet για τηλεκπαίδευση, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.617.338,71€ (συνολικά 12.103.250€ για 6 τμήματα). Οι λόγοι προσφυγής περιλαμβάνουν παραβάσεις διαδικασίας, ελλείψεις αιτιολόγησης της απόρριψης και αποκλίσεις δειγμάτων από τις τεχνικές προδιαγραφές.

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η προσβαλλομένη υπ’ αριθμ. πρωτ. 50499/01.12.2021 απόφαση του Διοικητική της … Υγειονομικής Περιφέρειας … με ΑΔΑ: …, με την οποία εγκρίθηκε το υπ’ αριθμ. Πρωτ. 53381/15.12.2021 Πρακτικό αποσφράγισης προσφορών του ηλεκτρονικού δημόσιου ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων για την προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού και εξοπλισμού φυσιοθεραπείας για τις ανάγκες Κέντρων Υγείας εποπτείας της … Υ.ΠΕ. … (…), το υπ. αρ. πρωτ. 44785/27-10-2021 πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών του διαγωνισμού, το υπ. αρ. πρωτ. 49619/25-11- 2021 πρακτικό οικονομικής αξιολόγησης του διαγωνισμού, κατά το μέρος αυτής που έκανε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «…» για την προμήθεια 3 Συσκευών Διαθερμίας βραχέων κυμάτων και 3 Laser φυσιοθεραπείας και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας με την επωνυμία «….» για την προμήθεια του είδους 8, ήτοι 3 Συσκευών Διαθερμίας βραχέων κυμάτων και του είδους 10, ήτοι 3 Laser φυσιοθεραπείας, κατά το μέρος ως προς το οποίο μας βλάπτει, δηλαδή κατά το μέρος ως προς το οποίο, με την απόφαση αυτή, γίνεται παράνομα δεκτή η προσφορά του εν λόγω οικονομικού φορέα, το υπ. αρ. πρωτ. 44785/27-10- 2021 πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών του διαγωνισμού, κατά το μέρος που έκανε αποδεκτή την συμμετοχή και την τεχνική προσφορά της εταιρείας «… το υπ. αρ. πρωτ. 49619/25-11-2021 πρακτικό οικονομικής αξιολόγησης του διαγωνισμού κατά το μέρος που έκανε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «….», για την προμήθεια 3 Συσκευών Διαθερμίας βραχέων κυμάτων και 3 Laser φυσιοθεραπείας και ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος ο οικονομικός φορέας με την επωνυμία «….» για την προμήθεια 3 Συσκευών Διαθερμίας βραχέων κυμάτων και 3 Laser φυσιοθεραπείας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε το Πρακτικό 1 (για το Τμήμα Β) και τη συνολική βαθμολόγηση της Τεχνικής Προσφοράς του κάθε συμμετέχοντα, ιδίως για το μέρος που έκρινε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για υπηρεσίες με συνολική εκτιμώμενη αξία 3.300.000€ (χωρίς ΦΠΑ) για τρία έτη, υποδιαιρεμένης σε δύο τμήματα (Α και Β). Η προσφυγή εστιάζει σε καταφανούς παραβάσεις της διαδικασίας, όπως η μη νόμιμη αποδοχή προσφορών, η έλλειψη αιτιολόγησης και η παραβίαση τεχνικών προδιαγραφών, ζητώντας την ακύρωση της διαδικασίας και κάθε συναφούς πράξης.