ΑΕΠΠ/617/2018

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό .../2024 για την παροχή υγειονομικού υλικού, ειδικότερα για τα προϊόντα με αριθμούς 9, 10, 11, 12, 14 και τα προϊόντα με αριθμούς 15 έως 23. Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές για αυτά τα προϊόντα είναι φωτογραφικές, περιοριστικές του ανταγωνισμού και θίγουν την πιστοποίηση CE, καθώς αναφέρονται σε συγκεκριμένες εμπορικές ονομασίες και τεχνολογίες χωρίς τον όρο «ή ισοδύναμο». Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι εξαιτίας αυτών των όρων, η εταιρεία της αδυνατεί να υποβάλει προσφορά, παρά το γεγονός ότι τα προϊόντα της διαθέτουν πιστοποίηση CE και είναι κατάλληλα για τη χρήση τους. Αυτό αποτελεί, κατά τη γνώμη της, παράβαση των αρχών της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση ή τη μεταρρύθμιση της προσβαλλόμενης πράξης, συγκεκριμένα ως προς τη βαθμολογία της στο κριτήριο «Αξιοπιστία προμηθευτή με βάση προηγούμενη εμπειρία, πελατολόγιο» από 85 σε 100 βαθμούς για το Τμήμα 6 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια αντιδραστηρίων αιμοδοσίας με συνοδό εξοπλισμό», με ειδικότερο αντικείμενο για το Τμήμα 6 την «Προμήθεια αντιδραστηρίων ανοσοαιματολογίας κατάλληλων για ημιαυτόματες και αυτόματες μεθόδους Β. Εξετάσεις που αφορούν κυρίως σε δότες παραγώγων αίματος (αιμοδότες) ή/και υποστηρικτικά σε ασθενείς τις ημέρες με μεγάλο όγκο δειγμάτων (εφημερίες)».

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών 'ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ – ΑΥΤΟΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΦΩΤΙΣΜΟΥ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ - ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ SMART CITIES, ΜΕ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟ'. Κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για τεχνητά υψηλό προϋπολογισμό (8.025.208,46 €), τον οποίο θεωρεί αδικαιολόγητο, καθώς υποστηρίζει ότι η αξία του έργου θα έπρεπε να είναι μικρότερη των 2 εκατ. €. Επιπλέον, επικρίνει τον αποκλειστικό όρο απαίτησης εμπειρίας σε Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ), ο οποίος καλύπτεται μόνο από 1-2 εταιρείες στην Ελλάδα, περιορίζοντας σημαντικά τον ανταγωνισμό. Ζητεί επαναπρόκριση με ελάχιστους αναγκαίους όρους για να εξασφαλιστεί πραγματικός ανταγωνισμός.

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας για το τμήμα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων υλικών με ταυτόχρονη παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού για το Εργαστήριο Βιοπαθολογίας, με προϋπολογισμό 194.130,36 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης για τους ίδιους λόγους (ανεπαρκής αριθμός συσκευασιών αντιδραστηρίων για ποιοτικό έλεγχο) που οδήγησαν στην απόρριψη της δικής της προσφοράς, παραβιάζοντας την αρχή του ενιαίου μέτρου κρίσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης, ελέγχου δικαιολογητικών και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών για τον διαγωνισμό με αντικείμενο την «Προμήθεια Αντιδραστήρων και Αναλώσιμων Υλικών με Ταυτόχρονη Παραχώρηση Συνοδού Εξοπλισμού». Ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή εσφαλμένα και παρανόμως προέκρινε την προσφορά της έτερης εταιρείας, η οποία αξιολογήθηκε με μεγαλύτερη βαθμολογία (104 βαθμούς) σε σχέση με τη δική της (100 βαθμούς), παραβιάζοντας τις αρχές του ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υλικών και εξοπλισμού για τις ανάγκες ενός νοσοκομείου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 78.732,46€ άνευ ΦΠΑ.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες, «……………………» και «………………………», ζητούν την ακύρωση όρων της διακήρυξης δημόσιου ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού του ……………, με αντικείμενο την επιλογή αναδόχου/ων προμήθειας χημικών / ιατρικών αντιδραστηρίων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 451.838,71€ (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, η πρώτη προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ευνοούν συγκεκριμένο ανταγωνιστή, περιορίζουν τον υγιή ανταγωνισμό και εισάγουν αδικαιολόγητες απαιτήσεις. Η δεύτερη προσφεύγουσα δηλώνει αδυναμία να υποβάλει ανταγωνιστική προσφορά λόγω πλημμελειών στη διακήρυξη. Τα αιτήματα αφορούν κυρίως τις προδιαγραφές για τον ποσοτικό προσδιορισμό του ιικού φορτίου του HIV-1 (είδος α/α 3) και τη δοκιμασία ελέγχου γονοτυπικής αντοχής HIV-1 (είδος α/α 4). Ζητούν την ακύρωση των όρων που αφορούν την τεχνολογία του αναλυτή, την απαίτηση για πιστοποίηση από FDA, την προηγούμενη εμπειρία στο εξωτερικό, τη δυνατότητα διεξαγωγής εξέτασης με ποικίλους αρχικούς όγκους δείγματος, τη χρήση δειγμάτων αποξηραμένης κηλίδας αίματος (DBS), την ανίχνευση όλων των υποτύπων HIV-1 (ομάδες Μ, Ο, Ν), καθώς και τον όρο για τη συνεχή προσφορά αντιδραστηρίων στην ίδια τιμή σε περίπτωση αναβάθμισης/αντικατάστασης του αναλυτή. Το δικαστήριο δέχθηκε εν μέρει την πρώτη προσφυγή και ολόκληρη τη δεύτερη, ακυρώνοντας συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της Διακήρυξης υπ’ αριθ. .../2024 της Αναθέτουσας Αρχής και κάθε σχετικής πράξης, καθώς επίσης την ανάκληση ή τροποποίηση των όρων του διαγωνισμού που θίγουν τα συμφέροντά της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για ένα έτος με εκτιμώμενη αξία 1.270.000,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και δικαίωμα ετήσιας προαίρεσης έως 2.540.000,00 €. Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς βάσει τιμής. Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν κριτήρια επιλογής, τεχνικές προδιαγραφές και οικονομικές απαιτήσεις που, κατά τη γνώμη της προσφεύγουσας, περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και εμποδίζουν τη συμμετοχή της.

Η προσφεύγουσα εταιρία κατέθεσε προδικαστική προσφυγή με στόχο την αλλαγή συγκεκριμένων όρων της Διακήρυξης αριθμ. 5(δις)/2014, οι οποίοι, όπως ισχυρίζεται, ευνοούν συγκεκριμένες εταιρίες και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων ηλεκτροφόρησης και συνοδού εξοπλισμού για εργαστήρια αιματολογίας και παιδοαιματολογίας του ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ (ΠΑΓΝΗ), με προϋπολογισμό 97.047,85€ (πλέον ΦΠΑ). Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν τεχνικές προδιαγραφές που, κατά την προσφεύγουσα, παραπέμπουν σε εμπορικές επωνυμίας ή συγκεκριμένες μεθόδους, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του και ματαιώνει τον διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλώσιμων βιοχημικών εξετάσεων με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού. Επιπλέον, ζητά τη συνέχιση του διαγωνισμού με μόνη τη συμμετοχή του, καθώς υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης και έλλειψη νόμιμης αιτιολογίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υλικών για βιοχημικές εξετάσεις με προϋπολογισμό 95.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα ένωση οικονομικών φορέων ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης (υπ’ αρ. Β/13363/14.06.2019) του Γ.Ν. Λαμίας, με αντικείμενο την ανάθεση της υπηρεσίας «Σίτισης Ασθενών & Εφημερευόντων Ιατρών του νοσοκομείου» για 1 έτος (με δικαίωμα προαίρεσης άλλου 1 έτους) και προϋπολογισμό 1.130.000€. Αιτείται την ακύρωση τριών όρων της διακήρυξης: (α) τον όρο 2.2.5 (απαίτηση ιδίων κεφαλαίων 1.000.000€ ανά μέλος ένωσης, κωλύοντας τη συμμετοχή ΜμΕ), (β) τον όρο 2.2.9.2 Β.5 (ασύνδετη πιστοποίηση για ιατροτεχνολογικά προϊόντα), και (γ) τον όρο 2.3 (αόριστα κριτήρια αξιολόγησης χωρίς στοιχεία απόδειξης). Υποστηρίζει ότι οι όροι παραβιάζουν τις αρχές ισότητας, διαφάνειας και αναλογικότητας (άρθρα 18, 19, 75 Ν.4412/2016). Η ΑΕΠΠ δέχθηκε την προσφυγή και ακύρωσε τη διακήρυξη.