ΑΕΠΠ/404/2018

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας για το τμήμα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων υλικών με ταυτόχρονη παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού για το Εργαστήριο Βιοπαθολογίας, με προϋπολογισμό 194.130,36 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης για τους ίδιους λόγους (ανεπαρκής αριθμός συσκευασιών αντιδραστηρίων για ποιοτικό έλεγχο) που οδήγησαν στην απόρριψη της δικής της προσφοράς, παραβιάζοντας την αρχή του ενιαίου μέτρου κρίσης.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση όρων και τεχνικών προδιαγραφών της υπ’ αριθ. … Διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής, στο πλαίσιο διεθνούς δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια «Αναλωσίμων Υλικών για Επεμβάσεις Ηλεκτροφυσιολογίας, με δωρεάν παραχώρηση του συνοδού εξοπλισμού, προς κάλυψη των αναγκών της Β' Καρδιολογικής Κλινικής του … για τρία (3) έτη». 

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητάει την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής με ημερομηνία 12.05.2021, η οποία αφορά το Τμήμα 1: Πίνακας Α1 Εξετάσεις Ρουτίνας, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 764.418,16 ευρώ. Αυτό εντάσσεται σε ευρύτερη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια αντιδραστηρίων βιοχημικών εξετάσεων με ταυτόχρονη παράχωρηση συνοδού εξοπλισμού, συνολικής εκτιμώμενης αξίας (χωρίς ΦΠΑ) 1.038.892,42 ευρώ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε αρχικά στην ΕΕΕΕ στις 17.09.2018 και στο ΚΗΜΔΗΣ στις 05.06.2019. Ο προσφεύγων επιχειρεί να ακυρώσει την απόφαση λόγω νομικών παραβάσεων και αδικαιολόγητων ενεργειών από την Αναθέτουσα Αρχή, ενώ παράλληλα προσβάλλει και την κλήση για παράταση των προσφορών.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Γενικό Νοσοκομείο Αθηνών «Γ. Γεννημάτας»), η οποία ενέκρινε το πρακτικό τεχνικής αξιολόγησης προσφορών σε δημόσιο διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια αντιδραστηρίων μικροβιολογικού εργαστηρίου, με ταυτόχρονη δωρεάν παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού» (CPV 33696500-0), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 494.901,06€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι αντίπαλες προσφορές των οικονομικών φορέων «………………», «…………………» και «………………» (ονόματα απαλειφμένα) δεν πληρούν υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης, όπως η μέτρηση συσσωματωμάτων λευκών, το εύρος 1.000-1.060 του ειδικού βάρους ούρων και η δυνατότητα μικροσκοπικής ανάλυσης σωματικών υγρών, και έπρεπε να απορριφθούν.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του και ματαιώνει τον διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλώσιμων βιοχημικών εξετάσεων με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού. Επιπλέον, ζητά τη συνέχιση του διαγωνισμού με μόνη τη συμμετοχή του, καθώς υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία των όρων της διακήρυξης και έλλειψη νόμιμης αιτιολογίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υλικών για βιοχημικές εξετάσεις με προϋπολογισμό 95.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Για να εξετάσει την από 17.11.2023 (ημερομηνία ανάρτησης στον ηλεκτρονικό τόπο του διαγωνισμού στο ΕΣΗΔΗΣ) με ΓΑΚ ΕΑΔΗΣΥ 1800/ 17.11.2023 προδικαστική προσφυγή της εταιρείας με την επωνυμία «…», και τον διακριτικό τίτλο «…», η οποία εδρεύει στα «…», όπως εκπροσωπείται νόμιμα.
Κατά του «…» και δη κατά της με αριθμ. 146/2023 απόφασης της ως άνω αναθέτουσας αρχής, καθ΄ ο μέρος έγινε αποδεκτή η τεχνική προσφορά της έτερης διαγωνιζόμενης ένωσης εταιρειών και βαθμολογήθηκε συνολικά με 115,50 βαθμούς έναντι 106 βαθμών που βαθμολογήθηκε η προσφορά της ιδίας.

Με την Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί ή τροποποιηθεί η υπ'αριθμ. η υπ’ αρ. … Διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής με τίτλο Προμήθεια «Αντιδραστηρίων και Αναλωσίμων για τηδιενέργεια Βιοχημικών εξετάσεων (με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού)» (CPV: …, Χημικά αντιδραστήρια).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου των Διασυνδεόμενων Νοσοκομείων, καθώς και συνεργαζόμενων πρακτικών (1/20.01.2021, 2/10.02.2021, 3/10.02.2021), σχετικά με τη διαδικασία του διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας αντιδραστηρίων και αναλωσίμων υλικών, μαζί με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού για το Εργαστήριο Βιοπαθολογίας του νοσοκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη αναγκών του εργαστηρίου για διάστημα δύο ετών, με δυνατότητα παράτασης για ένα ακόμη έτος. Η προσφυγή επικαλείται παραβιάσεις διαδικαστικών κανόνων της Διακήρυξης και του νόμου, ιδίως ως προς την αξιολόγηση των τεχνικών και οικονομικών προσφορών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά επιμέρους όρων της Διακήρυξης με αριθ. 51/2018 της 4ης Υγειονομικής Περιφέρειας, η οποία αφορά προμήθεια ειδών «Αντιδραστηρίων και Αναλωσίμων για Ανοσολογικές Εξετάσεις (με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού)» με προϋπολογισθείσα αξία 282.258,00 €. Ζητεί την ακύρωση όρων που θεωρεί αόριστους, μη αναγκαίους και κατά παράβαση του νομικού πλαισίου, συγκεκριμένα: α) τον όρο 7 του Παραρτήματος Β που απαιτεί ταυτόχρονη εκτέλεση πάνω από 15 εξετάσεων, β) την εξέταση VITAMIN D ως μη αναγκαία, γ) τους όρους 16 και 20 που αφορούν «μικρό όγκο δειγμάτων» και «εύχρηστο πρόγραμμα» ως αορίστους, και δ) τον όρο του άρθρου 5 παρ. β.δ) που περιορίζει την έκδοση εγγυήσεων. Ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί θίγουν το δικαίωμα συμμετοχής της και τον ανταγωνισμό.

Διαγωνισμός για την  προμήθεια υγειονομικού υλικού Νοσοκομείου. Αίτηση ασφαλιστικών μέτρων κατά της απόρριψης της προσφοράς της αιτούσας για το λόγο ότι τα προσπέκτ του προσφερόμενου συνοδού εξοπλισμού δεν περιέχονται στον κυρίως φάκελο της προσφοράς της. Οι διαγωνιζόμενοι πρέπει, επί ποινή απορρίψεως της προσφοράς τους, να καταθέτουν μαζί με την προσφορά τους τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά, μεταξύ των οποίων προσπέκτ του προσφερόμενου συνοδού εξοπλισμού. Όμως, αν τα δικαιολογητικά αυτά περιληφθούν αντί στον κυρίως φάκελο, στο φάκελο της τεχνικής προσφοράς, αυτό δεν συνεπάγεται απόρριψη της προσφοράς ως απαράδεκτης, όπως θα συνέβαινε αν επρόκειτο για στοιχεία της οικονομικής προσφοράς.