Συγκρότηση και ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους.

«Συγκρότηση - ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας ή μη των ληφθέντων από οικονομικούς φορείς επανορθωτικών μέτρων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους».  ΑΔΑ:ΨΠΓΟ46ΜΤΛΡ-0Ε3

Τροποποίηση της υπ' αρ. 49341/19.5.2020 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Συγκρότηση και ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους» (Υ.Ο.Δ.Δ. 385).

Τροποποίηση της υπ' αρ. 49341/19.05.2020 (Υ.Ο.Δ.Δ. 385) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα «Συγκρότηση και ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους», όπως έχει τροποποιηθεί με τη με υπ' αρ. 15739/14.02.2022 (Υ.Ο.Δ.Δ. 119) όμοια απόφαση.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητούνται: α) Η ακύρωση της απόφασης με αριθμό Φ.604.3/12/5/19 του Γραφείου του Προμηθευτικού Οργανισμού, η οποία αποκλείει την προσφεύγουσα από τον διαγωνισμό για τη Σύναψη Συμφωνίας-Πλαίσιο Προμήθειας Γαλακτοκομικών Ειδών, για το Πλαίσιο Κάλυψης Αναγκών Πλοίων και Ναυτικών Υπηρεσιών Περιοχών, για δύο (2) έτη ή μέχρι την απονόμηση του Διακλαδικού Διαγωνισμού ή μέχρι την ανάλωση της κατακυρωθείσας αξίας. β) Η ακύρωση της αρνητικής σύμφωνης γνώμης της Γνωμοδοτικής Επιτροπής επί της Επάρκειας των Ληφθέντων Επανορθωτικών Μερών Οικονομικών Φορέων που τάχθηκε υπέρ του αποκλεισμού της προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια γαλακτοκομικών ειδών με προϋπολογιζόμενο κόστος 266.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για να καλύψει τις ανάγκες πολεμικών πλοίων και ναυτικών υπηρεσιών σε συγκεκριμένες περιοχές.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή να ακυρωθούν: 1) η απόφαση της αναθέτουσας αρχής (Υπουργείο Οικονομικών) με αριθμό Δ.ΠΡΟΜ. Α 103558 ΕΞ 2019/23-09-2019, η οποία αφορά την επάρκεια των επανορθωτικών μέτρων των οικονομικών φορέων σε σχέση με τον ηλεκτρονικό ανοιχτό δημόσιο μειοδοτικό διαγωνισμό για το έργο φύλαξης των κτιρίων της Γ.Γ.Π.Σ. ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ και της Δ.Π.Λ.Σ.Ε.Λ.Υ. της Γ.Γ.Π.Σ. ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, με συνέπεια τον αποκλεισμό της προσφεύγουσας από τη συνέχεια του διαγωνισμού και 2) η αρνητική σύμφωνη γνώμη της Γνωμοδοτικής Επιτροπής του άρθρου 73 παρ. 8 του Ν. 4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης διαφόρων κτιρίων του Υπουργείου Οικονομικών, με προϋπολογισμό 1.205.125 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία κρίθηκαν ως μη επαρκή τα επανορθωτικά μέτρα της εταιρείας «...» - μέλους της προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκπόνηση μελέτης με τίτλο «...», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.209.674,12€ (άνευ Φ.Π.Α.), σύμφωνα με τη διακήρυξη που προκηρύχθηκε ως ανοικτός δημόσιος διαγωνισμός. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην απορρίψη της αρνητικής γνώμης της Επιτροπής Επανορθωτικών Μέτρων, με την οποία αποφασίστηκε ο αποκλεισμός της εταιρείας λόγω υποβολής ανεπαρκών στοιχείων για την αυτοκάθαρσή της και τη μη επάρκεια των ληφθέντων μέτρων για την αποφυγή μελλοντικών παραπτωμάτων.

«Οδηγίες προς τις αναθέτουσες αρχές αναφορικά με τη διαδικασία εξέτασης και αξιολόγησης των επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς αποκατάσταση της αξιοπιστίας τους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 73 παρ. 7, 8 και 9 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 22 του ν. 4782/2021 (Α’ 36).» ΑΔΑ:Ψ1ΔΨ46ΝΛΣΞ-ΧΘΜ
Σχετ.: 1. Η με αρ. 102080/2022 (Β’ 5623) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα «Ρύθμιση θεμάτων σχετικά με την εξέταση επανορθωτικών μέτρων από την Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016». 
2. Η με αρ. πρωτ. 37122/2023 (ΑΔΑ: 6Β6Ξ46ΜΤΛΡ-ΩΟ0) εγκύκλιος του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα «Οδηγίες προς τις αναθέτουσες αρχές αναφορικά με την υποβολή αιτημάτων για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 (περί επάρκειας ή μη μέτρων αυτοκάθαρσης)»

Η προσφεύγουσα εταιρία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέκλεισε την εταιρία από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης παροχής υπηρεσιών ασφάλειας για το κτίριο όπου στεγάζεται η Αρχή, καθώς και την ακύρωση της αρνητικής σύμφωνης γνώμης της Γνωμοδοτικής Επιτροπής. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών ασφάλειας των γραφείων της Αρχής για ένα έτος (1/1/2020 έως 31/12/2020) με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 67.900,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα μέτρα αυτοκάθαρσης που έλαβε ήταν επαρκή και ότι η απόρριψή τους από την Επιτροπή ήταν αδικαιολόγητη.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και συνεχίστηκε ο διαγωνισμός για τις «Υπηρεσίες Φύλαξης». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για δώδεκα (12) μήνες με δικαίωμα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 411.290,32 € (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται ελλείψεις στην αιτιολόγηση της απόφασης και μη επάρκεια της αξιολόγησης των επανορθωτικών μέτρων (αυτοκάθαρσης) της εταιρείας για παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας.