Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή για να τροποποιηθούν συγκεκριμένοι όροι της υπ΄ αριθμ. 5/2018 Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την 'Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού στο Γενικό Νοσοκομείο Μυτιλήνης' (CPV: 33100000-1). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια εξοπλισμού με προϋπολογισμό €325.806,46 (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Επισημαίνεται ότι οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για αναλώσιμα, οι οποίες, κατά την προσφεύγουσα, αποκλείουν εκ προοιμίου τη συμμετοχή εταιριών των οποίων τα αναλώσιμα προστατεύονται από εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής. Η προσφυγή ενισχύεται από την άποψη ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας.

Ο Προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών διαχείρισης επικίνδυνων ιατρικών αποβλήτων (CPV 90520000-8), ζητώντας την ακύρωση τεσσάρων όρων της διακήρυξης: (α) του όρου 2.2.6 περ. (α) που απαιτεί τρεις προηγούμενες συμβάσεις με νοσοκομεία 500+ κλινών, (β) του όρου 2.2.5.2 που θέτει ελάχιστο καθαρό κέρδος 110.000€ για τις τελευταίες τρεις χρήσεις, (γ) του όρου 12 που απαιτεί διετή λειτουργία μονάδας επεξεργασίας, και (δ) του όρου υποβολής ΕΕΕΣ και σε μορφή .xml. Ο Προσφεύγων θεωρεί ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν παράνομα τον ανταγωνισμό, αποκλείουν νεοεισερχόμενους και παραβιάζουν αρχές αναλογικότητας, διαφάνειας και ισότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη συλλογή, μεταφορά και επεξεργασία επικίνδυνων ιατρικών αποβλήτων για την αναθέτουσα αρχή.

Η ανώνυμη εταιρεία προσφεύγουσα κατατέθηκε εναντίον της διακήρυξης του Γενικού Νοσοκοκομείου για προμήθεια φίλτρων αιμοκάθαρσης, ισχυριζόμενη ότι οι όροι αποκλείουν άδικα τα προϊόντα της. Ειδικότερα, κατέθεσε ότι η διακήρυξη περιέχει «φωτογραφικούς όρους» που αναφέρονται σε συγκεκριμένα εμπορικά σήματα μεμβρανών (όπως «...........», «...........», «.........») και μεθόδους αποστείρωσης (π.χ. «.........», «.......»), χωρίς τον όρο «ή ισοδύναμο», παραβιάζοντας τις αρχές ίσης μεταχείρισης και ελεύθερου ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια 12 ειδών μεμβρανών φίλτρων για αιμοκάθαρση, με προϋπολογισμό 392.000 ευρώ (συνολικά για 2 έτη). Η ΑΕΠΠ δέχτηκε την προσφυγή, ακυρώνοντας τη διακήρυξη για 9 από τα 12 είδη, διότι οι όροι έκλειναν τη συμμετοχή προϊόντων με πιστοποίηση CE, χωρίς αντικειμενική αιτιολόγηση.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού, οι οποίοι αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για συσκευές ιατρικού εξοπλισμού. Ειδικότερα, αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια συσκευών υπερηχοτομογράφου για γαστρεντερολογική χρήση, ψηφιακού βίντεο-επεξεργαστή και υπερηχοβιντεοενδοσκοπίου με ενσωματωμένη ηχοβολή κεφαλή. Οι προσβαλλόμενοι όροι κρίθηκαν ως φωτογραφικοί και παραβίαζαν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού και της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων. Η Αρχή έκρινε ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και αποφάσισε την ακύρωσή τους.

Η προσφεύγουσα επιδίωξε την ακύρωση της Διακήρυξης αριθ. 1367/2019 με αντικείμενο τη Μελέτη Στρατηγικής Ανάπτυξης και Επιχειρηματικής διάστασης σε επίπεδο Δήμων, η οποία περιλάμβανε την ανάδειξη, αποτύπωση και βέλτιστη αξιοποίηση χρήσεων γης για εγκατάσταση επιχειρήσεων. Αιτιολογούσε ότι οι όροι της Διακήρυξης ήταν αόριστοι, δυσανάλογοι και ασύνδετοι με το αντικείμενο, περιορίζοντας άδικα τον ανταγωνισμό. Ειδικότερα, επεσήμαινε ελλείψεις στην περιγραφή των παραδοτέων, δυσανάλογες απαιτήσεις προηγούμενης εμπειρίας (9 έργα διαφορετικών θεματικών) και μη σχετικές προϋποθέσεις για τα στελέχη της ομάδας έργου (π.χ. εμπειρία μόνο στον δημόσιο τομέα). Η σύμβαση στόχευε στη δημιουργία γεωχωρικών χαρτών και εργαλείων για χρήσεις γης, με προϋπολογισμό 816.532,30 €.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν το τμήμα Α3 της σύμβασης, το οποίο έχει εκτιμώμενη αξία 12.903,23 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η συντήρηση ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα μηχανημάτων αιμοκάθαρσης και συστημάτων επεξεργασίας νερού. Οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν την υποβολή πιστοποιητικών ποιότητας (ISO 9001), τη δήλωση χώρας καταγωγής των τελικών προϊόντων και την απαίτηση για βεβαίωση του κατασκευαστικού οίκου ή του αποκλειστικού διανομέα για την παροχή ανταλλακτικών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί δυσχεραίνουν τη συμμετοχή του και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθούν, άλλως να τροποποιηθούν οι προσβαλλόμενοι όροι της Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, ζητά να διαταχθεί η επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης, βάσει της διακήρυξης με αρ. πρωτ. 31.03.2020, αφορά ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για την «Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού σε Σχολικές Μονάδες Προσχολικής και Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης», με προϋπολογισμό 6.959.635,48 ευρώ πλέον ΦΠΑ, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι δραστηριοποιείται στον οικείο επιχειρηματικό χώρο και προτίθεται να συμμετάσχει σε όλα τα τμήματα του διαγωνισμού (1, 2 και 3), προσφέροντας προϊόντα δικής της κατασκευής με πιστοποίηση CE, αλλά συγκεκριμένοι όροι της διακήρυξης, που εντάσσονται στις τεχνικές προδιαγραφές, την αποκλείουν από τη συμμετοχή.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης υπ’ αριθμ. 5/2018, η οποία αφορά στην «Προμήθεια Φίλτρων Τεχνητού Νεφρού (CPV: 33181000-2)» για τις Μονάδες Τεχνητού Νεφρού των Νοσοκομείων Κοζάνης και Πτολεμαΐδας, με συνολικό προϋπολογισμό 318.200,00 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ειδικότερα, επιδιώκεται η ακύρωση των όρων που αφορούν τα είδη με α/α 1, 6, 7, 8 για το Νοσοκομείο Κοζάνης και τα είδη με α/α 11, 14, 16, 17 για το Νοσοκομείο Πτολεμαΐδας, καθώς αυτοί οι όροι καθορίζουν συγκεκριμένη χημική σύσταση των φίλτρων με αναφορά σε εμπορικά σήματα και συγκεκριμένη μέθοδο αποστείρωσης. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι αυτοί οι όροι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και αποκλείουν άλλα προϊόντα που φέρουν σήμανση CE, χωρίς να τηρούνται οι διαδικασίες που προβλέπει η ενωσιακή νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτήθηκε την ακύρωση ή τροποποίηση της σχετικής Μελέτης (Παράρτημα I της Διακήρυξης), ζητώντας να ακυρωθούν οι προσβαλλόμενοι όροι της διακήρυξης για την προμήθεια συστημάτων διαβαθμισμένης συμπίεσης, που αφορούν την αισθητική, λειτουργική και περιβαλλοντική αναβάθμιση κοινοχρήστων χώρων. Ενδεικτικά, ζητήθηκε η ακύρωση τεχνικών προδιαγραφών όπως ο περιορισμός της χωρητικότητας, η απαγόρευση κατασκευής δεξαμενών από τσιμέντο, η απαίτηση συγκεκριμένου σχήματος και μεγέθους για τους επίγειους δέκτες, η προδιαγραφή συγκεκριμένου τρόπου στήριξης των κάδων, και η απαίτηση για βεβαιώσεις από δημόσιους φορείς. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι οι όροι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αποκλείουν νεότερες τεχνολογίες.

Στην Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της Προκήρυξης με αριθμό 12990/22-06-2018 του Δήμου Αλεξάνδρειας, καθώς και την ακύρωση της προόδου της διαγωνιστικής διαδικασίας. Επιπλέον, αιτείται τη διόρθωση των όρων και προδιαγραφών της Προκήρυξης, οι οποίες κατά την άποψή της χρήζουν τροποποίησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση οργάνων τεσσάρων παιδικών χαρών, με συνολικό προϋπολογισμό 246.536,80 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης ευνοούν συγκεκριμένες εταιρείες και αποκλείουν άδικα τις ελληνικές επιχειρήσεις, ενώ προβάλλει λόγους που σχετίζονται με πιστοποιήσεις ασφαλείας και περιβαλλοντικής διαχείρισης.