ΑΕΠΠ/645/2021

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής υπ' αριθμ. 105/2021, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων της πράξης «Αποκεντρωμένες Προμηθείες Τροφίμων και Βασικής Υλικής Συνδρομής, Διοικητικές Δαπάνες και Παροχή Συνδυαστικών Μέτρων 2015-2016» της Κοινωνικής Σύμπραξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για κοινωνικές συμπράξεις, με εκτιμώμενη αξία 2.939.222,56 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφεύγοντες προσβάλλουν τον αποκλεισμό τους από τη διαδικασία και ζητούν τη διαπίστωση πρόσθετων βάσεων αποκλεισμού κατά άλλων διαγωνιζομένων.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορούσε την αποκλεισμό τους από τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίας σύμβασης για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για το πρόγραμμα «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Βοήθειας Προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) 2014-2020, με εκτιμώμενη αξία 2.939.222,56 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι η απόφαση ήταν παράνομη καθώς δεν προστέθηκαν βάσεις αποκλεισμού κατά άλλων διαγωνιζομένων και ότι ο δικός τους αποκλεισμός ήταν άδικος.

Πλαίσιο υλοποίησης Πράξης Κεντρικών Προμηθειών Τροφίμων και Βασικής Υλικής Βοήθειας που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.) μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ι «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD) .

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέκλεισε τους ίδιους από τη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων. Η σύμβαση αφορά την εκτέλεση του Επιχειρησιακού Προγραμματος «Επιστηριστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Βοήθειας Προς τους Απορούς (ΤΕΒΑ) 2014-2020, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 2.939.222,56 ευρώ. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι η απόφαση της αναθέτουσας αρχής παραβίασε τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας, καθώς δεν λήφθηκαν υπόψη όλες οι βάσεις αποκλεισμού κατά των άλλων διαγωνιζομένων και κρίθηκε ως μόνος αποδεκτός διαγωνιζόμενος ο πρώτος παρεμβαίνων.

Σύστημα δημοσιονομικών διορθώσεων και διαδικασίες ανάκτησης αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από πόρους του κρατικού προϋπολογισμού στα πλαίσια του συγχρηματοδοτούμενου Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το ΤΕΒΑ/FEAD 2014-2020.

Προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής επισιτιστικής ή και βασικής υλικής συνδρομής (Ε.Β.Υ.Σ.) του …. Δήμου …

Καθορισμός εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων των ωφελούμενων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (TEBA/FEAD).

Δ23/οικ.17108/875/2017,ΦΕΚ-1474/Β/28.4.2017 άρθρο 3:Από 1/6/2017 καταργούνται, η υπ’αριθ. Δ23/οικ.19162/ 1277/27-5-2015 (Β΄ 1066) υπουργική απόφαση, "Καθορισμός εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων των ωφελούμενων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (TEBA/FEAD)»" καθώς και οι βάσει αυτής ισχύουσες λίστες ωφελουμένων ΤΕΒΑ.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του σχεδίου σύμβασης και του διαγωνισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής της πράξης «Αποκεντρωμένες προμήθειες τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής, διοικητικές δαπάνες και παροχή συνοδευτικών μέτρων 2018 – 2019 της κοινωνικής σύμπραξης ΠΕ ..., της κοινωνικής σύμπραξης ΠΕ ... και της κοινωνικής σύμπραξης ΠΕ ... στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Βοήθειας προς τους απόρους (ΤΕΒΑ) 2014-2020»(....)Aποφαίνεται ότι  δεν κωλύεται η υπογραφή  του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της εταιρείας «… Ο.Ε.» 

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που αφορά την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου για την «Προμήθεια Ειδών Τροφίμων & Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής (ΤΕΒΑ)». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για το πρόγραμμα ΤΕΒΑ, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 2.132.542,67€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η σύμβαση διαιρείται σε δύο τμήματα: Τμήμα 1 για τρόφιμα (αξίας 1.624.760,00€ συν ΦΠΑ) και Τμήμα 2 για βασική υλική συνδρομή (αξίας 237.212,80€ συν ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης 469/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε τις προσφορές τους και ενέκρινε άλλες στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια ειδών τροφίμων και ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής» με χρηματοδότηση από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους απόρους. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για διανομή σε ωφελούμενους, με συνολικό προϋπολογισμό 399.036,41€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία διαιρείται σε τέσσερα τμήματα (Α: Τρόφιμα, Β: Κρεοπωλείο, Γ: Οπωροπωλείο, Δ: Βασική Υλική Συνδρομή), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής.