Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/723/2022

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των από 14-9-2022 κοινοποιηθεισών, με αρ. …/03.08.2022 απόφασης (πρακτικό της υπ’ αριθμ. …/2022 Συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής) και η αρ. …/13.09.2022 απόφασης (πρακτικό της υπ’ αριθμ. …/2022 Συνεδρίασης της Εκτελεστικής Επιτροπής) της αναθέτουσας αρχής, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της εταιρίας ... ... ... ... ... … και ανακηρύχθηκε ανάδοχος, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την προμήθεια με τίτλο: “Υπηρεσίες φύλαξης των εγκαταστάσεων της αναθέτουσας, για ένα έτος, συνολικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 219.979,96 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 30-5-2022 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μον. ΑΔΑΜ ... την 6-6-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α ....

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, ζητά την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής (40η συνεδρίαση/16-9-2022, κοινοποιηθείσα στις 29-9-2022) κατά το μέρος που ανέδειξε ανάδοχο άλλον οικονομικό φορέα. Αντικείμενο της σύμβασης είναι δημόσια σύμβαση εκτιμώμενης αξίας 64.516,13 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, δημοσιευθείσα στο ΚΗΜΔΗΣ στις 28-3-2022. Η προσφυγή στρέφεται και κατά της ενσωματωμένης απόφασης της 37ης συνεδρίασης/26-8-2022, με την οποία ο καθ' ου κρίθηκε δεκτός στα στάδια δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών και ορίστηκε προσωρινός ανάδοχος.

Με την προδικαστική προσφυγή που κατατέθηκε στις 24-09-2021, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 324/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής. Αυτή η απόφαση αφορούσε την κρίση ως αποδεκτού του παρεμβαίνοντος στην διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης για εκτέλεση έργου ή παροχή υπηρεσιών (συγκεκριμένα αναφέρεται ως «…………………………»), με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 298.387,10 ευρώ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 11-03-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, προσβάλλει την απόφαση περάτωσης των σταδίων δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθώς θεωρεί ότι οι ισχυρισμοί του αφορούν την τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος, η οποία είχε εγκριθεί με προγενέστερη απόφαση (143/2021). Ωστόσο, η ΑΕΠΠ κρίνει ότι οι ενστάσεις δεν είναι επίκαιρες και απαραδέκτως ασκούνται, αφού το στάδιο της έγκρισης της προσφοράς έχει ήδη περατωθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κοινοποιήθηκε στις 6-10-2022, κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο. Η προσφυγή αφορά διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, εκτιμώμενης αξίας 201.612,90 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 29-8-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό αριθμό. Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, επιδιώκει να αποκλειστεί ο παρεμβαίνων από τη συνέχεια της διαδικασίας και να ανατραπεί η προσωρινή ανάθεση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 291/2022 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έκρινε δεκτή την προσφορά του έτερου οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση δημόσιας σύμβασης κατασκευής του έργου «…» – ΥΠΟΕΡΓΟ Ι: «…», εκτιμώμενης αξίας 2.403.144,31 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 19-8-2022 και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, επιδιώκει την ακύρωση της αποδοχής της προσφοράς του ανταγωνιστή του και, συνακόλουθα, την ακύρωση της ανάδειξής του ως προσωρινού αναδόχου, προβάλλοντας πλημμέλειες στη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έκρινε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης για διάστημα 12 μηνών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 241.935,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Η διακήρυξη απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ στις 23-8-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων, ως αποδεκτός μειοδότης, επιδιώκει την ακύρωση της πράξης περάτωσης των σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών και οικονομικών προσφορών, προκειμένου να αποκλειστεί ο παρεμβαίνων και να του ανατεθεί η σύμβαση.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. 790/8-9-2021, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εκτιμώμενη αξία 241.935 € (άνευ ΦΠΑ) και 1.071.313,30 € (συνολικά). Ο πρώτος προσφεύγων απερρίφθη λόγω εκπρόθεσμης υποβολής φυσικού φακέλου, ο δεύτερος ως αποδεκτός μειοδότης ανέτρεψε τις διατυπώσεις της διακήρυξης και ο τρίτος αποκλείσθηκε για έλλειψη απαιτούμενων βεβαιώσεων εγγραφής σε επιμελητήριο και άδειας ραδιοσυχνοτήτων. Η απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ ακυρώνει τον αποκλεισμό του πρώτου και τρίτου προσφεύγοντα.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, απαιτεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχθηκε την οικονομική προσφορά της έτερης συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας και την ανακήρυξή της ως προσωρινής μειοδότριας. Ισχυρίζεται ότι η προσφορά αυτή παραβιάζει την εργατική νομοθεσία, καθώς δεν τηρεί τα κατώτατα όρια αμοιβής, δεν υπολογίζει σωστά το μισθολογικό κόστος, όπως τα δώρα Πάσχα και Χριστουγέννων, τις ασφαλιστικές εισφορές και την αντικατάσταση εργαζομένων, και δεν πληροί όρους της προκήρυξης. Ζητεί, επομένως, να απορριφθεί η προσφορά της αντιπάλου και να αναδειχθεί ο ίδιος ως νόμιμος μειοδότης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση εργασιών καθαριότητας για τους Συνοριακούς Σταθμούς της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας για ένα έτος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 110.709,68 € (χωρίς ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 1101/2020, η οποία κρίθηκε στις 17-11-2020. Αυτή η απόφαση αφορά την ανάδειξη του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα ως οριστικού αναδόχου σε διαδικασία ανάθεσης δημοσίας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης, που δημοσιεύθηκε στις 2-4-2020, έχει εκτιμώμενη αξία 528.225,81 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, αμφισβητεί τη νομιμότητα της απόφασης, ισχυριζόμενος ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούς τις απαιτήσεις της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά την απόδειξη της μη αναστολής των επιχειρηματικών του δραστηριοτήτων. Η προσφυγή εκκίνησε στις 26-11-2020 και εξετάστηκε από την Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) στις 29-12-2020.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της Απόφασης 314/2020 του αναθέτοντος φορέα, η οποία αφορά την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ενώσεως οικονομικών φορέων ως προσωρινού αναδόχου και την αποδοχή του οικονομικού φορέα ως δεύτερου μειοδότη. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση εργασιών επισκευής, συντήρησης, αναβαθμίσεως και επεκτάσεως οικοδομικών και ηλεκτρομηχανικών εγκαταστάσεων των κτιρίων της Διαδικασία ανάθεσης δημοσίας σύμβασης, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 190.460,98 ευρώ. Ο προσφεύγων, ως τρίτος αποδεκτός μειοδότης, αμφισβητεί τη νομιμότητα της διαδικασίας και τις προϋποθέσεις συμμετοχής των διαγωνιζομένων.