ΑΕΠΠ/76/2022

Με την προδικαστική προσφυγή τους, οι προσφεύγουσες εταιρείες «…» και «…» ζητούν την ακύρωση τηςυπ΄ αριθμ. 105/05.11.2021 Απόφασης του Δ.Σ. της …, η οποία εκδόθηκε κατ’ αποδοχή του από 20.10.2021 Πρακτικού «Δικαιολογητικών συμμετοχής − τεχνικών προσφορών» της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι ο δημόσιος ανοικτός ηλεκτρονικός Διαγωνισμός με τίτλο: «Προμήθεια και εγκατάσταση νέας μονάδας αφαλάτωσης … δυναμικότητας 600m3/ημέρα»,προϋπολογισμού 420.000,00 € μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας/τιμής (με αριθμό … Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Η προσφεύγουσα εταιρία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση, ανάκληση, τροποποίηση και επαναπρόσκληση της Διακήρυξης του Δήμου Κεφαλλονιάς υπ' αριθμ. 531/31300/05.10.2017, καθώς και κάθε άλλης προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παραλείψεως της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δημιουργία μονάδας αφαλάτωσης υφάλμυρου ύδατος δυναμικότητας 8.000 m3/ημέρα στο Αργοστόλι Κεφαλλονιάς, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 6.015.190 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ 24%). Η διαδικασία αφορά δημόσιο, διεθνή, ανοικτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η προσφυγή βασίζεται σε αξιώματα που αφορούν τόσο τη διαδικασία έκδοσης της Διακήρυξης όσο και τεχνικές προδιαγραφές των παραρτημάτων της.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης του αναθέτοντος φορέα (ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΣΥΡΟΥ) που ενέκρινε τα αποτελέσματα του δημοσίου ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Προμήθεια φορητής μονάδας αφαλάτωσης νήσου Σύρου δυναμικότητας παραγωγής 1.000m³/ημέρα» (προϋπολογισμός €350.000). Ζητείται η ακύρωση της απόφασης λόγω καταχρηστικής και παρανόμης απόρριψης της προσφοράς της, επικαλούμενη έλλειψη ουσιαστικών αποδεικτικών στοιχείων για την πιστοποίηση προηγούμενης παράδοσης μονάδας αφαλάτωσης, ενώ ευνοήθηκε ανταγωνιστής. Καταγγέλλεται μεθοδευμένος αποκλεισμός της συμμετοχής της και παραβάσεις διαδικασιακών κανόνων (άρθρο 2.4.2.5 της Διακήρυξης).

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. … διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού, με τίτλο: «…», εκτιμώμενης αξίας 1.076.612,90€ πλέον Φ.Π.Α 24%, CPV: … – Κατασκευαστικές εργασίες για δευτερεύουσες οδούς, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής (συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ …).

Η προσφυγή ασκήθηκε κατά της διαδικασίας του διαγωνισμού για την προμήθεια, εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση για 6 έτη προκατασκευασμένης μονάδας αφαλάτωσης υφάλμυρου νερού (RO, δυναμικότητας 8.000 m³/ημέρα). Επιχειρήθηκαν ακυρώσεις λόγω παραβιάσεων δημοσιότητας, μη αναλογικών κριτηρίων τεχνικής/οικονομικής καταλληλότητας (π.χ. υπερβολικοί όροι περί εμπειρίας και ιδιαίτερου κύκλου εργασιών), ασάφειας τεχνικών προδιαγραφών και παραπάροχης χρονικού περιθωρίου υποβολής προσφορών. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό ήταν 7.458.835,6 € (συμπλ. ΦΠΑ 24%). Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε παραδεκτούς τους λόγους για τα κριτήρια και διέταξε την ακύρωση της διακήρυξης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές ζητείται η ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της δημοτικής επιχείρησης (αριθμός 181/2020), με την οποία εγκρίθηκε το πρώτο πρακτικό της επιτροπής του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου της σύμβασης με τίτλο «Προμήθεια και εγκατάσταση νέων μονάδων αφαλάτωσης δυναμικότητας παραγωγής 2.000 m³/day». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση φορητών μονάδων αφαλάτωσης θαλασσινού νερού με αντίστροφη ώσμωση, συμπεριλαμβανομένων των απαραίτητων βασών στήριξης, μικρών φωτοβολταϊκών συστημάτων, δεξαμενών θαλάσσης, υδραυλικών εξαρτημάτων, υποσταθμών και άλλου εξοπλισμού για την εξυπηρέτηση των αναγκών υδροδότησης συγκεκριμένων οικισμών. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι οι προσφορές των συνδιαγωνιζομένων εταιρειών έπρεπε να απορριφθούν λόγω παραβάσεων των όρων της διακήρυξης, ενώ αμφισβητούν τη νομιμότητα της απόρριψης των δικών τους προσφορών.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί το Πρακτικό …της …. του Δ.Σ. του …….. (θέμα 2ο), κατ΄ αποδοχή του, από ……, Πρακτικού Αξιολόγησης «Δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών», η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «……….», προϋπολογισμού 450.000,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας/τιμής (με αρ. …….. Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ………).

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. ………. Απόφαση (απόσπασμα Πρακτικού ………) της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής − κατ΄ αποδοχή του, από ……. Πρακτικού «Δικαιολογητικών συμμετοχής − τεχνικών προσφορών» (Νο 1) της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «……….», προϋπολογισμού 152.800,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής (με αρ. πρωτ. ….. Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ………).

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι ως άνω προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 221/04.08.2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, κατ΄ αποδοχή του, από 06.07.2023, 2ου πρακτικού της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «…», κωδικός CPV: … - κατασκευαστικές εργασίες …, προϋπολογισμού 811. 965,81 ευρώ πλέον Φ.Π.Α, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (με αριθμ. πρωτ. …/16.05.2023 διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι ως άνω προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 221/04.08.2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, κατ΄ αποδοχή του, από 06.07.2023, 2ου πρακτικού της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «…», κωδικός CPV: … - κατασκευαστικές εργασίες …, προϋπολογισμού 811. 965,81 ευρώ πλέον Φ.Π.Α, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (με αριθμ. πρωτ. …/16.05.2023 διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).