Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/765/2022

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας και την ακύρωση της υπ’ αριθ. 07/08-09-2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης του προσωρινού μειοδότη. Επιπλέον, η δεύτερη προσφυγή στρέφεται και κατά των ενσωματωμένων αποφάσεων έγκρισης πρακτικών δικαιολογητικών-τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών (πιθανώς φύλαξης ή συναφών υπηρεσιών) για την ασφάλεια του Νοσοκομείου και του οικείου εμβολιαστικού κέντρου, με εκτιμώμενη αξία 72.580,64 ευρώ άνευ ΦΠΑ, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι πέντε προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και αναδείχθηκαν οριστικοί ανάδοχοι για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025-2026. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων και λοιπά είδη. Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους, προβάλλοντας λόγους απόρριψης όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών και πλημμελή αιτιολογία, επιδιώκοντας να ανατεθούν σε αυτούς τα επίμαχα τμήματα της σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες (οικονομικοί φορείς) αίτησαν την ακύρωση της Απόφασης 581/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία έκρινε αποδεκτές τις προσφορές τους για την Ομάδα 4 της σύμβασης, σχετικά με την «Προμήθεια ενός (1) καλαθοφόρου» αξίας 80.000€ χωρίς ΦΠΑ. Το αντικείμενο της συνολικής σύμβασης ήταν η προμήθεια τεσσάρων απορριμματοφόρων τύπου πρέσας και πέντε μηχανημάτων εργας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 1.036.220,97€ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες υποστήριξαν ότι η βαθμολόγησή τους ήταν εσφαλμένη λόγω αριθμητικών λαθών και υποβαθμίστηκε η προσφορά τους σε σχέση με το ύψος εργασίας και τις εγγυήσεις που προσέφεραν.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και κατακυρώθηκαν τα αποτελέσματα του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025 & 2026 για τους εργαζόμενους στο Δήμο». Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν διάφορα είδη ΜΑΠ (άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, κάτω άκρων, λοιπά είδη). Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους και της απόρριψης της δικής τους προσφοράς, προβάλλοντας λόγους όπως μη πλήρωση τεχνικών προδιαγραφών, ελλείψεις δικαιολογητικών, μη προσκόμιση τεχνικών φυλλαδίων, ασυμβατότητα προϊόντων και παραβίαση όρων της διακήρυξης, επιδιώκοντας να αναδειχθούν οι ίδιοι ανάδοχοι στα αντίστοιχα τμήματα.

Οι προσφεύγοντες ασκούν προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορούσε την έγκριση των δικαιολογητικών κατακύρωσης του πρώτου παρεμβαίνοντα, στον πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης με εκτιμώμενη αξία 223.600 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθειες ηλεκτρολογικού υλικού όπως ακροκιβώτια μέσης τάσης, πυκνωτές αντιστάθμισης, αναλυτές ενέργειας και χρονοδιακόπτες, με απαιτήσεις για πιστοποιητικά ποιότητας (CE) και άλλα κριτήρια. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι τα δικαιολογητικά του πρώτου παρεμβαίνοντα είχαν ελλείψεις και ότι η διαδικασία δεν ακολούθησε τις προβλέψεις του νόμου.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, οι οποίες ενέκριναν τα πρακτικά του διαγωνισμού για τη σύμβαση με τίτλο «… του …» και εκτιμώμενης αξίας 4.044.794,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διενέργεια δημόσιου διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι οι αποφάσεις της επιτροπής είναι παράνομες, καθώς έγιναν δεκτές προσφορές που δεν πληρούσαν τους απαραίτητους όρους της διακήρυξης, όπως η μη υποβολή ζητουμένων εγκρίσεων κατασκευαστών, τεχνικών προδιαγραφών και δικαιολογητικών.

Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται να γίνει δεκτή η συμμετοχή τους στον διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΕΡΙΦΡΑΞΗΣ ΓΗΠΕΔΟΥ ΕΕΛ» και να απορριφθεί η προσφορά του αντιπάλου τους, με την αιτιολογία ότι η εγγυητική επιστολή τους ήταν ηλεκτρονικής μορφής και δεν απαιτούνταν έντυπη υποβολή. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η αντικατάσταση της περίφραξης του γηπέδου ΕΕΛ, με προϋπολογισμένη αξία 119.295,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν α) η υπ’ αρ. …/2023 απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής που ενέκρινε 1. το υπ’ αρ. …/12.07.2023 πρακτικό αποσφράγισης αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικών προσφορών και 2. το υπ’ αρ. …/12.07.2023 πρακτικό αποσφράγισης – αξιολόγησης οικονομικών προσφορών, κάνοντας δεκτή την τεχνική και οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδεικνύοντας αυτήν προσωρινή μειοδότρια του επίδικου διαγωνισμού, β) η υπ’ αρ. …/2023 απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία εγκρίθηκε το υπ’ αρ. …/24.07.2023 πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης και κρίθηκε ότι η ως άνω εταιρία πρέπει να αναδειχθεί οριστική μειοδότρια του επίδικου διαγωνισμού, γ) το υπ’ αρ. …/12.07.2023 πρακτικό αποσφράγισης αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής – τεχνικών προσφορών, το υπ’ αρ. …/12.07.2023 πρακτικό αποσφράγισης – αξιολόγησης οικονομικών προσφορών και το υπ’ αρ. …/24.07.2023 πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης κατά το μέρος που με αυτά έγινε δεκτή η προσφορά της ανωτέρω εταιρίας και δ) κάθε άλλη συναφής πράξη ή παράλειψη προγενέστερη ή μεταγενέστερη της Αναθέτουσας Αρχής.

Με τις προδικαστικές προσφυγές ζητείται η ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου που ενέκρινε τα πρακτικά της επιτροπής διαγωνισμού και κατακύρωσε τη σύμβαση για την «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025 & 2026 για τους εργαζόμενους στο Δήμο», συνολικού προϋπολογισμού 2.023.719,54€ με ΦΠΑ. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα (ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων, λοιπά είδη). Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς επιδιώκουν τον αποκλεισμό των προσφορών ανταγωνιστών τους και την ανάθεση των επίμαχων τμημάτων σε αυτούς, προβάλλοντας λόγους όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη δικαιολογητικών, ασάφειες και πλημμελή αιτιολογία από την αναθέτουσα αρχή.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που ενέκριναν τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, για το Τμήμα 1 (Προμήθεια υλικών και υπηρεσιών για εξοπλισμό δικτύου κόμβων και προστασία έναντι κυβερνοεπιθέσεων, εκτιμώμενης αξίας 39.974.103,20 ευρώ), οι α και β προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής της τεχνικής προσφοράς τρίτου οικονομικού φορέα και της απόρριψης των δικών τους. Για το Τμήμα 2 (Προμήθεια υλικών και υπηρεσιών δικτυακού, υπολογιστικού και αποθηκευτικού εξοπλισμού, εκτιμώμενης αξίας 26.879.281,60 ευρώ), ο γ προσφεύγων βάλλει κατά της αποδοχής των τεχνικών προσφορών δύο ενώσεων και της απόρριψης της δικής του. Στο πλαίσιο των προσφυγών, σωρεύονται και αιτήματα λήψης προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας, ώστε να αποτραπεί η πρόοδός της και να προστατευθούν τα συμφέροντά τους έως την οριστική κρίση.