Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/764/2022

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της υπ’ αριθ. 07/08-09-2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην προσωρινή μειοδότρια. Επιπλέον, η δεύτερη προσφυγή στρέφεται και κατά των προγενέστερων αποφάσεων έγκρισης των πρακτικών δικαιολογητικών-τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών για το Νοσοκομείο και το οικείο εμβολιαστικό κέντρο, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 72.580,64 ευρώ άνευ ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Οι προσφεύγοντες αιτούνται τη λήψη προσωρινών μέτρων και την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας, προκειμένου να αποτραπεί η ζημία των συμφερόντων τους και να επανορθωθεί η εικαζόμενη παράβαση κατά τη διαδικασία ανάθεσης.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι δύο προσφεύγουσες στρέφονται κατά της απόφασης του Υπουργού για έγκριση του πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωσης των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού, καθώς και κατά της προγενέστερης απόφασης έγκρισης των πρακτικών αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών (πιθανώς φύλαξης ή καθαριότητας) σε περιφερειακά αεροδρόμια, με την έναρξη να ορίζεται από την εγκατάσταση του αναδόχου. Οι προσφεύγουσες αιτούνται την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας και την ακύρωση των προσβαλλόμενων πράξεων, επιδιώκοντας να αποτρέψουν τη σύναψη της σύμβασης με την επιλεγείσα ανάδοχο εταιρεία.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης του Πρυτανικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής και της προγενέστερης απόφασης του Πρύτανη, στο πλαίσιο διαγωνισμού για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 919.354,83 ευρώ (άνευ ΦΠΑ, παρατάσεων και προαιρέσεων). Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων στρέφεται κατά της αποδοχής των προσφορών δύο συνδιαγωνιζομένων του και της ανάδειξης προσωρινού αναδόχου, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων βάλλει κατά του αποκλεισμού του και της αποδοχής των προσφορών των λοιπών διαγωνιζομένων.

Στην προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγουσες (οικονομικοί φορείς) ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτές τις προσφορές των παρεμβαινόντων και ανέδειξε οριστικό μειοδότη τον πρώτο παρεμβαίνοντα. Ειδικότερα, η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών του πρώτου και του δεύτερου παρεμβαίνοντος, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης ως προς την αποδοχή των προσφορών του πρώτου και του τρίτου παρεμβαίνοντος. Οι προσφυγές επικαλούνται παραβάσεις ουσιωδών όρων της διακήρυξης, όπως η μη προσκόμιση απαιτούμενων δικαιολογητικών (π.χ. δηλώσεις παραγωγών, πιστοποιητικά), η μη συμφωνία προσφορών με τεχνικές προδιαγραφές και η μη τήρηση αρχών διαφάνειας και ισότητας στον διαγωνισμό για την ανάθεση της σύμβασης που αφορά στην προμήθεια συγκεκριμένων προϊόντων (όπως βιοδιασπώμενα προϊόντα και άλλα υλικά).

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Παροχή υπηρεσιών Καθαριότητας για τις υπηρεσίες της Περιφερειακής Ενότητας ……….. και Περιφέρειας……………..», προϋπολογισμού 163.045,28€ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή. Η πρώτη προσφυγή στρέφεται κατά της αποδοχής της προσφοράς του οριστικού μειοδότη, προβάλλοντας ότι δεν υπολογίστηκαν ορθά τα τετραγωνικά μέτρα καθαρισμού ανά άτομο και ότι η προσφορά είναι ασυνήθιστα χαμηλή ως προς το κόστος αναλωσίμων. Η δεύτερη προσφυγή βάλλει κατά της ίδιας απόφασης, ισχυριζόμενη εσφαλμένο υπολογισμό του επιδόματος αδείας από τον οριστικό μειοδότη και άλλον διαγωνιζόμενο, κατά παράβαση της εργατικής νομοθεσίας, και ζητά την απόρριψη των προσφορών τους.

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της υπ’ αρ. πρωτ. ΚΓ/Δ11/Ε22651/5-9-2022 απόφασης του … περί έγκρισης πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού καθώς και της ενσωματωθείσας σ’ αυτήν με αρ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε16365/23-6-2022 απόφασης με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών – δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών.

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της υπ’ αρ. πρωτ. ΚΓ/Δ11/Ε22651/5-9-2022 απόφασης του … περί έγκρισης πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού καθώς και της ενσωματωθείσας σ’ αυτήν με αρ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε16365/23-6-2022 απόφασης με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών – δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών.

Με τη δε δεύτερη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα στρέφεται κατά της ως άνω απόφασης, καθώς επίσης και κατά των ενσωματωθεισών σε αυτή αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθ. 01/30.06.2022 περί έγκρισης πρακτικού Δικαιολογητικών – Τεχνικών προσφορών και υπ’ αριθ. 04/03.08.2022 περί έγκρισης πρακτικού Οικονομικών προσφορών. 

Οι προσφεύγουσες εταιρείες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου της αρμόδιας αρχής, η οποία αποφάσισε την απόρριψη των προσφορών τους κατά το στάδιο αξιολόγησης των φακέλων δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιριακών εγκαταστάσεων της αρμόδιας αρχής, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 435.483,87 ευρώ (πλέον ΦΠΑ 24%). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι λόγοι αποκλεισμού που εφαρμόστηκαν εναντίον τους (επιβολή προστίμων για παραβιάσεις εργατικής νομοθεσίας) δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, καθώς τα πρόστιμα δεν είχαν αποκτήσει οριστική και δεσμευτική ισχύ.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 306/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της παρακολούθησης και διαχείρισης του έργου της ενεργειακής αναβάθμισης. Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, την ακύρωση της διαδικασίας της ηλεκτρονικής αποσφράγισης των οικονομικών προσφορών, την αναγνώριση της υποχρέωσης της αναθέτουσας αρχής να προχωρήσει σε επανέλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής των προσφερόντων, καθώς και την επαναξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς του επιλεγέντος αναδόχου, θεωρώντας ότι παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης.