Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΥΔΑΠ Α.Ε. που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών […], […] και […] και αναδείχνει την εταιρεία […] προσωρινό ανάδοχο του διαγωνισμού για τη σύμβαση 'Υπηρεσίες φύτευσης-συντήρησης πρασίνου στις εγκαταστάσεις της ΕΥΔΑΠ Α.Ε.'. Επίσης, ζητεί την απόρριψη των εν λόγω προσφορών ως ασυνήθιστα χαμηλές, την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύτευσης και συντήρησης πρασίνου με προϋπολογισμό 604.205,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της Αποφάσεως 114/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κομοτηνής, η οποία ενέκρινε τις προσφορές δύο άλλων διαγωνιζομένων για τη σύμβαση «Συντήρηση χώρων πρασίνου σε κοινόχρηστους χώρους ευθύνης του Δήμου Κομοτηνής 2018-2019», εκτιμώμενης αξίας 157.464,30 ευρώ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι άλλοι διαγωνιζόμενοι δεν τηρούν τους όρους της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά στη στήριξη σε τρίτους οικονομικούς φορείς για την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, καθώς και την έλλειψη απαραίτητων δικαιολογητικών για την απόδειξη της εμπειρίας και των επαγγελματικών προσόντων. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση εργασιών συντήρησης πρασίνου, συμπεριλαμβανομένων κλαδευτικών, αρδευτικών και άλλων αντίστοιχων εργασιών.

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής, αιτείται την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 349/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία παρέλειψε να απορρίψει την προσφορά της εταιρείας «...» κατά την διενέργεια δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αντικείμενο «Καθαρισμός ρεμάτων δημοτικών ενοτήτων ..., ... και ... για χρονικό διάστημα τριών ετών». Ισχυρίζεται ότι η προσφορά της εταιρείας «...» δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης και της κείμενης νομοθεσίας, καθώς δεν υπεβλήθησαν τα απαιτούμενα δικαιολογητικά συμμετοχής για τους τρίτους οικονομικούς φορείς στους οποίους στηρίζεται, παραβιάζοντας έτσι τους όρους της διακήρυξης και του ν. 4412/2016. Επιπλέον, ζητεί την απόρριψη της προσφυγής της εταιρείας «...» και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της Διοίκησης.

ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:ζητείται η ανάκληση της 260/2021 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (στο εξής προσβαλλόμενη Πράξη), με την οποία διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά τη διαγωνιστική διαδικασία για την ανάθεση των υπηρεσιών φύτευσης και συντήρησης χώρων πρασίνου του Δήμου …-…, συνολικού προϋπολογισμού 1.850.000,00 ευρώ (με Φ.Π.Α.) και κρίθηκε ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης μεταξύ των προσφευγόντων.(....)Η κρίση του Κλιμακίου ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος προς έλεγχο σχεδίου σύμβασης για τον λόγο ότι μη νομίμως προβλέφθηκε στον όρο 2.2.6 της διακήρυξης ως κριτήριο επιλογής η παρουσίαση «ολοκληρωμένης έκθεσης αντιμετώπισης του έργου, προδιαγραφές της προσφερόμενης υπηρεσίας, περιβαλλοντική διαχείριση, μεθοδολογία οργάνωσης, διοίκησης και υλοποίησης του έργου, σχεδιασμό, προγραμματισμό και παρακολούθηση-έλεγχος προόδου του έργου», ενώ, σύμφωνα με τον όρο 3.1.2 της διακήρυξης, συνιστά κριτήριο ανάθεσης (Κ1 και Κ2), δεν είναι ορθή. Και τούτο, διότι η απαίτηση αυτή, έστω και εάν μη νομίμως εμφιλοχώρησε στον όρο 2.2.6 της διακήρυξης, δεν επηρέασε την ανάπτυξη του ανταγωνισμού, ούτε δημιούργησε ασάφεια στους υποψήφιους οικονομικούς φορείς, οι οποίοι, άλλωστε, δεν ζήτησαν σχετικώς διευκρινίσεις, δεδομένου ότι οι τελευταίοι όφειλαν, ούτως ή άλλως, να υποβάλουν την ως άνω έκθεση, προκειμένου να αξιολογηθεί και να βαθμολογηθεί η τεχνική τους προσφορά με βάση τα κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης, διαφορετικά θα έπρεπε να αποκλειστούν.(....)Ως προς την κρίση του Κλιμακίου ότι η εμπειρία του οικονομικού φορέα, που αποτελεί αποκλειστικά και μόνο κριτήριο επιλογής, μη νομίμως ετέθη και ως κριτήριο ανάθεσης, προβάλλεται ότι εν προκειμένω η προηγούμενη εμπειρία σε συναφή με το δημοπρατούμενο αντικείμενα εγγυάται την αποτελεσματικότερη, σε σχέση με κάποιον που έχει μικρότερη εμπειρία, εκτέλεση της σύμβασης, λόγω των ιδιαζουσών αναγκών της αναθέτουσας αρχής, η οποία έχει τον χαρακτήρα κηπούπολης, με μεγάλη αναλογία πρασίνου ανά κάτοικο, και του ιδιαίτερου φυσικού αντικειμένου της σύμβασης, το οποίο παρίσταται σύνθετο, εξειδικευμένο και εξαιρετικά διευρυμένο, ενόψει της έκτασης και της ποικιλίας των χώρων πρασίνου του Δήμου.Σε κάθε περίπτωση, συντρέχουν λόγοι δημοσίου συμφέροντος, αναγόμενοι στην πολιτική προστασία, την αποφυγή πυρκαγιών, την προστασία του πρασίνου κατά τη διάρκεια του θέρους, τη διασφάλιση της φυσιογνωμίας της περιοχής ως κηπούπολης και την προστασία της δημοτικής περιουσίας, οι οποίοι επιβάλλουν την υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου σύμβασης.(....)Ανακαλεί την 260/2021 πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης για την ανάθεση των υπηρεσιών φύτευσης και συντήρησης χώρων πρασίνου του Δήμου …-….

Οι προσφυγούσες εταιρείες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απέρριψε τις προσφορές τους για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και διαμόρφωσης χώρων πρασίνου, κοπής-κλαδέματος δέντρων, εκρίζωσης κορμών και φυτοπροστασίας. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό ήταν 468.622,73€ συμπερικλαμβανομένου ΦΠΑ. Κύριος ισχυρισμός ήταν η μη νόμιμη απόρριψη λόγω λανθασμένης ερμηνείας του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) για τους καταλόγους εγκεκριμένων οικονομικών φορέων.

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της διενεργούσας αρχής του διαγωνισμού με ημερομηνία ...-...-2023, με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και κατακυρώθηκαν οριστικά τα τμήματα Α, Β, Γ και Δ της σύμβασης στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'προμήθεια ... κλπ.', με σκοπό την εξυπηρέτηση αναγκών του ... για ταχεία και ασφαλή ..., υποδιαιρούμενη σε τέσσερα διακριτά τμήματα (Α: ..., Β: ..., Γ: ..., Δ: ...). Η προσφεύγουσα επικαλείται πλημμέλειες στην οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας, μη νόμιμη συμμετοχή τρίτων και ελλείψεις σε δικαιολογητικά, απαιτώντας και την επιστροφή του παραβόλου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της και αναδεικνύει προσωρινό ανάδοχο τον παρεμβαίνοντα οικονομικό φορέα στον διαγωνισμό για τη σύμβαση «***», συνολικής αξίας 1.214.574,63 €. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έργα οδοποιίας, οικοδόμικα, υδραυλικά, λιμενικά, ηλεκτρομηχανικά, βιομηχανικά, ενεργειακά και έργα πρασίνου. Η προσφυγή στηρίζεται στο ότι η απορρίψει της προσφοράς της ήταν άδικη, καθώς πληρούσε τα κριτήρια του διαγωνισμού, ιδίως της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, και ότι η αναθέτουσα αρχή απέκλεισε εσφαλμένα την προσφορά της.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα περί ματαίωσης του διαγωνισμού για τις υπηρεσίες φύτευσης-συντήρησης πρασίνου στις εγκαταστάσεις της εταιρίας, με προϋπολογιζόμενη αξία σύμβασης 403.140€ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο περιλαμβάνει εργασίες καταπολέμησης ζιζανίων, κλάδεμα δένδρων και θάμνων, καθαρισμούς, εγκατάσταση χλοοτάπητα και συστημάτων αυτόματου ποτίσματος. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η ματαίωση έγινε με αόριστη αιτιολογία και κατά παράβαση αρχών όπως της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού, ζητώντας να επανέλθει η διαδικασία στην κατάσταση πριν τη ματαίωση.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών «......», «......», «......» και «......», καθώς και την απόρριψη των προσφορών αυτών ως ασυνήθιστα χαμηλές και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες φύτευσης και συντήρησης πρασίνου, με συγκεκριμένες υποχρεώσεις όπως αποψιλώσεις, καθαρισμοί, κλαδέματα, εγκατάσταση χλοοτάπητα και αρδευτικών δικτύων, καθώς και προμήθεια υλικών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι εν λόγω προσφορές είναι κάτω του κόστους εκτέλεσης και παραβιάζουν τους κανόνες του άρθρου 313 του Ν.4412/2016 για ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης αρ. 73/2018, ισχυριζόμενη ότι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατρικών αναλωσίμων χειρουργείων (CPV 33192000-2), με έμφαση σε εξειδικευμένα ηλεκτροχειρουργικά εργαλεία όπως λαβίδες ηλεκτροθερμικής συγκόλλησης και ψαλίδια υπερήχων. Οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές αφορούν λεπτομερή μετρικά χαρακτηριστικά (π.χ. μήκη, γωνίες, υλικά), τα οποία κατά τη προσφεύγουσα αποκλείουν τρίτους προμηθευτές. Η διαδικασία προκηρύχθηκε ως δημόσιος ανοιχτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός με προϋπολογιζόμενο ποσό 809.914,98 € (συμπ. ΦΠΑ).