Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΑΔΗΣΥ/1670/2023

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων και άλλων οικονομικών φορέων για τα Τμήματα Α, Β, Γ και Δ του διαγωνισμού, και ανακηρύχθηκαν οριστικοί ανάδοχοι. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια Ηλεκτρολογικού Υλικού», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 100.000,00€ με ΦΠΑ, υποδιαιρούμενη σε τέσσερα τμήματα: Α) Λαμπτήρες, Β) Ηλεκτρολογικό υλικό, Γ) Φωτιστικά σώματα και Δ) Καλώδια. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι προσφορές έπρεπε να απορριφθούν λόγω μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψης δικαιολογητικών (π.χ. τεχνικών φυλλαδίων, πιστοποιητικών CE, ISO) και παράλειψης δήλωσης της επιχειρηματικής μονάδας παραγωγής και του τόπου εγκατάστασής της, κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου (από 22-11-2022 και 5-10-2022) και των σχετικών πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας, κατά το μέρος που ενέκριναν τα δικαιολογητικά συμμετοχής, την τεχνική προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα, και κατακύρωσαν το αποτέλεσμα σε αυτόν για τις Ομάδες Α' (Αδρανή Υλικά) και Γ' (Υλικά πλακοστρώσεων πεζοδρομίων-κοινοχρήστων χώρων) του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια αδρανών υλικών για τη συντήρηση κοινόχρηστων και ανοιχτών χώρων, συνολικού προϋπολογισμού 107.168,24 € με ΦΠΑ, υποδιαιρούμενη σε τέσσερα τμήματα. Η προσφυγή σωρεύει και αίτημα λήψης προσωρινών μέτρων.

Η προσφεύγουσα ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. 1819043306/29-8-19), καθώς και την ακύρωση των προσφορών των οικονομικών φορέων που αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι για τα τέσσερα τμήματα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών καθαριότητας, ειδών καθαριότητας (σάκους απορριμμάτων, απορρυπαντικά) και ειδών ευπρεπισμού (αναλώσιμα ατομικής υγιεινής) για τις ανάγκες των κτηρίων του φορέα, με συνολικό προϋπολογισμό 995.972,39 € πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα Ευρωπαϊκά Ένιαια Έγγραφα Σύμβασης (ΕΕΕΣ) των διαγωνιζόμενων υπογράφηκαν πριν από τη νόμιμη προθεσμία, παραβιάζοντας το άρθρο 79Α του Ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της διενεργούσας αρχής, με την οποία απορρίφθηκε η τεχνική προσφορά της και έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας για το Τμήμα 4 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού και οχημάτων έργου για την πρόληψη, άμεση επέμβαση και αντιμετώπιση επιπτώσεων φυσικών καταστροφών για τις Περιφέρειες της χώρας, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 31.318.841,13 ευρώ, υποδιαιρούμενη σε 11 τμήματα. Το Τμήμα 4 αφορά την προμήθεια τριών ανυψωτικών περονοφόρων μηχανημάτων με ανυψωτική ικανότητα 5.000 κιλών, εκτιμώμενης αξίας 213.900,00 ευρώ. Η προσφεύγουσα προβάλλει λόγους ακύρωσης της απόρριψης της δικής της προσφοράς και της αποδοχής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης με αριθμό 80/2018 της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Χαλκηδόνος, η οποία κρίνει αποδεκτή στο σύνολο της η προσφορά ενός άλλου οικονομικού φορέα, ανακηρύσσοντας τον προσωρινό ανάδοχο για τα Τμήματα 1 και 2 της σύμβασης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η επισκευή, συντήρηση και προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων και μηχανημάτων έργου του Δήμου Χαλκηδόνος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 148.800,00 € με ΦΠΑ 24% για ένα έτος. Η σύμβαση διαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα: 1) Επιβατικά, μικρά φορτηγά, ημιφορτηγά μη ανατρεπόμενα, 2) Μηχανήματα έργου, φορτηγά, απορριμματοφόρα, 3) Προμήθεια ελαστικών με την τοποθέτησή τους, και 4) Προμήθεια ανταλλακτικών και αναλώσιμων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των υπ’ αρ. πρωτ. …/17-02-2023 και …/17-03-2023 αποφάσεων του Πρυτανικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής και κάθε συναφούς πράξης, καθ’ ο μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές της τρίτης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε), της δεύτερης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε), της εταιρίας Ζ. Ι. ΚΑΙ ΣΙΑ Ε.Ε (Τμήματα Α, Β, Γ, Δ, Ε) και της πρώτης παρεμβαίνουσας (Τμήματα Α, Β) και, περαιτέρω, ανακηρύχθηκαν ανάδοχοι η τρίτη παρεμβαίνουσα για το Τμήμα Α και η δεύτερη παρεμβαίνουσα για τα τμήματα Β, Γ, Δ, Ε.

Η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση υπ’ αριθμό …/2024, ειδικότερα: α) για το μέρος που απέρριψε την προσφορά της για τα Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ και Ζ του διαγωνισμού, β) για το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά του οικονομικού φορέα «…» για τα Τμήματα Α και Γ του διαγωνισμού και γ) για το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά της εταιρείας «…» για τα Τμήματα Α, Γ, Δ, Ε, ΣΤ και Ζ και κατακύρωσε σ’ αυτήν τα Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ και Ζ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 88.718,63 ευρώ άνευ ΦΠΑ), με τον διαγωνισμό να υποδιαιρείται σε επτά τμήματα/πίνακες (Α, Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ, Ζ), ενώ επιτρεπόταν η υποβολή προσφορών ανά πίνακα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση στο σύνολό της της Διακήρυξης με αριθμό πρωτ. … της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την επιλογή αναδόχου για την κατασκευή του … με τίτλο «…». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τέσσερα (4) τμήματα: Τμήμα Α΄ (σχετικό με … για τριετές διάστημα), Τμήμα Β΄ (…), Τμήμα Γ΄ (…) και Τμήμα Δ΄ (…). Η προσφεύγουσα θεωρεί παράνομη την ενιαία δημοπράτηση των τμημάτων, καθώς αυτά είναι τεχνικά και οικονομικά ανεξάρτητα, και καταγγέλλει ασάφειες στα κριτήρια ανάθεσης, ισχυριζόμενη ότι εμποδίζουν τη δίκαιη συμμετοχή της.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης (υπ’ αριθ. 549/2020) στο σημείο όπου κρίθηκε ότι οι συμμετέχοντες ***, *** και *** υπέβαλαν πλήρη φάκελο δικαιολογητικών κατακύρωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την **προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας** για το προσωπικό του Δήμου *** για τα έτη 2020 και 2021, με προϋπολογιζόμενη αξία 213.534,80€ (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση διαιρείται σε τέσσερα τμήματα ανά Διεύθυνση (Κοινωνικής Προστασίας-Παιδείας-Πολιτισμού, Καθαριότητας-Ανακύκλωσης, Τεχνικών Υπηρεσιών, Περιβάλλοντος-Πρασίνου) και περιλαμβάνει 51 διακριτά είδη. Κριτήριο κατακύρωσης ήταν η πλέον συμφέρουσα προσφορά (χαμηλότερη τιμή μονάδας). Οι παρεμβαίνοντες αντιτάσσονται ζητώντας διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης.

Η προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση ή ανάκληση της διακήρυξης με αριθμό 348/2018, καθώς και των όρων της, ισχυριζόμενη ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ήταν πλημμελείς και στραμμένες προς συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια και εγκατάσταση αθλητικού, ψυχαγωγικού, φυσιοθεραπευτικού και αναπηρικού εξοπλισμού για το Κέντρο Αποθεραπείας 'ΒΗΜΑΤΙΖΩ', με προϋπολογισθείσα δαπάνη 103.276,27 € χωρίς ΦΠΑ. Η διακήρυξη διαιρούσε τη σύμβαση σε τέσσερα τμήματα (Α, Β, Γ, Δ), κάθε ένα με συγκεκριμένα αναγραφόμενα είδη και τεχνικές προδιαγραφές που, κατά τον προσφεύγοντα, αποκλείουν μη νόμιμα τη συμμετοχή άλλων φορέων.