Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/771/2022

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθ. πρωτ. 16306/22.09.2022 απόφασης της αναθέτουσας αρχής με θέμα: «Αποτέλεσμα ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής και ελέγχου και αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών του Ηλεκτρονικού Διεθνούς Ανοικτού Άνω των Ορίων Διαγωνισμού, με κριτήριο επιλογής “την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής”, της υπ’ αρ. …/29-12-2021 Διακήρυξης για το Έργο: ‘…’, με κωδικό ΟΠΣ …, του Ε.Π ‘…’», κατά το μέρος της, με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της προσφεύγουσας ένωσης και έγινε δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιρειών για το Υποέργο 1 «…» του Ε.Π. «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη σύναψη σύμβασης με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί λόγω μη υποβολής υποχρεωτικών υπογραφών δηλώσων από τις υπεργολάβους της που είχαν ποσοστό συμμετοχής άνω του 10%, καθώς και λόγω ελλείψεων στους πίνακες συμμόρφωσης της τεχνικής προσφοράς όπου οι παραπομπές δεν τεκμηρίωναν επαρκώς τις θετικές απαντήσεις. Η ΕΑΔΗΣΥ δέχτηκε την προσφυγή και ακύρωσε την προσβαλλόμενη απόφαση.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 2/09.08.2023 απόφαση της 232ης συνεδρίασης της …, με την οποία εγκρίθηκε το, από 07.08.2023 πρακτικό περί αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «…», στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα», εκτιμώμενης αξίας 101.612,60€, πλέον Φ.Π.Α 24%, κωδικός CPV …: υπηρεσίες ..., με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής (υπ΄ αριθμ. …/2022 διακήρυξη, ΑΔΑΜ: …, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …). 

Η προσφεύγουσα εταιρεία «...» ζητά την ακύρωση της υπ' αρ. ... απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., ως προς την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «...» και την απόρριψη αυτής, καθώς και την απόρριψη της προσφοράς της εταιρείας «...» για πρόσθετους λόγους. Επίσης, ζητά τη μεταρρύθμιση της υπ' αρ. ... απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ως προς τη βαθμολόγηση των προσφορών, και την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Η εταιρεία «...» επιδιώκει την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ' αρ. ... απόφασης της αναθέτουσας αρχής, ως προς την απόρριψη της δικής της προσφοράς και την αποδοχή των προσφορών των «...» και «...». Επιδιώκει επίσης την ακύρωση κάθε σχετικής προηγούμενης ή επόμενης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, την αποδοχή της προσφοράς της και την απόρριψη των προσφορών των «...» και «...», καθώς και την αναγνώρισή της ως του μόνου οικονομικού φορέα που προκρίνεται στο επόμενο στάδιο. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ενεργειακή αναβάθμιση και αξιοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο κολυμβητήριο ...», με προϋπολογισμό 954.105.67,00 € πλέον ΦΠΑ και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.

Η εταιρεία «...» με την προδικαστική προσφυγή της ζητάει την ακύρωση της υπ' αρ. ... απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... ως προς την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «...» και την απόρριψη της προσφοράς της «...» για πρόσθετους λόγους. Επίσης, ζητάει τη μεταρρύθμιση της απόφασης όσον αφορά τη βαθμολόγηση των προσφορών και την επιστροφή του κατατεθέντος παράβολου. Η εταιρεία «...» ζητάει την ακύρωση ή επικουρικά την τροποποίηση της υπ' αρ. ... απόφασης του Δήμου ... κατά το μέρος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά και έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των «...» και «...». Ζητάει επίσης την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης, την αποδοχή της δικής της προσφοράς, την απόρριψη των προσφορών των «...» και «...», και να αναγνωριστεί ως ο μόνος οικονομικός φορέας που προκρίνεται στο επόμενο στάδιο. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ενεργειακή αναβάθμιση και αξιοποίηση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο κολυμβητήριο ...», με προϋπολογισμό 954.105.67,00 € πλέον ΦΠΑ. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. 296/2025 απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής, σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς της και τον αποκλεισμό της από τον ηλεκτρονικό ανοικτο διαγωνισμό για την σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, συνολικού προϋπολογισμού 495.210,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα διεκδικεί τη νομιμότητα της συμμετοχής της υποστηρίζοντας ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη και στερείται νόμιμης αιτιολογίας, αιτούμενη την επαναφορά της στη διαγωνιστική διαδικασία και την αξιολόγηση της τεχνικής και οικονομικής της προσφοράς, καθώς ισχυρίζεται ότι πληροί όλες τις τεθείσες από τη διακήρυξη προϋποθέσεις και τεχνικές προδιαγραφές, αμφισβητώντας ουσιαστικά τα συμπεράσματα της επιτροπής αξιολόγησης.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση μερικά ή μεταρρύθμιση των αποφάσεων που εγκρίνουν το πρακτικό τεχνικής και οικονομικής αξιολόγησης και την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας. Ενδεικτικά, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για την υλοποίηση των Υποέργων 2, 3 και 4 της Πράξης «…», με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προδικαστική προσφυγή επικεντρώνεται στην απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό λόγω κατηγοριών για μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 1055/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και καταπίπτει η εγγυητική επιστολή συμμετοχής της, ενώ έγινε αποδεκτή η προσφορά της Ένωσης Εταιρειών «…» - «…» και ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος. Επιπλέον, ζητά την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της εν λόγω ένωσης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την παροχή υπηρεσιών (ο τίτλος παραμένει αδιευκρίνιστος), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 223.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Στην προσφυγή σωρεύεται και αίτημα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση (α) της από 22.09.2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (κατά την 14η/22.09.2022 Τακτική Συνεδρίαση) (εφεξής η «προσβαλλομένη») κατά το μέρος που με αυτή κρίθηκε τεχνικά αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και αποφασίστηκε η συνέχιση του Διαγωνισμού με την υπογραφή της σύμβασης με αυτήν και (β) κάθε άλλης συναφούς, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής, καθώς και να κριθεί ότι η προσφορά της ως άνω παραβιάζει τους όρους της Διακήρυξης και έπρεπε να απορριφθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Πρωτοκ. 6511/30-11-2022) κατά το μέρος που υπέπεσε σε σφάλματα υπολογισμού της βαθμολογίας της τεχνικής προσφοράς της ίδιας και της συνυποψήφιας εταιρείας. Συγκεκριμένα, υποστηρίζει ότι υποβαθμολογήθηκε η δική της προσφορά στα κριτήρια Α1 σε σύγκριση με την εταιρεία «…» και στα κριτήρια Β2 σε σύγκριση με αμφότερες τις συνδιαγωνιζόμενες. Επιπλέον, σωρεύει αίτημα αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών (όπως αναφέρεται στη διακήρυξη …/2022), συνολικής εκτιμώμενης αξίας 144.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.