Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει να ακυρωθεί ή να τροποποιηθούν οι όροι της διακήρυξης του Ηλεκτρονικού Δημόσιου Ανοιχτού Διαγωνισμού για προμήθεια προϊόντων (CPV) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 88.001,36 €, διάρκειας 1 έτους με δυνατότητα παράτασης. Ειδικότερα, προσβάλλει τον όρο που απαιτεί εξουσιοδότηση από τον κατασκευαστή για διακίνηση των προϊόντων, τον οποίο θεωρεί παράνομο και καταχρηστικό, καθώς περιορίζει τον ανταγωνισμό και καθιστά δυσχερή τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατροχειρουργικών υλικών, με ιδιαίτερη έμφαση στην ασφάλεια των ασθενών και τη δημόσια υγεία.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει να τροποποιηθούν οι όροι της υπ’ αριθμό … Διακήρυξης και της Μελέτης …/2023, που την συνοδεύει, στα σημεία που αναφέρονται στην προσφυγή της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθούν και, σε κάθε περίπτωση, τροποποιηθούν ανάλογα, οι προσβαλλόμενοι όροι της υπ’ αρ. … /2023 διακήρυξης του διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης … που προκήρυξε η Αναθέτουσα Αρχή.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου ***/8.8.2023 (ΑΔΑΜ ***** /8.8.2023) και ειδικά να ακυρωθούν, άλλως να τροποποιηθούν οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών του «ΚΛΙΒΑΝΟΥ ΠΛΑΣΜΑΤΟΣ» με α/α 1.3,1.6,1.9,1.17,1.21b, 1.22, 1.26 και 4.1.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ή ανάκληση της υπ’ αριθμ. 23/08.03.2018 Διακήρυξης του ηλεκτρονικού δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων για αιματολογικές εξετάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραχώρησης συνοδού εξοπλισμού (CPV:33696200-7). Η σύμβαση είχε προϋπολογισμό €280.000 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης €350.000. Η προσφυγή κατατέθηκε λόγω παραβιάσεων των αρχών ισότητας και διαφάνειας, ισχυριζόμενη ότι ορισμένοι όροι των Τεχνικών Προδιαγραφών (π.χ. όροι 2, 6, 17, 18, 24 για αναλυτές 22 παραμέτρων και όρος 5 για αναλυτές 18 παραμέτρων) περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Η αιτούσα επέμενε ότι οι όροι αυτοί ευνοούσαν συγκεκριμένους προσφέροντες, υπονομεύοντας τη διαγωνιστική διαδικασία.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης Διεθνούς Δημόσιου Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την ανάθεση της «Υπηρεσίας Καθαρισμού Κτιρίων» της αναθέτουσας αρχής. Ειδικότερα, ζητεί να ακυρωθούν ή να τροποποιηθούν οι όροι της διακήρυξης που αφορούν την υποχρεωτική κατοχή του προτύπου ISO 37001:2016 για τη Διαχείριση Καταπολέμησης της Δωροδοκίας, καθώς και οι απαιτήσεις για κατοχή άλλων προτύπων από τον εκμισθωτή ενός press container, υποστηρίζοντας ότι οι όροι αυτοί δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης και περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν, άλλως, τροποποιηθούν συγκεκριμένοι όροι της υπ’ αριθμ. …/2022 διακήρυξης της ..., που εκδόθηκε στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο «Υπηρεσίες υλοποίησης και ανάπτυξης ολοκληρωμένων εφαρμογών διεξαγωγής ηλεκτρονικών ανταγωνιστικών διαδικασιών για τις …. (CPV: ….)», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 140.000,00€ πλέον ΦΠΑ 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, που προκύπτει από την οικονομική προσφορά σύμφωνα με το Παράρτημα ΙV της διακήρυξης (συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: ….). 

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά να γίνει δεκτή η προδικαστική προσφυγή της και να ακυρωθούν, άλλως να τροποποιηθούν οι προσβαλλόμενοι όροι της Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, ζητά να διαταχθεί η επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης, βάσει της διακήρυξης με αρ. πρωτ. 31.03.2020, αφορά ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για την «Προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού σε Σχολικές Μονάδες Προσχολικής και Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης», με προϋπολογισμό 6.959.635,48 ευρώ πλέον ΦΠΑ, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι δραστηριοποιείται στον οικείο επιχειρηματικό χώρο και προτίθεται να συμμετάσχει σε όλα τα τμήματα του διαγωνισμού (1, 2 και 3), προσφέροντας προϊόντα δικής της κατασκευής με πιστοποίηση CE, αλλά συγκεκριμένοι όροι της διακήρυξης, που εντάσσονται στις τεχνικές προδιαγραφές, την αποκλείουν από τη συμμετοχή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά τη διαγραφή ή τροποποίηση των όρων 4 και 6 του άρθρου 6 της διακήρυξης, οι οποίοι απαιτούν πιστοποιητικά ISO 9001:2015 και ISO 14001:2015 με πεδίο εφαρμογής τη «Διαχείριση Ανθρωπίνου Δυναμικού για το Δημόσιο». Θεωρεί ότι αυτοί οι όροι είναι ασύνδετοι και δυσανάλογοι με το αντικείμενο της σύμβασης, το οποίο αφορά υπηρεσίες φύλαξης και περιπολίας χώρων του Δήμου, και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό, καθώς δεν εξυπηρετούν κάποιο επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος. Η ΑΕΠΠ δέχτηκε την προσφυγή, ακυρώνοντας τους εν λόγω όρους.

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή για να τροποποιηθούν συγκεκριμένοι όροι της υπ΄ αριθμ. 5/2018 Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την 'Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού στο Γενικό Νοσοκομείο Μυτιλήνης' (CPV: 33100000-1). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια εξοπλισμού με προϋπολογισμό €325.806,46 (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά. Επισημαίνεται ότι οι προσβαλλόμενοι όροι αφορούν τεχνικές προδιαγραφές για αναλώσιμα, οι οποίες, κατά την προσφεύγουσα, αποκλείουν εκ προοιμίου τη συμμετοχή εταιριών των οποίων τα αναλώσιμα προστατεύονται από εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής. Η προσφυγή ενισχύεται από την άποψη ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας.