ΑΕΠΠ/778/2021

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει να ακυρωθεί ή να τροποποιηθούν οι όροι της διακήρυξης του Ηλεκτρονικού Δημόσιου Ανοιχτού Διαγωνισμού για προμήθεια προϊόντων (CPV) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 88.001,36 €, διάρκειας 1 έτους με δυνατότητα παράτασης. Ειδικότερα, προσβάλλει τον όρο που απαιτεί εξουσιοδότηση από τον κατασκευαστή για διακίνηση των προϊόντων, τον οποίο θεωρεί παράνομο και καταχρηστικό, καθώς περιορίζει τον ανταγωνισμό και καθιστά δυσχερή τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατροχειρουργικών υλικών, με ιδιαίτερη έμφαση στην ασφάλεια των ασθενών και τη δημόσια υγεία.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα επιδιώκει να τροποποιηθούν οι όροι της υπ’ αριθμό … Διακήρυξης και της Μελέτης …/2023, που την συνοδεύει, στα σημεία που αναφέρονται στην προσφυγή της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθούν και, σε κάθε περίπτωση, τροποποιηθούν ανάλογα, οι προσβαλλόμενοι όροι της υπ’ αρ. … /2023 διακήρυξης του διαγωνισμού για τη σύναψη σύμβασης … που προκήρυξε η Αναθέτουσα Αρχή.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση ή ανάκληση της υπ’ αριθμ. 23/08.03.2018 Διακήρυξης του ηλεκτρονικού δημόσιου διαγωνισμού για την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων για αιματολογικές εξετάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραχώρησης συνοδού εξοπλισμού (CPV:33696200-7). Η σύμβαση είχε προϋπολογισμό €280.000 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης €350.000. Η προσφυγή κατατέθηκε λόγω παραβιάσεων των αρχών ισότητας και διαφάνειας, ισχυριζόμενη ότι ορισμένοι όροι των Τεχνικών Προδιαγραφών (π.χ. όροι 2, 6, 17, 18, 24 για αναλυτές 22 παραμέτρων και όρος 5 για αναλυτές 18 παραμέτρων) περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Η αιτούσα επέμενε ότι οι όροι αυτοί ευνοούσαν συγκεκριμένους προσφέροντες, υπονομεύοντας τη διαγωνιστική διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου ***/8.8.2023 (ΑΔΑΜ ***** /8.8.2023) και ειδικά να ακυρωθούν, άλλως να τροποποιηθούν οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών του «ΚΛΙΒΑΝΟΥ ΠΛΑΣΜΑΤΟΣ» με α/α 1.3,1.6,1.9,1.17,1.21b, 1.22, 1.26 και 4.1.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης Διεθνούς Δημόσιου Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την ανάθεση της «Υπηρεσίας Καθαρισμού Κτιρίων» της αναθέτουσας αρχής. Ειδικότερα, ζητεί να ακυρωθούν ή να τροποποιηθούν οι όροι της διακήρυξης που αφορούν την υποχρεωτική κατοχή του προτύπου ISO 37001:2016 για τη Διαχείριση Καταπολέμησης της Δωροδοκίας, καθώς και οι απαιτήσεις για κατοχή άλλων προτύπων από τον εκμισθωτή ενός press container, υποστηρίζοντας ότι οι όροι αυτοί δεν σχετίζονται με το αντικείμενο της σύμβασης και περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν, άλλως, τροποποιηθούν συγκεκριμένοι όροι της υπ’ αριθμ. …/2022 διακήρυξης της ..., που εκδόθηκε στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο «Υπηρεσίες υλοποίησης και ανάπτυξης ολοκληρωμένων εφαρμογών διεξαγωγής ηλεκτρονικών ανταγωνιστικών διαδικασιών για τις …. (CPV: ….)», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 140.000,00€ πλέον ΦΠΑ 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, που προκύπτει από την οικονομική προσφορά σύμφωνα με το Παράρτημα ΙV της διακήρυξης (συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: ….). 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά τη διαγραφή ή τροποποίηση των όρων 4 και 6 του άρθρου 6 της διακήρυξης, οι οποίοι απαιτούν πιστοποιητικά ISO 9001:2015 και ISO 14001:2015 με πεδίο εφαρμογής τη «Διαχείριση Ανθρωπίνου Δυναμικού για το Δημόσιο». Θεωρεί ότι αυτοί οι όροι είναι ασύνδετοι και δυσανάλογοι με το αντικείμενο της σύμβασης, το οποίο αφορά υπηρεσίες φύλαξης και περιπολίας χώρων του Δήμου, και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό, καθώς δεν εξυπηρετούν κάποιο επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος. Η ΑΕΠΠ δέχτηκε την προσφυγή, ακυρώνοντας τους εν λόγω όρους.

Όσοι προσφεύγουν ζητούν την ακύρωση της Διακήρυξης Διαγωνισμού Ανοικτής Διαδικασίας για την Ανάδειξη Αναδόχων Κατασκευής και Συντήρησης Έργων Δικτύων Διανομής του αναθέτοντος φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έργα δικτύων διανομής ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης, με εκτιμώμενη αξία 1.600.000.000,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) και έως 2.400.000.000,00 ευρώ μετά τις προαιρέσεις. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι οι όροι της διακήρυξης παρουσιάζουν αοριστίες, ασάφειες και ζημιογόνες προβλέψεις, που καθιστούν δυσχερή τη σύνταξη λυσιτελούς και μη ζημιογόνου προσφοράς, επηρεάζοντας δραστικά τη συμμετοχή στη διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. ... με αντικείμενο το «ΟΡΘΟΠΕΔΙΚΟ ΥΛΙΚΟ» στο σύνολό της. Ειδικότερα, η προσφυγή βασίζεται σε αποκλίσεις και ασάφειες στις τεχνικές προδιαγραφές των υλικών, ιδιαίτερα στις ομάδες Α, Ε, Ζ και Θ, οι οποίες καθιστούν δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας και του ανταγωνισμού, καθώς προωθούν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς και εμποδίζουν την υποβολή συγκρίσιμων προσφορών.