ΕΑΔΗΣΥ/372/2025

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ανακλινών νοσηλείας, συγκεκριμένα 9 ηλεκτρικών κλινών νοσηλείας ασθενών ΜΕΘ σύγχρονης τεχνολογίας και 3 ηλεκτρικών κλινών νοσηλευτικού τύπου με ενσωματωμένο στρώμα μονάδας εγκαυμάτων (Κωδικοί CPV: 33192130-2). Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης 22/2018 είναι φωτογραφικές και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό. Ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης, καθώς θεωρεί ότι παραβιάζονται οι διατάξεις του νόμου για τη διασφάλιση του ανοίγματος των δημοσίων προμηθειών στον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. πρωτ. …/15-2-2021, προκειμένου να ανακληθούν ή να τροποποιηθούν οι προσβληθέντες όροι του κανονιστικού κειμένου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη φύλαξη του συνόλου των εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών φύλαξης πυλών, περιπολίας και υποστήριξης έκδοσης τιμολογίων. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης προσκρούουν στο νόμο και καθιστούν αδύνατη ή δυσχερή τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό, λόγω έλλειψης επαρκών τεχνικών παραμέτρων και αντικειμενικών κριτηρίων αξιολόγησης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22217/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την αναθεώρηση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τη νομιμότητα των τεχνικών προδιαγραφών και των κριτηρίων επιλογής που κατά την άποψή της φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, περιορίζοντας αθέμιτα τον ανταγωνισμό. Επιπλέον, ζητεί την τροποποίηση των όρων που αφορούν τη στελέχωση του έργου και τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ποιότητας, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν δυσανάλογες απαιτήσεις που δεν δικαιολογούνται από τη φύση της σύμβασης, παραβιάζοντας έτσι τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή και απρόσκοπτη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την πραγματοποίηση της προμήθειας «ΧΕΙΡΟΥΡΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ - ΛΑΠΑΡΟΣΚΟΠΙΚΩΝ» για τις ανάγκες του ΠΑ.Γ.Ν.Η., με προϋπολογισμό 715.000,01€. Οι πρώτες δύο προσφυγές αφορούν προδιαγραφές που, κατά τους προσφεύγοντες, «φωτογραφίζουν» προϊόντα συγκεκριμένων κατασκευαστών (Medtronic και άλλων), περιορίζοντας τον ανταγωνισμό. Η τρίτη προσφυγή επιχειρηματολογεί ότι οι προδιαγραφές ευνοούν ορισμένα προϊόντα πέραν των ελάχιστων απαιτήσεων σήμανσης CE, χωρίς επαρκή τεκμηρίωση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας ή της οικονομίας. Τα αιτούμενα συμπεριλαμβάνουν την επαναδιατύπωση των όρων για να επιτραπεί η συμμετοχή όλων των υποψηφίων, τηρώντας τις αρχές της διαφάνειας και του ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 14758/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για την προμήθεια και τοποθέτηση εξοπλισμού για την αναβάθμιση παιδικών χαρών, προϋπολογισμού 499.784,00 ευρώ. Ειδικότερα, ζητείται η διαγραφή απαράδεκτων και φωτογραφικών όρων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, η αναδιατύπωση των τεχνικών προδιαγραφών που ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, η παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών, καθώς και η θέσπιση διαφανών κριτηρίων αξιολόγησης που θα επιτρέπουν την ισότιμη συμμετοχή όλων των οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία, διασφαλίζοντας τη νομιμότητα της προμήθειας.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της συγκεκριμένης τεχνικής προδιαγραφής του Παραρτήματος της Διακήρυξης που αφορά τον χρόνο τομοσύνθεσης μαστού (≤5 δευτερόλεπτα), θεωρώντας ότι αυτή περιορίζει άδικα τον ανταγωνισμό και αποκλείει τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ενός ψηφιακού μαστογράφου με πενταετή συντήρηση, με προϋπολογισμό 290.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η τεχνική προδιαγραφή είναι αυθαίρετη, καθώς δεν λαμβάνει υπόψη τη γωνία τομοσύνθεσης, η οποία είναι αλληλένδετη με τον χρόνο και επηρεάζει την ακρίβεια της διάγνωσης. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι η προδιαγραφή ευνοεί συγκεκριμένους κατασκευαστές, περιορίζοντας τον υγιή ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διαχείρισης και επίβλεψης τεχνικών έργων υποδομής, καθώς και την ακύρωση οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, ισχυριζόμενη παραβάσεις διατάξεων του ν. 4412/2016 σχετικά με τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών και των κριτηρίων ανάθεσης, τα οποία κατά την άποψή της φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, περιορίζοντας αθέμιτα τον υγιή ανταγωνισμό, παραβιάζοντας έτσι τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε εναντίον της διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού του Δήμου για την προμήθεια εξοπλισμού προσβασιμότητας Α.Μ.Ε.Α. σε τουριστικές παραλίες, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 193.800,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε συγκεκριμένα την προμήθεια μη μόνιμης συναρμολογούμενης διάταξης για την Αυτόνομη Πρόσβαση ΑμεΑ στη θάλασσα (Τμήμα 1), με κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στο ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης «φωτογραφίζουν» το προϊόν μιας συγκεκριμένης εταιρείας, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό, και ότι ο όρος του άρθρου 2.4.3 για την υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης με τον φάκελο συμμετοχής είναι ασαφής και δυσχερής. Η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) έκρινε τη προσφυγή εν μέρει δεκτή και ακύρωσε τη διακήρυξη στο σύνολό της, διαπιστώνοντας ότι ορισμένες προδιαγραφές περιορίζουν νόμιμα τον ανταγωνισμό, ενώ πιστοποίησε την επιστροφή του παραβόλου.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών του τμήματος 2 της Διακήρυξης αριθ. 41/2018, που αφορούν την προμήθεια αυτόματων αναλυτών προσδιορισμού ομάδων αίματος και δοκιμασιών συμβατότητας με τη μέθοδο στήλης συγκόλλησης για τα Νοσοκομεία Γιαννιτσών και Έδεσσας. Συγκεκριμένα, προσβάλλει τις παραγράφους 14 και 22 των τεχνικών προδιαγραφών, ισχυριζόμενος ότι ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές και αποκλείουν την προσφορά του. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια αντιδραστηρίων εξακρίβωσης ομάδων αίματος με προϋπολογισμό 200.000€, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι όροι αποτελούν αδικαιολόγητους περιορισμούς στον ανταγωνισμό, χωρίς επαρκή τεχνική ή επιστημονική αιτιολόγηση.

Η προσφεύγουσα εταιρεία, η οποία δραστηριοποιείται στον τομέα των ιατροτεχνολογικών εργαλείων, κατέθεσε προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση και επαναδιατύπωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της υπ' αριθμ. 5/2017 διακήρυξης του Γενικού Νοσοκομείου Πειραιά «Τζάνειο». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια χειρουργικών εργαλείων (συρραπτικών και λαπαροσκοπικών) με προϋπολογισμό 1.170.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε όρους που, κατά την προσφεύγουσα, περιελάμβαναν φωτογραφικές προδιαγραφές, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό και ευνοώντας συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς. Αιτήθηκε η ακύρωση και επαναδιατύπωση των όρων, εστιαζόμενη σε χαρακτηριστικά όπως ο αριθμός πυροδοτήσεων, το σχήμα των κλιπς (ορθογώνια/κυκλική διατομή), η τοποθέτηση κοπτικής λάμας, οι χρόνοι απολίνωσης και άλλα τεχνικά στοιχεία που θεωρούνταν μη ουσιώδη ή αποκλειστικά για συγκεκριμένους κατασκευαστές.