ΑΕΠΠ/797/2018

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθ. 124/58/31-5-2018 της Συγκλήτου του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης που επαναξιολόγησε τις τεχνικές προσφορές. Ο πρώτος προσφεύγων ζητά νέα αξιολόγηση λόγω εσφαλμένης αιτιολογίας, ενώ ο δεύτερος ζητά την αναπομπή στην αναθέτουσα αρχή για πλήρη συμμόρφωση προς την Απόφαση της ΑΕΠΠ 328/2018 και την έκδοση νέας βαθμολογίας με βάση συγκριτική επισκόπηση, με συγκεκριμένες προτάσεις για τη βαθμολογία των συμμετεχουσών εταιρειών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για τη σίτιση των δικαιούμενων φοιτητών του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης στις πόλεις Κομοτηνή, Ξάνθη, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα, με συνολικό προϋπολογισμό 6.240.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιωμάτων προαίρεσης, για δύο έτη με δικαίωμα παράτασης ενός έτους.

Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης του ΔΠΘ με την οποία εγκρίθηκε το 4ο πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης και επαναξιολογήθηκαν οι τεχνικές προσφορές. Ο πρώτος προσφεύγων ζητά περαιτέρω επανεκτίμηση της τεχνικής του προσφοράς λόγω εσφαλμένης αιτιολογίας, ενώ ο δεύτερος ζητά την πλήρη συμμόρφωση προς προηγούμενη απόφαση της ΑΕΠΠ, ζητώντας αναπροσαρμογή βαθμολογιών για διάφορα κριτήρια ώστε να αποτυπωθεί ορθábban η συγκριτική τους θέση. Η διαφορά αφορά δημόσια σύμβαση για την παροχή υπηρεσιών σίτισης φοιτητών του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, συνολικού προϋπολογισμού 6.240.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και δικαιωμάτων προαίρεσης), για δύο έτη με δικαίωμα παράτασης ενός έτους.

Σύσταση «Γραφείου Υποστήριξης της Επιτροπής Ισότητας των Φύλων και Καταπολέμησης των Διακρίσεων» στο Τμήμα Προπτυχιακών Σπουδών και Φοιτητικής Μέριμνας της Διεύθυνσης Ακαδημαϊκών Θεμάτων του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης.

Καθορισμός θέσεων πρακτικής άσκησης και αποζημίωσης των φοιτητών του Τμήματος Δασολογίας και Διαχείρισης Περιβάλλοντος και Φυσικών Πόρων της Σχολής Επιστημών Γεωπονίας και Δασολογίας του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, για το ακαδημαϊκό έτος 2022-2023. 

Η προσφεύγουσα Ανώνυμη Εταιρεία είχε καταθέσει προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Ιονίου Πανεπιστημίου (Απόσπασμα Πρακτικών της 4ης Συνεδρίασης, 23/10/2018), η οποία είχε εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Ανοιχτού Διεθνούς Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού (πρωτ. 3700/19.10.2018) για τη σίτιση των φοιτητών του Ιονίου Πανεπιστημίου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών σίτισης των φοιτητών με προϋπολογισμό 857.159,99 € (συμπλ. ΦΠΑ) για την περίοδο 1/1/2019-31/12/2020, βάσει κριτηρίων ποιότητας-τιμής. Η προσφυγή επέκρινε την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την αξιολόγησή της ως υπέρτερης, ισχυριζόμενη για παραβάσεις στη διαδικασία, τις τεχνικές προδιαγραφές και τα κριτήρια αξιολόγησης.

Στην προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, η οποία έκανε δεκτό τον φάκελο της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του πανεπιστημίου στις πόλεις Ξάνθη, Κομοτηνή, Αλεξανδρούπολη και Ορεστιάδα για 2 έτη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ασφάλειας για τα κτίρια και τους χώρους του πανεπιστημίου, με δυνατότητα παράτασης για 1 έτος, και εκτιμώμενη αξία 1.593.015,06 ευρώ. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα δεν υπέβαλε πλήρη δικαιολογητικά, ειδικότερα, δεν περιελάμβανε τη σχετική βεβαίωση για την αποζημίωση του έκτακτου προσωπικού στις υπηρεσίες φύλαξης, όπως απαιτεί η διακήρυξη.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αρνήθηκε τη σύμφωνη γνώμη για την πρόταση του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης να αναθέσει μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση τη σύμβαση «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων, εγκαταστάσεων και εξωτερικών χώρων του Πανεπιστημίου» σε πόλεις της Θράκης. Η Αρχή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που να μην απορρέουν από ευθύνη του Πανεπιστημίου. Η απόφαση βασίστηκε στο ιστορικό της διαδικασίας, την καθυστέρηση λόγω προσφυγών στο Ελεγκτικό Συνέδριο και την έλλειψη επαρκούς αιτιολόγησης για τη μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα.

Ο προσφεύγων ζητά: 1) την ακύρωση της Απόφασης Συγκλήτου του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης (αριθ. 77/49/9-11-2017) που έκρινε δεκτά τα πρακτικά των συνεδριάσεων της Επιτροπής Διαγωνισμού, 2) την απόρριψη της προσφοράς του αντιπάλου οικονομικού φορέα που δεν προσκόμισε τα νόμιμα δικαιολογητικά και έντυπα τεχνικής προσφοράς, 3) επανεκτίμηση της συνολικής βαθμολογίας του αντιπάλου με αφαίρεση του λεωφορείου που δεν πληρούσε τις ελάχιστες προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη μίσθωση λεωφορείων για το Αντικείμενο 2: Ξάνθη με εκτιμώμενη αξία 122.122,16 ευρώ άνευ ΦΠΑ.

Δυνατότητα ή μη τροποποίησης της σύμβασης σίτισης των φοιτητών του Πανεπιστημίου Μακεδονίας, με τη μείωση του αριθμού των σιτιζόμενων φοιτητών, ενόψει του μειωμένου αριθμού των προσερχόμενων προς σίτιση, λόγω του επιβληθέντος, για την αντιμετώπιση της πανδημίας «COVID 19», μέτρου της διακοπής της εκπαιδευτικής λειτουργίας που διενεργείται με φυσική παρουσία.(...)Η λήψη, προς αντιμετώπιση της πανδημίας «COVID 19», του μέτρου της προσωρινής διακοπής της εκπαιδευτικής λειτουργίας του Πανεπιστημίου Μακεδονίας που πραγματοποιείται με φυσική παρουσία και η εξ αυτού μείωση του αριθμού των προσερχόμενων προς σίτιση φοιτητών, αποτελεί νόμιμο δικαιολογητικό λόγο για την τροποποίηση της σύμβασης σίτισης, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 132 παρ. 1 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, με την περαιτέρω μείωση του συμβατικού αριθμού των σιτιζόμενων φοιτητών, για όσο χρόνο συνεχίζεται η απαγόρευση της εκπαιδευτικής λειτουργίας που διενεργείται με φυσική παρουσία, σε περίπτωση δε διαπίστωσης της αύξησης του αριθμού των προσερχόμενων προς σίτιση φοιτητών, δύναται το Πανεπιστήμιο να προβαίνει σε περαιτέρω τροποποίηση της σύμβασης σίτισης με την αύξηση του αριθμού των σιτιζόμενων φοιτητών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 132/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής καθώς και οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης. Ζητά την επαναξιολόγηση και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών, την ανάκληση του πρακτικού της επιτροπής και τη λήψη μέτρων για την ορθή αιτιολόγηση της βαθμολογίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες του Πανεπιστημίου Δυτικής Μακεδονίας, με εκτιμώμενη αξία που ανέρχεται σε σημαντικό ποσό, αποσκοπώντας στη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των εγκαταστάσεων του ιδρύματος μέσω της ανάθεσης της καθαριότητας σε εξωτερικό ανάδοχο για καθορισμένο χρονικό διάστημα.