Εφαρμογή δασικής νομοθεσίας σε κοινόχρηστους χώρους που, χωρίς να χαρακτηρίζονται στο σχέδιο πόλης ως "πάρκα" ή "άλση", ως "κοινόχρηστοι χώροι πρασίνου" ή γενικότερα ως "αστικό πράσινο", έχουν αποκτήσει εν τοις πράγμασι τέτοιο χαρακτήρα.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι κοινόχρηστοι χώροι που στο σχέδιο πόλεως δεν χαρακτηρίζονται ως "πάρκα" ή "άλση", ως "κοινόχρηστοι χώροι πρασίνου" ή γενικότερα ως "αστικό πράσινο" ούτε φέρουν άλλον ειδικότερο πολεοδομικό χαρακτηρισμό, αλλά έχουν "εν τοις πράγμασι" τέτοιο χαρακτήρα, δηλαδή φέρουν βλάστηση που μπορεί να δικαιολογήσει την εισαγωγή ρυμοτομικής ρύθμισης για τον χαρακτηρισμό τους ως "πάρκα" ή "άλση", αντιμετωπίζονται ως τέτοια και προστατεύονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας, εφ' όσον η σχετική διαπίστωση του ανωτέρω χαρακτήρα από την αρμόδια δασική υπηρεσία ανάγεται στον χρόνο ένταξής τους στο οικείο σχέδιο (ομόφ).

Οι προσφεύγουσες εταιρείες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε τις προσφορές τους και έκανε δεκτές τις προσφορές άλλων συμμετεχόντων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η εκτέλεση εργασιών κοπής-κλαδέματος δέντρων, εκρίζωσης κορμών, συντήρησης χώρων πρασίνου, αποψίλωσης καθαρισμού πρασίνου, εγκατάστασης και συντήρησης πράσινων δωμάτων, φυτοπροστασίας κ.λπ., με προϋπολογισμό 468.622,73€ (συμπερ. ΦΠΑ). Επιπλέον, αιτούνται την απόρριψη των προσφορών των άλλων συμμετεχόντων και τη διατήρηση της δικής τους.

Η προσφεύγουσα, μέσα από την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση (α) της απόφασης με αρ. .../31.07.2023 της Οικονομικής Επιτροπής και (β) της απόφασης με αρ. .../23.08.2023 της ίδιας Επιτροπής, καθ' όσον με αυτές έγινε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαρισμού και σαρώματος σε δρόμους, πεζοδρόμια, πάρκα, πλατείες και κοινούς χώρους από υλικά όπως σκουπίδια, χαρτιά, τσιγάρα, φύλλα δένδρων κ.λπ., συμπεριλαμβανομένων εργασιών καθαρισμού ρείθρων, ανάδειξης περιβάλλοντος, άδειασμα καλαθιών απορριμμάτων και άμεση παρέμβαση σε απρόβλεπτα περιστατικά. Η προσφυγή στηρίζεται στον ισχυρισμό ότι η παρεμβαίνουσα δεν περιέλαβε στη προσφορά της την υποχρεωτική εισφορά επαγγελματικού κινδύνου 1%.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, κατά το σκέλος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος και την ανάδειξή του ως προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα 1 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για ένα χρόνο και πυρασφάλειας για έξι μήνες κατά τη διάρκεια της αντιπυρικής περιόδου σε Πάρκα & Άλση αρμοδιότητας της Περιφέρειας, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομική άποψη.

Έγκριση της υπ’ αρ. 9/2024 Πυροσβεστικής Διάταξης «Καθορισμός μέτρων και μέσων για την πρόληψη και αποφυγή εκδήλωσης πυρκαγιών σε δάση, δασικές, χορτολιβαδικές και αγροτικές εκτάσεις, πάρκα και άλση πόλεων και οικιστικών περιοχών, περιοχές με ειδικό καθεστώς προστασίας, λοιπούς χώρους που βρίσκονται πλησίον των εκτάσεων αυτών καθώς και σε οικοπεδικούς χώρους».  

Οι προσφυγούσες εταιρείες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απέρριψε τις προσφορές τους για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών συντήρησης και διαμόρφωσης χώρων πρασίνου, κοπής-κλαδέματος δέντρων, εκρίζωσης κορμών και φυτοπροστασίας. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό ήταν 468.622,73€ συμπερικλαμβανομένου ΦΠΑ. Κύριος ισχυρισμός ήταν η μη νόμιμη απόρριψη λόγω λανθασμένης ερμηνείας του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) για τους καταλόγους εγκεκριμένων οικονομικών φορέων.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 11188/18.04.2019 Διακήρυξης του Δήμου Κομοτηνής, η οποία αφορά τη σύναψη σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών συντήρησης χώρων πρασίνου σε κοινόχρηστους χώρους ευθύνης του Δήμου (με CPV 77340000-5, 77312000-0) και εκτιμώμενης αξίας 199.746,45 €. Επιχειρηματολογεί ότι οι όροι 2.2.4, 2.2.5 και 2.2.6 της διακήρυξης είναι μη νόμιμοι και καταχρηστικοί, καθώς α) απαιτούν τίτλο σπουδών για συμμετοχή χωρίς επιτρεπόμενη στήριξη σε τρίτους, β) θέτουν υπέρμετρες οικονομικές προϋποθέσεις (ρευστότητα 10% του προϋπολογισμού) και γ) απαιτούν προηγούμενη εκτέλεση συμβάσης 70.000 € για τεχνική ικανότητα. Το αντικείμενο περιλαμβάνει αποχόρτωση, κλάδεμα, άρδευση και συντήρηση φυτών σε πάρκα και νεκροταφεία.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής με αριθμό 35/06-02-2018, η οποία έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «............................» και «............................» και ενέκρινε τη συμμετοχή τους στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού. Επιπλέον, αιτείται να κριθούν ως μη αποδεκτές (απορριφθούν) οι προσφορές των εν λόγω οικονομικών φορέων και να αποκλειστούν από το επόμενο στάδιο του Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΧΩΡΩΝ ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΔΗΜΟΥ» και περιλαμβάνει υπηρεσίες συντήρησης πάρκων, φύτευσης και συντήρησης χώρων πρασίνου, εξόντωσης ζιζανίων, εκκαθάρισης από αγριόχορτα και κλάδεμα δένδρων και θάμνων, με προϋπολογισμό 99.998,68€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε ηλεκτρονικά και το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Διακήρηξης 616/15-1-2018 για Ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων με σφραγισμένες προσφορές, σχετικά με την παροχή της υπηρεσίας «Συντήρηση πρασίνου». Το αντικείμενο της σύμβασης υποδιαιρείται σε τρία τμήματα: 1) «Συντήρηση χώρων πρασίνου» (εκτιμώμενη αξία 760.000€ + ΦΠΑ 24%), 2) «Συντήρηση δένδρων» (290.000€ + ΦΠΑ 24%), και 3) «Αποκατάσταση βλάστησης πεζοδρομίων» (50.000€ + ΦΠΑ 24%). Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης, όπως οι προϋποθέσεις τεχνικής ικανότητας και οι προδιαγραφές για συστήματα καθοδήγησης ριζών και υπόγειας πρόσδεσης, νοθεύουν τον ανταγωνισμό και περιορίζουν τη συμμετοχή οικονομικών φορέων. Επίσης, ισχυρίζεται ότι οι απαιτήσεις σχετίζονται με αντικείμενο απροσδιόριστης ποσότητας και υλικά που θα μπορούσαν να αποτελέσουν αυτοτελείς προμήθειες.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα περί ματαίωσης του διαγωνισμού για τις υπηρεσίες φύτευσης-συντήρησης πρασίνου στις εγκαταστάσεις της εταιρίας, με προϋπολογιζόμενη αξία σύμβασης 403.140€ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο περιλαμβάνει εργασίες καταπολέμησης ζιζανίων, κλάδεμα δένδρων και θάμνων, καθαρισμούς, εγκατάσταση χλοοτάπητα και συστημάτων αυτόματου ποτίσματος. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η ματαίωση έγινε με αόριστη αιτιολογία και κατά παράβαση αρχών όπως της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του υγιούς ανταγωνισμού, ζητώντας να επανέλθει η διαδικασία στην κατάσταση πριν τη ματαίωση.