ΑΕΠΠ/867/2018

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της Απόφασης 165/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωνε τα πρακτικά του διαγωνισμού και ανέδειξε προσωρινούς αναδόχους τις εταιρείες «...» και «...». Επιπλέον, επιδιώκει τον αποκλεισμό των εν λόγω εταιρειών από τις επόμενες διαδικασίες του διαγωνισμού για την «Προμήθεια υγρών καυσίμων και ελαιολιπαντικών» (Ομάδα Β - Λιπαντικά), με ενδεικτικό προϋπολογισμό 111.849 € (συν ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων και ελαιολιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων για τα έτη 2022-2024, με συνολικό προϋπολογισμό 3.126.575,74 € (συν ΦΠΑ). Οι αιτιάσεις βασίζονται σε θεωρούμενες παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τήρηση τεχνικών προδιαγραφών και πιστοποιήσεων (π.χ. ISO, προδιαγραφές ACEA/API, έγκριση Γενικού Χημείου).

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της υπ’ αρ. πρωτ. ΚΓ/Δ11/Ε22651/5-9-2022 απόφασης του … περί έγκρισης πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού καθώς και της ενσωματωθείσας σ’ αυτήν με αρ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε16365/23-6-2022 απόφασης με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών – δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών.

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της υπ’ αρ. πρωτ. ΚΓ/Δ11/Ε22651/5-9-2022 απόφασης του … περί έγκρισης πρακτικού δικαιολογητικών κατακύρωσης και κατακύρωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού καθώς και της ενσωματωθείσας σ’ αυτήν με αρ. πρωτ. Κ.Γ./Δ11/Ε16365/23-6-2022 απόφασης με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών – δικαιολογητικών συμμετοχής και οικονομικών προσφορών.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δυτικής Σάμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά της εταιρείας «...» ως προσωρινό μειοδότη για την Ομάδα «Λιπαντικά» του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για προμήθεια λιπαντικών (CPV: «...»), με προϋπολογισμό 202.349,50 € συν ΦΠΑ 17% και διάρκεια 12 μήνες. Η προσφυγή βασίζεται σε παραβάσεις τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, ιδίως για προϊόντα όπως λιπαντικά κινητήρων, υδραυλικά υγρά και γράσα, τα οποία δεν πληρούσαν απαιτήσεις τύπου DIN, ISO, ACEA κλπ.

Επανεξέταση δικαιολογητικών συμμετοχής σε διαγωνισμό προμηθειών Δημοσίου – Πιστοποιητικά ISO και HACCP – Ματαίωση διαγωνισμού λόγω μη ανάπτυξης επαρκούς ανταγωνισμού.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
1. Η επανεξέταση των δικαιολογητικών συμμετοχής από την Επιτροπή διαγωνισμού προμηθειών του Δημοσίου γίνεται νόμιμα και μετά το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών, εφόσον δεν έχει αποφανθεί επί του θέματος αυτού το αποφασιστικό όργανο. 2. Η προμήθεια δεν δύναται να κατακυρωθεί στην διαγωνιζομένη που, αν και υπέβαλε την χαμηλότερη προσφορά, κατέθεσε αρχικά το πιστοποιητικό ISO και εκ των υστέρων, μετά τη διενέργεια του διαγωνισμού και το άνοιγμα των προσφορών, το απαιτούμενο από τη διακήρυξη πιστοποιητικό ορθής εφαρμογής του συστήματος HACCP. 3. Η κατακύρωση της προμήθειας στον μοναδικό διαγωνιζόμενο προμηθευτή, ο οποίος κατέθεσε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά συμμετοχής, ή η ματαίωση του διαγωνισμού λόγω μη ανάπτυξης επαρκούς ανταγωνισμού, εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 22-233 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής για τον διενεργούμενο διαγωνισμό, καθώς και τον αποκλεισμό των εταιρειών «***» και «***» από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού για το Τμήμα 2 (Λιπαντικά). Επίσης, η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η ατομική επιχείρηση «***» δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν κατέθεσε υπεύθυνες δηλώσεις για όλα τα απαιτούμενα συναφή είδη και ότι τα προσφερόμενα λιπαντικά δεν ανταποκρίνονται στις τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται στη μελέτη. Η προσφυγή εστιάζει στην παραβίαση ουσιωδών διατάξεων της διακήρυξης, οι οποίες οδηγούν σε ακυρότητα των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της πράξης της Αναθέτουσας Αρχής και της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανακήρυξε προσωρινούς αναδόχους για τον διαγωνισμό προμήθειας ελαιολιπαντικών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η επιλογή αναδόχου για την προμήθεια ελαιολιπαντικών (Ομάδα 4) για τα έτη 2019-2020, με συνολικό ενδεικτικό προϋπολογισμό 17.564,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή αμφισβητεί την απόρριψη της προσφοράς της λόγω υποτιθέμενης μη συμμόρφωσης με τις τεχνικές προδιαγραφές, ιδίως ως προς τις προδιαγραφές API CF-2 και ACEA Α3/Β3, Α3/Β4 για τα λιπαντικά, καθώς και την υπαγωγή τους σε συνθετική ή ημισυνθετική τεχνολογία.

Η αιτούσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθ. πρωτ. Δ11/Ε/24351/11308/08.10.2018 Απόφασης του Υπουργού Υποδομών & Μεταφορών, με θέμα την «Έγκριση ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ Αποσφράγισης και Αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών του ανοιχτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου καθαρισμού χώρων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα… για το χρονικό διάστημα από 01.07.2018 έως 30.06.2020». Η απόφαση αυτή ανακήρυξε προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα εταιρεία. Η αιτούσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα εταιρεία κατέθεσε οικονομική προσφορά με υπολογισμούς κόστους που δεν συμβαδίζουν με το άρθρο 68 του Ν. 3863/2010, ιδίως για τους χειμερινούς μήνες, όπου η προσφορά της υπολείπεται του αθροίσματος βάσει του άρθρου αυτού,  γεγονός που επηρεάζει το συνολικό κόστος της σύμβασης, ειδικά σε περίπτωση παράτασης. Επίσης, αναφέρει ότι οι μηνιαίες νόμιμες κρατήσεις υπέρ Δημοσίου για την χειμερινή περίοδο δεν καλύπτουν το νόμιμο ποσοστό.  Ζητά την ακύρωση της απόφασης και κάθε συναφούς πράξης, προγενέστερης ή μεταγενέστερης.

Η προσφέρουσα ατομική επιχείρηση ζητεί την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 52/2021 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε τις προσφορές των παρεμβαινουσών και ανέδειξε την πρώτη παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ελαιολιπαντικών για τις ανάγκες κίνησης των δημοτικών οχημάτων και μηχανημάτων, με προϋπολογισμό 250.962,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Βασικός ισχυρισμός της προσφυγούσας είναι η μη συμμόρφωση των προσφορών με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως η έλλειψη υποχρεωτικών πιστοποιητικών έγκρισης (approvals) για συγκεκριμένα λιπαντικά. Η απόφαση έγινε δεκτή εν μέρει, ακυρώνοντας την αποδοχή της πρώτης παρεμβαίνουσας.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της Απόφασης 327/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωσε το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τα έτη 2020-2022. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί την αποδοχή της προσφοράς της αντιθέτου εταιρείας («...») για το Τμήμα 4 της σύμβασης («...»), ισχυριζόμενη ότι το προσφερόμενο προϊόν δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. έλλειψη προδιαγραφής API CF για λιπαντικά και μη συμμόρφωση με απαιτήσεις ISO/DIN για υδραυλικά συστήματα). Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει έξι (6) τμήματα με συνολικό προϋπολογισμό 827.867,96€ (συμπ. ΦΠΑ), με το Τμήμα 4 να αφορά λιπαντικά εκτιμώμενης αξίας 17.152,50€ + ΦΠΑ.