Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητεί την ακύρωση και τροποποίηση ορισμένων όρων της διακήρυξης για την προμήθεια αγαθών με εκτιμώμενη αξία 209.675,00 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία δημοσιεύθηκε στις 14/5/2020. Ειδικότερα, επικαλείται ότι: (α) ορισμένες προδιαγραφές αφορούν μη νόμιμα ή καταργημένα πρότυπα (π.χ. EN 379 για μάσκες, EN 470 που αντικαταστάθηκε), (β) υπάρχουν απαιτήσεις για συγκεκριμένους κατασκευαστές (π.χ. 3M Thinsulate) χωρίς να προβλεπόταν ισοδύναμα, (γ) ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές είναι ανέφικτες ή ασαφείς (π.χ. χρωματισμός ρούχων), και (δ) λείπουν κρίσιμα στοιχεία όπως το πεδίο χρήσης ορισμένων ειδών. Αιτείται τον έλεγχο της νομιμότητας αυτών των όρων, οι οποίοι κατά την άποψή του περιορίζουν τον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της Υγειονομικής Περιφέρειας με αριθμό πρωτ. 44912/18-08-2020, η οποία απέρριψε την προσφορά της για το είδος με α/α 2 «ΠΟΔΟΝΑΡΙΑ ΠΑΝΤΟΣ ΤΥΠΟΥ» στον διαγωνισμό για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας κατά του COVID-19. Ειδικότερα, ζητήθηκε να κριθεί ότι η προσφορά της είναι νόμιμη και να αναδειχθεί αυτή ως προσωρινή μειοδότρια, ισχυριζόμενη ότι το δείγμα που προσέφερε καλύπτει τις τεχνικές προδιαγραφές (συγκεκριμένα το ύψος του γονάτου) και ότι οι όροι της διακήρυξης ήταν ασαφείς.

Οι προσφυγές ασκούνται από δύο ανώνυμες εταιρείες κατά της διακήρυξης ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών (ΥΠΟΜΕ) με αριθμό 5/2019. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λεωφορείων διαφορετικών τεχνολογιών (πετρελαιοκίνητων, φυσικού αερίου και ηλεκτρικών) για τις περιοχές Αττικής και Θεσσαλονίκης, καθώς και τη συντήρηση και επισκευή τους για 15 έτη. Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της διακήρυξης λόγω παραβάσεων των κανόνων δημοσίων συμβάσεων, ιδίως ως προς τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. απαίτηση κατασκευής συστημάτων σε χώρες ΕΕ), ασαφείς όρους συντήρησης, μη αναλογικές απαιτήσεις και περιορισμούς του ανταγωνισμού. Η ΕΑΔΗΣΥ δέχεται τις προσφυγές και ακυρώνει τη διακήρυξη.

Παροχή διευκρινήσεων ως προς την εφαρμογή της ΚΥΑ με A.Π. ΥΠΕΝ/ΔΜΕΑΑΠ/93764/396/2020 (ΦΕΚ 4380/Β/5-10-2020) «Τεχνικές Οδηγίες για τα Σχέδια Φόρτισης Ηλεκτρικών Οχημάτων Σ.Φ.Η.Ο.» ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 2/2021 ΑΔΑ:Ω3ΙΧ4653Π8-5ΙΕ

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης 1013/22-5-2020 του Συμβουλίου Διεύθυνσης, η οποία αφορά τον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών εκτελωνισμού ταχυδρομικών αντικειμένων με προϋπολογισμό 383.760,00 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Ειδικότερα, επιτέθηκε στην αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής, της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς και στην κατάταξη και ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Ισχυρίστηκε σημαντικές παραβάσεις της διακήρυξης, όπως έλλειψη καταστατικού, μη τεκμηρίωση οικονομικών δεδομένων και ελλιπή τεκμηρίωση τεχνικών κριτηρίων. Ζήτησε επίσης την απόρριψη της οικονομικής προσφοράς λόγω ασάφειας στον προσδιορισμό της τιμής μονάδας (1,45€/τεμ.), χωρίς αναφορά στη συνολική αξία σύμβασης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …/16-02-2023 θ:5 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα συμπροσβαλλόμενα υπ’ αριθμ. …/06-02-2023 και …/06-02-2023 α) ενιαίο πρακτικό αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικών Προσφορών β) πρακτικό αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών, καθώς και την ακύρωση της υπ’ αρίθμ. …/27-04-2023 θ:25 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία σύμφωνα με την ανωτέρω υπ’ αριθμ. ../16-02-2023 θ:5 απόφαση του ίδιου οργάνου, ενέκρινε το υπ’ αριθμ. …/28-03-2023 πρακτικό Δικαιολογητικών Κατακύρωσης του διαγωνισμού με αριθμό Διακήρυξης …/17.11.2022, με αντικείμενο την ανάθεση Υπηρεσιών «Επισκευής και Συντήρησης Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού και Επισκευής και Συντήρησης Ηλεκτρομηχανολογικού Εξοπλισμού, του…Γενικού Νοσοκομείου …, σε ετήσια βάση», στην εταιρεία … Α.Ε., για το τμήμα με Α/Α: 1 του ως άνω διαγωνισμού «Συντήρηση Μηχανημάτων Τεχνητού Νεφρού … (6 τεμ.)».

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Συνεδρίασης 1013/22-5-2020, η οποία αφορά τον ανοικτό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών εκτελωνισμού ταχυδρομικών αντικειμένων (CPV: 79520000-4) με προϋπολογισμό 383.760€ (συνολικά 475.862,40€ με ΦΠΑ). Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση των σημείων 2 έως 5 της απόφασης, τα οποία αφορούν: (α) την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, (β) την αποδοχή της οικονομικής προσφοράς της (1,45€/τεμ. χωρίς ΦΠΑ), (γ) την κατάταξη των προσφορών και (δ) την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι ελλιπής και παράνομη λόγω έλλειψης κρίσιμων δικαιολογητικών (π.χ. καταστατικό, αποδεικτικά οικονομικής επάρκειας) και ασάφειας στην οικονομική προσφορά, με αποτέλεσμα την παραβίαση της διακήρυξης και του ν. 4412/2016.

Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 21 του π.δ. 28/1980 «Περί εκτελέσεως έργων και προμηθειών Ο.Τ.Α.» (ΦΕΚ Α΄80), οι διατάξεις του οποίου εφαρμόζονται γενικώς και κατ΄ αναλογία και επί των υπηρεσιών που ανατίθενται από τους δήμους καθώς και από τους πάσης φύσεως συνδέσμους αυτών (βλ. άρθρα 209 παρ. 1 και 2 και 273 παρ. 1 του ν. 3463/2006 ΦΕΚ Α΄114), οι ως άνω αναθέτοντες φορείς έχουν την ευχέρεια να ματαιώσουν και να επαναλάβουν ένα διαγωνισμό εάν κρίνουν αιτιολογημένα ως μη ικανοποιητικό το αποτέλεσμα αυτού. Η ευχέρεια αυτή υφίσταται και στην περίπτωση παραδεκτής συμμετοχής ενός μόνον υποψηφίου, δεδομένου ότι ο αναθέτων φορέας δεν υποχρεούται να αναθέσει στο μοναδικό διαγωνιζόμενο, η προσφορά του οποίου κρίθηκε παραδεκτή, ενώ προς αιτιολόγηση της όποιας (κατακυρωτικής ή απορριπτικής) κρίσης του δεν αρκεί η επίκληση του γεγονότος της υποβολής μίας μόνον παραδεκτής προσφοράς χωρίς την παράθεση λοιπών στοιχείων, καθόσον αυτό θα ισοδυναμούσε με ανέλεγκτη άσκηση της διακριτικής του ευχέρειας και θα οδηγούσε σε αδυναμία άσκησης δικαστικού ελέγχου επί της εν λόγω, κατά διακριτική ευχέρεια εκδοθείσας, διοικητικής πράξης. Απαιτείται επομένως η ύπαρξη σχετικής αιτιολογίας από την οποία να προκύπτει ότι η μοναδική παραδεκτώς υποβληθείσα προσφορά είναι πράγματι ικανοποιητική για τον αναθέτοντα φορέα, η οποία (αιτιολογία) δύναται να προκύπτει και από τα στοιχεία του φακέλου. 

Τροποποίηση της υπό στοιχεία 47458 ΕΞ 2020/15-05-2020 (Β’ 1864) κοινής υπουργικής απόφασης περί καθορισμού όρων, προϋποθέσεων, τεχνικών θεμάτων, αναγκαίων λεπτομερειών και διαδικασίας για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, υδάτινου στοιχείου θάλασσας, λιμνοθάλασσας, μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις υπό στοιχεία 56468 ΕΞ 2020/5-6-2020 (Β’ 2198), 66404 ΕΞ 2020/ 29-06-2020 (Β’ 2697), 77616 ΕΞ 2020/16-07-2020 (Β’ 3072) και 51872 ΕΞ 2021/28-4-2021 (Β’ 1798) όμοιες.

Κοινοποίηση της αρ.πρωτ. Α.1207/17-9-2020 Aπόφασης Διοικητή ΑΑΔΕ «Τροποποίηση της αρ. Α.1203/16-5-2019 (ΦΕΚ Β΄ 1933/29.5.2019) Απόφασης Διοικητή ΑΑΔΕ, σχετικά με τα δικαιολογητικά και τις διατυπώσεις προσδιορισμού και διαμόρφωσης της φορολογητέας αξίας για την επιβολή του τέλους ταξινόμησης στα αυτοκίνητα οχήματα και τις μοτοσικλέτες» (ΦΕΚ 4175 Β΄/28-9-2020).ΑΔΑ:668446ΜΠ3Ζ-32Ε