ΑΕΠΠ/888/2021

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που κήρυξε απαράδεκτη την προσφορά του στον διαγωνισμό με αντικείμενο την «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΑΓΩΓΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΟΔΟΥ ΑΝΑΠΑΥΣΕΩΣ, ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΑΓ. ΜΑΡΙΝΑΣ – ΑΓ. ΙΩΑΝΝΗ ΚΑΙ ΟΔΟΥ ΣΒΟΡΩΝΟΥ», εκτιμώμενης αξίας 483.870,97€ άνευ ΦΠΑ. Καταγγέλλει τρεις λόγους ανορθολογικού αποκλεισμού: α) η ελλιπής αναφορά ΑΔΑΜ στην εγγυητική επιστολή, β) η μη προσκόμιση φυσικού πρωτοτύπου ηλεκτρονικής εγγυητικής επιστολής ΤΜΕΔΕ, και γ) η εσφαλμένη συμπλήρωση ΤΕΥΔ ως προς την εγγραφή σε επίσημο κατάλογο. Υποστηρίζει ότι οι πλημμέλειες είναι επουσιώδεις και δεν δικαιολογούν τον αποκλεισμό, παραβιάζοντας αρχές διαφάνειας και αναλογικότητας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση του Πρακτικού Συνεδρίασης 1-17ΝΕ/2019, με το οποίο απερρίφθηκε η προσφορά του στον δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια διαφόρων ειδών συμπληρωματικής σίτισης για τις [...] (αθροιστικής αξίας 101.406,67 ευρώ χωρίς ΦΠΑ). Ουσιαστικά, διαμαρτύρεται για τον άκυρο αποκλεισμό του, επειδή τα δικαιολογητικά του (ΤΕΥΔ και εγγυητική επιστολή) υποβλήθηκαν σε συμπιεσμένα αρχεία .pdf τύπου .zip, πράγμα που κατά τη γνώμη της αναθέτουσας αρχής πλημμέλησε τους όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή αίτηση του προσφεύγοντα ζητείται η ακύρωση της απόφασης με αριθμό 528/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του δήμου, με την οποία επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου του έργου με τίτλο «…». Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται στον αποκλεισμό του από τη διαδικασία, καθώς κρίθηκε ότι η εγγυητική επιστολή συμμετοχής που υπέβαλε δεν διέθετε τον αριθμό της διακήρυξης όπως απαιτούσαν οι όροι της διαδικασίας. Ωστόσο, ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η έλλειψη του αριθμού της διακήρυξης δεν επηρεάζει το κύρος της εγγυητικής επιστολής και δεν δημιουργεί αμφιβολία για τον συγκεκριμένο διαγωνισμό, ζητώντας την επανεξέταση της απόφασης και τη διατήρηση της θέσης του ως πρώτου κατά σειρά μειοδοσίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει το πρακτικό της επιτροπής του διαγωνισμού, με αντικείμενο σύμβασης τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «...» και εκτιμώμενη αξία 34.677,42€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός είχε ως κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για τη μη νόμιμη απόρριψη της προσφοράς του, λόγω μη προσκόμισης της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής σε σφραγισμένο φάκελο, όπως απαιτούσε η διακήρυξη, αναφέροντας ότι αυτό δεν επηρέαζε τη διαφάνεια του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την εγγυητική επιστολή και την τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα σε διαγωνισμό συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.900.000 ευρώ για την προμήθεια πλοίων. Ισχυρίζεται ότι η εγγυητική επιστολή είχε αθεράπευτες πλημμελείες και ότι η τεχνική προσφορά δεν πληρούσε ορισμένες προδιαγραφές όπως οι ζωστήρες ελαστικού υλικού, οι πλευρικοί διάδρομοι και τα τεχνικά φυλλάδια. Ζητεί επιπλέον την απόδοση των παραβόλων και την απόρριψη της προσφοράς του αντιπάλου.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της υπ' αρ. 248/2020 Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, η οποία κήρυξε αποδεκτή και όρισε προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «…» για τη σύμβαση «…» της διακήρυξης με εκτιμώμενη αξία 86.775,04 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες, όπως προκύπτει από την αναφορά σε εγγυητική επιστολή συμμετοχής και τεχνικές προσφορές. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι ο προσωρινός ανάδοχος υπέβαλε ελλιπή εγγυητική επιστολή συμμετοχής με έλλειμμα 0,50 ευρώ, γεγονός που σύμφωνα με τους όρους της διακήρυξης οδηγεί σε υποχρεωτική απόρριψη της προσφοράς. Η ΑΕΠΠ αποδέχτηκε την προσφυγή μετά από εξέταση των νομικών και πραγματικών διαπιστώσεων.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής (Γενικό Νοσοκομείο), η οποία αποδέχτηκε τα δικαιολογητικά συμμετοχής των εταιρειών «...» και «... ΑΒΕΕ» σε διαγωνισμό για την «Προμήθεια και εγκατάσταση ενός αξονικού τομογράφου 64 τομών» (αξίας 600.000€ με ΦΠΑ). Υποστηρίχθηκε ότι οι εν λόγω εταιρείες δεν πληρούσαν το κριτήριο της μη ύπαρξης αρνητικού αποτελέσματος ισολογισμών για τις τρεις προηγούμενες χρήσεις (2015-2017), εξαιτίας ελλιπούς συμπλήρωσης του ΕΕΕΣ λόγω τεχνικού λάθους της ΑΑ. Η Επιτροπή απέρριψε την προσφυγή, κρίνοντας ότι η έλλειψη φόρμας δεν δικαιολογεί απόρριψη των προσφορών, αφού το ζήτημα μπορεί να διορθωθεί στο στάδιο της επιβεβαίωσης των δικαιολογητικών του προσωρινού αναδόχου.

Η Απόφαση 409 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή ενός ατομικού επιχειρηματία, που δραστηριοποιείται στην καλλιέργεια επιτραπέζιων σταφυλιών, κατά τριών πράξεων της Δ.Ο.Υ. ΚΑΒΑΛΑΣ για το φορολογικό έτος 2018. Ο προσφεύγων αμφισβητούσε πρόστιμα και διορθωτικές πράξεις φόρου εισοδήματος και ΦΠΑ, συνολικού ύψους 27.123,73€ (πλέον τόκων). Οι πράξεις βασίστηκαν στη μη αναγνώριση δαπανών λόγω λήψης εικονικών φορολογικών στοιχείων ως προς το πρόσωπο του εκδότη και στην απόρριψη δαπανών ως προσωπικών (όπως ηλεκτρικές συσκευές και καύσιμα) λόγω έλλειψης παραγωγικότητας ή τεκμηρίωσης. Η Δ.Ε.Δ. έκρινε ότι ο προσφεύγων δεν απέδειξε την καλή του πίστη ούτε την ακύρωση των ευρημάτων του ελέγχου, απορρίπτοντας όλους του τους ισχυρισμούς.

Ο προσφεύγων αιτείται την ανάκληση/τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία απορρίπτει την τεχνική του προσφορά και γίνεται αποδεκτή η προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης εταιρίας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια υπηρεσιών αναβάθμισης του συστήματος φωτισμού των δομών της 5ης Υγειονομικής Περιφέρειας, με προϋπολογισμένη αξία 129.032,26 € (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικρίνει τον αυθαίρετο χαρακτηρισμό κρίσιμων εγγράφων ως εμπιστευτικών από την ανταγωνίστρια εταιρία και τη μη συμμόρφωσή της με τους όρους της διακήρυξης, εκλαμβάνοντας ότι αυτό καταπατά τις αρχές διαφάνειας και ισότητας. Παράλληλα, διαμαρτύρεται για την απόρριψη της δικής του προσφοράς λόγω μη υποβολής ασφαλιστηρίου συμβολαίου, το οποίο θεωρεί μη συναφές με την τεχνική και οικονομική επάρκεια.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ' αριθμ. 12/24-5-2018, με την οποία απορρίφθηκε η τεχνική προσφορά του από τον διαγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ιατρικών προϊόντων (συγκεκριμένα συνθετικών απορροφήσιμων βακτηριοστατικών ράμματων πολύκλωνα πρόληψης λοιμώξεων χειρουργικής τομής) για τις ανάγκες του φορέα αναθέτουσας αρχής, με προϋπολογιζόμενη αξία 96.898,13€ και 33.699,76€ για διαφορετικές κατηγορίες, πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του έγινε εσφαλμένα, καθώς θεωρεί ότι η αναθέτουσα αρχή παρερμήνευσε τους όρους του διαγωνισμού σχετικά με την υποχρέωση συμπλήρωσης του πίνακα παραπομπών στην ηλεκτρονική πλατφόρμα.