Η αιτούσα ατομική επιχείρηση με την επωνυμία «…………» με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητά την ακύρωση της Απόφασης 240/31.10.2018 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά 1 και 2 της Επιτροπής Διενέργειας του δημόσιου Διαγωνισμού «Προμήθεια Ειδών Σίτισης για τις ανάγκες των Υπηρεσιών του … (Κοινωνικό Παντοπωλείο)». Ειδικότερα, η αιτούσα επιδιώκει την επαναφορά στον Διαγωνισμό και την αποσφράγιση του φακέλου «Οικονομικής Προσφοράς» της για τα Τμήματα 5 (Είδη Κρεοπωλείου – Κοτόπουλο Νωπό), 6 (Είδη Κρεοπωλείου – Χοιρινό Κρέας) και 7 (Είδη Κρεοπωλείου – Νωπό Κρέας αρνί) της Ομάδας 3, καθώς θεωρεί ότι η απόρριψη του φακέλου «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» της ήταν άδικη και ασύμφωνη με τους όρους της Διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια νωπών κρεάτων (με εκτιμώμενη αξία 199.750 ευρώ χωρίς ΦΠΑ) λόγω ανισότητας στα κριτήρια συμμετοχής μεταξύ μεγάλων και μικρομεσαίων επιχειρημάτων, ασάφειας ως προς τους όρους της διαδικασίας, και άνισης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων που δεν εγκατεστημένοι στη νήσο όπου θα πραγματοποιηθεί η προμήθεια. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια νωπών κρεάτων οπληφόρων και πουλερικών για την παροχή τροφίμων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι διαφοροποιημένες απαιτήσεις για πιστοποιητικά HACCP/ISO 22000 και η προτίμηση σε νωπά έναντι κατεψυγμένων κρεάτων δημιουργούν άδικα εμπόδια στον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της για την ανάδειξη αναδόχου που θα αναλάβει την προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών των μονάδων της ΠΕ… (CPV κωδικοί…). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 156.427,00€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι απορρίφθηκε άδικα επειδή δεν προσκόμισε ΦΕΚ σύστασης, καταστατικό και πρακτικό ΔΣ, καθώς και φωτοαντίγραφα αδειών οχημάτων, παρόλο που υπέβαλε άλλα ισοδύναμα δικαιολογητικά όπως πιστοποιητικό ΓΕΜΗ και άδειες καταλληλότητας, κατηγορώντας την διακήρυξη για ασάφεια.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης με αριθμό Φ600 163/47/30745 Σ.2063/16-4-2020 του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την κατακύρωση της σύμβασης στην παρεμβαίνουσα εταιρεία για την προμήθεια νωπών κρεάτων (μοσχαρίσιου και πουλερικών) και παρασκευασμάτων κρέατος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νωπών κρεάτων (μοσχαρίσιου, πουλερικών, αμνοεριφίων) και παρασκευασμάτων κρέατος για τις ανάγκες των στρατιωτικών μονάδων και υπηρεσιών των Φρουρών, με συνολικό προϋπολογισμό περίπου 380.000€ χωρίς ΦΠΑ. Επιπλέον, ζητείται η ανάδειξη της προσφεύγουσας ως ανάδοχου για τα είδη της σύμβασης για τα οποία ασκείται η προσφυγή.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς του παρεμβαίνοντος ως μη σύννομης, αποδεικνύοντας ότι η επιχείρηση του παρεμβαίνοντος, ενώ λειτουργεί ως κρεοπωλείο, δεν διαθέτει τις απαραίτητες εγκρίσεις και άδειες για τη συμμετοχή στον διαγωνισμό για την προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών για τις Μονάδες της 98 ΑΔΤΕ και το Στρατιωτικό Πρατήριο Λέσβου, σύμφωνα με την εθνική και ενωσιακή νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νωπών κρεάτων και πουλερικών με εκτιμώμενη αξία 200.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, και το κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά, βάσει τιμής ανά είδος.

Η προσφεύγουσα εταιρεία υποβάλλει προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης των Τμημάτων 2, 3 και 4 της συμφωνίας-πλαίσιο για την προμήθεια Κατεψυγμένων Κρεάτων στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται, μεταξύ άλλων, ότι η παρεμβαίνουσα δεν πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για τη μεταφορά κατεψυγμένων κρεάτων, καθώς δεν διαθέτει τις απαραίτητες άδειες καταλληλότητας οχημάτων-ψυγείων από την κτηνιατρική υπηρεσία που να πιστοποιούν τη μεταφορά τόσο νωπών όσο και κατεψυγμένων κρεάτων. Επίσης, υποστηρίζει ότι δεν προσκομίστηκαν όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης, όπως η αριθμητική αναφορά του κύκλου εργασιών στον συγκεκριμένο τομέα δραστηριοτήτων της σύμβασης και τραπεζικές βεβαιώσεις που να επιβεβαιώνουν την πιστοληπτική ικανότητα για τα τελευταία δύο έτη, καθώς και πλήρης κατάλογος προηγούμενων παραδόσεων με αναφορά των αντίστοιχων ποσών. 

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης για το τμήμα «Χοιρινό» της σύμβασης προμήθειας νωπών κρεάτων - πουλερικών και παρασκευασμάτων, λόγω μη νόμιμης αποδοχής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Κατηγορεί την αναθέτουσα αρχή για παράβαση διαδικασιακών όρων, εσφαλμένη αποδοχή μη ισχύουσας βεβαίωσης διάθεσης λυμάτων και μη έγκαιρη κοινοποίηση των αποτελεσμάτων. Απαιτεί τη μεταβίβαση του τμήματος σε αυτήν, καθώς προσφέρθηκε με πλέον συμφέρουσα τιμή (43,3% έκπτωση).

Γεωγραφικά όρια εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 6 του Ν 3475/1955.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η κατά τη διάταξη του άρθρου 6 παρ.3 του Ν 3475/1955 απαγόρευση χονδρικής πώλησης νωπών αγροτικών προϊόντων τυποποιημένων ή μη και νωπών κρεάτων τυποποιημένων ή μη, πλην πουλερικών, κονίκλων και θηραμάτων, εκτός των Κεντρικών Αγορών, αφορά μόνο στις περιοχές που έχουν ιδρυθεί και λειτουργούν Κεντρικές Αγορές, προκειμένου δε για την περιφέρεια της Αττικής, η απαγόρευση αυτή, δεν καταλαμβάνει την εκτός των ορίων της περιφέρειας της τέως Διοικήσεως Πρωτευούσης, όπου λειτουργεί η Κεντρική Αγορά Αθηνών, χονδρική πώληση των παραπάνω προϊόντων, αφού πέραν της Κεντρικής Αγοράς Αθηνών, δεν έχει ιδρυθεί άλλη Κεντρική Αγορά.

Ο προσφεύγων αιτείται την αποδοχή της προσφοράς του στον Ανοικτό Μειοδοτικό Διαγωνισμό για την προμήθεια νωπών κρεάτων - πουλερικών και παρασκευασμάτων αυτών, ακυρώνοντας την απόφαση της επιτροπής που κήρυξε τη προσφορά του ως μη αποδεκτή. Επίσης, ζητεί τη διατάξη της αναστολής της διαγωνιστικής διαδικασίας ή την ακύρωση και επανάληψη του διαγωνισμού, υποστηρίζοντας ότι η μη υποβολή της προσφοράς οφειλόταν σε τεχνική βλάβη του ηλεκτρονικού συστήματος ΕΣΗΔΗΣ και όχι σε δική του υπαιτιότητα.

Προμήθεια νωπών κρεάτων και παρασκευασμάτων κρέατος για κάλυψη αναγκών των Μονάδων Στρατού Ξηράς.(...)Τούτων δοθέντων, το Κλιμάκιο κρίνει ότι συντρέχουν εν προκειμένω ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, που κωλύουν την υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου, με το οποίο τροποποιείται η 5/20.3.2023 σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου, εκπροσωπούμενου από τον Διευθυντή του…, και της εταιρείας «….». Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου για την τροποποίηση της 5/20.3.2023 σύμβασης με αντισυμβαλλόμενος αφενός μεν το Ελληνικό Δημόσιο, εκπροσωπούμενο από τον Διευθυντή του…, και αφετέρου την εταιρεία «...».