Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/937/2022

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των όρων των άρθρων 2.2.5 και 2.2.7, τελευταίο εδάφιο, της Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …. διακήρυξη του «…». 

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση των όρων 2.2.6.1.α., 2.2.9.2 Β5.α, 2.2.5.β, 2.2.5.γ και 2.2.9.Β.4.β-γ της διακήρυξης, καθώς και της όλης διαδικασίας ανοικτού διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην ανάδειξη παρόχου υπηρεσιών με διάρκεια έξι μηνών και εκτιμώμενη αξία 810.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσβαλλόμενοι όροι θεωρούνται παράνομοι και δυσανάλογοι, καθώς περιορίζουν τον ανταγωνισμό και καθιστούν δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή του προσφεύγοντος. Επιπλέον, διεκδικείται η κατάτμηση του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης σε πολλαπλές διακηρύξεις, γεγονός που αυξάνει τα έξοδα έννομης προστασίας.

Με την προδικαστική προσφυγή αιτούνται η ακύρωση των όρων 2.2.6.1.α, 2.2.9.2 Β5.α, 2.2.5.β, 2.2.5.γ και 2.2.9.Β.4.β-γ της διακήρυξης, καθώς και των επ’ αυτών διευκρινίσεων, καθώς και εν συνόλω η διακήρυξη ανοικτού διαγωνισμού (ΚΗΜΔΗΣ […] ΕΣΗΔΗΣ […] ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης […] για διάστημα έξι (6) μηνών, με εκτιμώμενη αξία 810.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσβαλλόμενοι όροι θεωρούνται παράνομοι και δυσανάλογοι, καθώς περιορίζουν τον ανταγωνισμό και καθιστούν δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή του προσφέροντος, χωρίς να εξυπηρετούν το ζητούμενο αντικείμενο της σύμβασης. Επιπλέον, επικαλούνται παράνομη κατάτμηση της σύμβασης σε 15 διαφορετικές διακηρύξεις, με επακόλουθη δυσχέρεια στην έννομη προστασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας "…", με διακριτικό τίτλο "…", αιτείται την ακύρωση της Δι
ακήρυξης με αρ. 2020-11-27 (ΑΔΑ: …) για την "ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΕΞΑΜΕΝΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΤΟΥ … «…»". Στόχος είναι η απάλειψη όρων της Διακήρυξης που θεωρούνται πληττόμενοι, συγκεκριμένα τα άρθρα 2.2.6 (τεχνική και επαγγελματική ικανότητα), 2.2.9.2 Β.4 (αποδεικτικά μέσα), άρθρο 11 του Παραρτήματος Ι (Εμπειρία – Ειδίκευση – Εφαρμογή), 2.2.5 (οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια), 2.2.9.2 Β.3 (αποδεικτικά μέσα), και το άρθρο 4 του Παραρτήματος Ι (Εσωτερική Επένδυση - απαιτήσεις για τον τύπο της μεμβράνης και την εμπειρία χρήσης της). Οι αιτούμενοι όροι θεωρούνται παράνομοι, καθώς αντίκεινται στις αρχές του ελεύθερου, υγιούς και επαρκούς ανταγωνισμού και της αναλογικότητας, βαίνοντας πέραν του αναγκαίου μέτρου.

Η προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση των όρων 2.2.6.1.α, 2.2.9.2 Β5.α, 2.2.5.β, 2.2.5.γ και 2.2.9.Β.4.β-γ της διακήρυξης, καθώς και ολόκληρης της διακήρυξης με αριθμό ... του αναθέτοντος φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών διαχείρισης παραγωγικών δραστηριοτήτων εκτός καθολικής υπηρεσίας για διάρκεια έξι μηνών, με εκτιμώμενη αξία 810.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι όροι είναι παράνομοι, δυσανάλογοι και περιορίζουν τον ανταγωνισμό, καθιστώντας ουσιωδώς δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή του. Επίσης, κατακρίνεται η κατάτμηση της σύμβασης σε 15 διακηρύξεις, η απαίτηση πιστοληπτικής ικανότητας και η ασφαλιστική κάλυψη κατά το χρόνο υπογραφής αντί για συμμετοχής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 33/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, τη διαγραφή συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης που κρίνονται ως περιοριστικοί του ελεύθερου ανταγωνισμού και παράνομοι, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, περιλαμβανομένου του καθαρισμού γραφείων, κοινόχρηστων χώρων και λοιπών υποδομών, σύμφωνα με τις ειδικές τεχνικές προδιαγραφές που έχουν τεθεί.

Οι προσφεύγοντες στην Προδικαστική Προσφυγή ζητούν την ακύρωση της Διακήρυξης (με αριθμό ΚΗΜΔΗΣ ……) για την «Προμήθεια και Τοποθέτηση Οργάνων και Εξοπλισμού Παιδικών Χαρών» του Δήμου ……, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 117.895,00 ευρώ, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΕΣΗΔΗΣ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση οργάνων παιδικής χαράς, δαπέδων ασφαλείας και συνθετικού χλοοτάπητα, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις πιστοποιήσεων. Οι προσφεύγοντες θεωρούν ότι οι όροι της διακήρυξης είναι παράνομοι και περιοριστικοί, καθώς επιβάλλουν απαιτήσεις που δυσχεραίνουν ή αποκλείουν τη συμμετοχή τους στον διαγωνισμό.

Με τις ανωτέρω Προδικαστικές Προσφυγές οι προσφεύγουσες επιδιώκουν, όπως ακυρωθούν oι όροι 1.3., 2.2.4., 2.2.5, 2.2.7 και 2.2.9.2. παρ. Β.2 και Β.5 της υπ’ αριθ. ... 2022.08.08 Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «Παροχή υπηρεσιών Αναδασώσεων σε περιοχές της …. … βάσει του Ν. 4280/2014», προϋπολογισμού 262.247,60€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...,..). 

Με τις ανωτέρω Προδικαστικές Προσφυγές οι προσφεύγουσες επιδιώκουν, όπως ακυρωθούν oι όροι 1.3., 2.2.4., 2.2.5, 2.2.7 και 2.2.9.2. παρ. Β.2 και Β.5 της υπ’ αριθ. ... 2022.08.08 Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «Παροχή υπηρεσιών Αναδασώσεων σε περιοχές της …. … βάσει του Ν. 4280/2014», προϋπολογισμού 262.247,60€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...,..). 

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, η οποία περιλαμβάνει τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων. Συγκεκριμένα, ζητείται η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και η τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνονται περιοριστικοί για τον ελεύθερο ανταγωνισμό, καθώς και η απαλλαγή από την υποχρέωση προσκόμισης συγκεκριμένων δικαιολογητικών που η προσφεύγουσα θεωρεί δυσανάλογα ή αδικαιολόγητα για το αντικείμενο της σύμβασης, επιδιώκοντας τη συμμετοχή της στη διαγωνιστική διαδικασία υπό δίκαιους και ισότιμους όρους.