Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του όρου 2.2.9 και του τμήματος Β6 του όρου 2.2.10.2 της Διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί την απασχόληση τουλάχιστον 15 ατόμων, κατοίκων του Νομού ..., στον τομέα καθαριότητας κτιρίων κατά την περίοδο του διαγωνισμού, καθώς και την προσκόμιση πίνακα προσωπικού Ε4 από το σύστημα «Εργάνη». Επικουρικά, ζητά η πρόσληψη να γίνει κατά την υπογραφή της σύμβασης. Η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης Διακήρυξης ή τη μεταρρύθμισή της με την απαλειφή των όρων 2.2.9 και Β.6, αντικαθιστώντας τους με όρους που θα επιτρέπουν τη συμμετοχή σε υποψηφίους αναδόχους που δεν απασχολούν ήδη στον Νομό ... τουλάχιστον 15 άτομα. Επίσης, ζητά τη μεταρρύθμιση του όρου 2.2.7 ώστε τα τρία αιτούμενα ISO να περιορίζονται στις υπηρεσίες καθαρισμού βάσει του CPV της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι «Εργασίες Καθαριότητας Δημοτικών Κτιρίων και Ιατρείων για ένα έτος».

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ:Να ελέγξει τη νομιμότητα του υποδείγματος σχεδίου σύμβασης και  των Τμημάτων Α, Β, Δ, ΣΤ, Ζ, Η, Θ, και  Ι της υπ’ αριθμ.  1/2021  Διακήρυξης του Πανεπιστημίου … με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των κτιρίων του Πανεπιστημίου, συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.492.710,52 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.).(....)Ενόψει των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι ο όρος του άρθρου 2.2.6 παρ. 1 της διακήρυξης, σύμφωνα με το οποίο οι υποψήφιοι φορείς πρέπει να έχουν υλοποιήσει κατά τα τρία τελευταία έτη συμβάσεις καθαρισμού στεγασμένων χώρων Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και μόνο δεν δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους και παρίσταται δυσανάλογος. Και τούτο διότι αποκλείει από τη συμμετοχή στον διαγωνισμό, χωρίς τη συνδρομή λόγων δημοσίου συμφέροντος, υποψήφιους που έχουν εμπειρία στην παροχή υπηρεσιών καθαριότητας χώρων που χαρακτηρίζονται από μαζική συνάθροιση ή και προσωρινή διαμονή πολλών ατόμων και διέπονται, κατά τα γνωστά, από ανάλογους με τους ανωτέρω όρους και τεχνικές απαιτήσεις καθαριότητας προς διασφάλιση της δημόσιας υγείας των πολιτών. Κωλύεται  η υπογραφή του υποδείγματος  σχεδίου σύμβασης που αφορά στα Τμήματα Α, Β, Δ, ΣΤ, Ζ, Η, Θ, και  Ι της υπ’ αριθμ. 1/2021  Διακήρυξης του Πανεπιστημίου … με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού των κτιρίων του Πανεπιστημίου.

ΔΕΝ ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/589/2022.

Η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με την οποία έγινε δεκτή η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για την ανάθεση της παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στις εγκαταστάσεις του ελληνικού στρατού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά καθαρισμό κτιρίων, γραφείων, κοινοχρήστων χώρων, δωματίων κοιτώνων και εγκαταστάσεων συνάθροισης με συγκεκριμένο ωράριο και απασχόληση προσωπικού.

Δυνατότητα του ΔΣ του ΤΑΧΔΙΚ περί μείωσης της συμβατικής ποινικής ρήτρας και μη κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης σε περίπτωση πλημμελούς εκτέλεσης της σύμβασης καθαρισμού των κτιρίων των Διοικητικών Δικαστηρίων Αθηνών.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΤΑ.Χ.ΔΙ.Κ. δεν δύναται: α) να περιορίσει στο προσήκον μέτρο το πρόστιμο, που ορίζεται στη σύμβαση για τον καθαρισμό των κτιρίων στα οποία στεγάζονται τα Διοικητικά Δικαστήρια των Αθηνών, σε περίπτωση καθυστέρησης ή πλημμελούς καθαρισμού, β) να μην προβεί στην κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης της σύμβασης, σε περίπτωση πλημμελούς καθαρισμού.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί στην με αριθμό πρωτ. … και με ΑΔΑΜ … Διακήρυξη (εφεξής η «προσβαλλόμενη» ή «προσβαλλόμενη διακήρυξη») του Δήμου … ο όρος 2.2.6. για το προσβαλλόμενο Τμήμα 2 στις σ. 22 επ. της διακήρυξης, καθώς και τα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης, και ο όρος 2.2.7. για το προσβαλλόμενο Τμήμα 2 στις σ. 29 επ. της διακήρυξης ως αντίθετοι με τις διατάξεις του εθνικού και ενωσιακού δικαίου που διέπουν τη διαδικασία διακήρυξης δημοσίων συμβάσεων, καθώς και κάθε άλλη συναφή προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη, ενόψει πρόδηλης παραβίασης των αρχών της διαφάνειας, της ισότιμης συμμετοχής στις διαδικασίες κατάρτισης δημοσίων συμβάσεων και του ελεύθερου ανταγωνισμού, και εσφαλμένης ερμηνείας και εφαρμογής των σχετικών διατάξεων του ν. 4412/2016 και να λάβει χώρα εκ νέου νόμιμη διακήρυξη του διαγωνισμού ως προς το τμήμα αυτό με απάλειψη - τροποποίηση των επίμαχων όρων.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί: α) η υπ΄ αριθ. 347/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του … ... με την οποία εγκρίθηκε το από 17/06/2022 (1 ο ) Πρακτικό και το από 17/06/2022 (2 ο ) Πρακτικό διενέργειας διαγωνισμού και β) η υπ΄ αριθ. 380/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του …. ..., με την οποία εγκρίθηκε το από 23/08/2022 (3 ο ) Πρακτικό, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την εκτέλεση της εργασίας: «α. Καθαρισμού δημοτικών κτιρίων και εγκαταστάσεων του … ... και β. Καθαριότητας για τις ανάγκες υλοποίησης του έργου ΕΣΤΙΑ 2021», προϋπολογισμού 172.643,09 € μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24% (με αρ. .../24.05.2022 Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...).

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει την κατακύρωση της σύμβασης για υπηρεσίες καθαριότητας στο Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής και των βοηθών νοσηλευτών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων και περιβάλλοντος χώρου με 38 εργαζομένους 6ωρης απασχόλησης, για ένα έτος και συνολικό προϋπολογισμό 620.967,74€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή θεμελιώνεται σε υποτιθέμενες νομικές παραβάσεις των διαγωνιζομένων, ειδικότερα στον υπολογισμό μισθών και ωρομισθίων.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται: 1) την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αναδείκνυε τον παρεμβαίνοντα ως προσωρινό ανάδοχο στον διαγωνισμό για ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων, 2) να αναδειχθεί η ίδια ως προσωρινή ανάδοχος, και 3) να κοινοποιηθούν οι απόψεις της αναθέτουσας αρχής και η παρέμβαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε δώδεκαμηνη παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων με προϋπολογισμό 120.843,80€ (χωρίς ΦΠΑ), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής (CPV code αναφερόμενο). Η προσφυγή βασίζεται στην άρνηση της αναθέτουσας αρχής να απορρίψει προσφορές που δεν περιελάμβαναν υποχρεωτική παρακράτηση φόρου 8%.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί άλλως να ανακληθεί η Απόφαση υπ' αριθμ. πρωτ. 96120/11.11.2021, με την οποία εγκρίνονται το υπ' αριθμ. πρωτ. 94374/05.11.2021 Πρακτικό Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών κατακύρωσης του Διαγωνισμού «Υπηρεσίες Καθαρισμού Κτιρίων (CPV: …)», για τις ανάγκες των Αποκεντρωμένων Δομών και της Κεντρικής Υπηρεσίας της …, τα από 08.10.2021 και 14.10.2021 πρακτικά αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών των εταιρειών και η υπ' αριθμό πρωτ. 88995/19.10.2021 Απόφαση έγκρισης πρακτικών αξιολόγησης του Διαγωνισμού, κατά το σκέλος που έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων …,…, …, …, …, …, … και ….

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Η προσφεύγουσα επιδιώκει όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. … Διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής, με αντικείμενο τις «Υπηρεσίες καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων φοιτητικών εστιών και σπουδαστικών εστιών διαχειριστικής ευθύνης του …(....)Για τον λόγο αυτό, ο όρος της περίπτωσης β) της παραγράφου 2.2.6 της Διακήρυξης θα πρέπει να ακυρωθεί, προκειμένου να τροποποιηθεί και να τεκμηριωθεί κατάλληλα, σε σχέση με τις υπό ανάθεση υπηρεσίες. Επειδή, τέλος, ενόψει των αρχών της ίσης μεταχείρισης των προμηθευτών και της διαφάνειας των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων δημόσιας προμήθειας, σε περίπτωση ακύρωσης μίας ή περισσότερων διατάξεων της Διακήρυξης που ρυθμίζουν τις προϋποθέσεις παραδεκτού των προσφορών, όπως στην υπό κρίση Διακήρυξη, πρέπει να ακυρωθεί η Διακήρυξη στο σύνολό της.Δέχεται την Προδικαστική Προσφυγή. Ακυρώνει την υπ’ αριθμ. …Διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής.