ΑΕΠΠ/950/2018

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση, άλλως τη μεταρρύθμιση, της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής που περιλαμβάνεται στο υπ’ αρ. …/20.02.2023 Απόσπασμα Πρακτικού με αρ. πρωτ. …/20.02.2023 και την ακύρωση, άλλως τη μεταρρύθμιση, κάθε συναφούς προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης της

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα διώκει την ακύρωση, άλλως μεταρρύθμιση, της υπ΄αριθμό 195/21-06-2022 (Πρακτικό με αρ. πρωτ. 24786/21.06.2022) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … (εφεξής η «προσβαλλόμενη») με σκοπό να ανακηρυχθεί η ίδια η προσφεύγουσα προσωρινή ανάδοχος.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «παρεμβαίνουσα» στον διαγωνισμό για την κατασκευή του έργου «…» συνολικής εκτιμώμενης αξίας €604.838,71 (χωρίς ΦΠΑ). Κατηγορεί την παρεμβαίνουσα για ουσιώδη παραλείψεις στο ΕΕΕΣ, όπως τη μη δήλωση του ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων και ελλιπή απαντήσεις σε ερωτήματα σχετικά με ποινικές καταδίκες, καταγγέλλοντας παράβαση των όρων της διακήρυξης. Η ΕΑΔΗΣΥ κρίνει τα ελαττώματα αυτά μη ιάσιμα και αποδέχεται τους δύο πρώτους λόγους προσφυγής, οδηγώντας στην ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης.

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγινε δεκτή στις 30/08/2021 και αφορά τον Ανοικτό Μειοδοτικό Διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαρισμού σταθμών, αποβαθρών, τεχνικών δωματίων και της Γραμμής 1 του συστήματος σιδηροδρόμων. Ο διαγωνισμός αφορά σύμβαση διάρκειας δύο ετών με προϋπολογισμό 3.760.000€ (συμπ. ΦΠΑ). Οι προσφεύγοντες αμφισβητούν την αποδοχή/απόρριψη ορισμένων προσφορών, επικαλούμενοι παραβιάσεις εργατικής νομοθεσίας, ασάφειες στον υπολογισμό του εργατικού κόστους και μη έγκυρες κρατήσεις.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε δεκτή την προσφορά της αντιφερούσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την προμήθεια ηλεκτρονικών υπολογιστών, οθονών, εκτυπωτών και λοιπού ηλεκτρονικού εξοπλισμού, συνολικού προϋπολογισμού 107.000€. Αιτιολογεί ότι η αντιφέρουσα παραβίασε τον ουσιώδη όρο της διακήρυξης, καθώς δεν υπέβαλε στο φάκελο δικαιολογητικών τη σχετική δήλωση για τον χρόνο ισχύος της προσφοράς, όπως απαιτεί ο όρος 2.4.5 της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του ΤΕΙ [....] με αριθ. 40/5/7-2/2019, η οποία αφορά την αξιολόγηση και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών των εταιριών [....] και [....] για το Τμήμα 1 του συμβατικού αντικειμένου, καθώς και την επαναξιολόγηση και επαναβαθμολόγηση της τεχνικής προσφοράς της ένωσης [....] για το ίδιο τμήμα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των εγκαταστάσεων του ΤΕΙ [....] με συνολική προϋπολογισμένη αξία 426.701,36 € (με ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η αξιολόγηση των προσφορών δεν ήταν σε συμφωνία με τους όρους της διακήρυξης, ήταν ελλιπής και μη αιτιολογημένη, ζητώντας επαναξιολόγηση των προσφορών σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζει η διακήρυξη.

Οι προσφυγόντες αιτούνται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές ορισμένες προσφορές και απορρίψει άλλες στον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαρισμού σταθμών και αποβαθρών της Γραμμής 1. Ειδικότερα, ο α' προσφεύγων αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής της προσφοράς του α' παρεμβαίνοντος, κατηγορώντας παρεκτροπές στον υπολογισμό του εργατικού κόστους και παραβιάσεις εργατικών δικαιωμάτων. Ο β' προσφεύγων καταλογίζει αντικανονική απόρριψη της δικής του προσφοράς και εσφαλμένη αποδοχή άλλων, ενώ ο γ' προσφεύγων προσβάλλει την απόρριψη της προσφοράς του λόγω ανόμοιου τρόπου υπολογισμού του εργατικού κόστους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σταθμών, αποβαθρών και τεχνικών χώρων του συστήματος Γραμμής 1, με διετή διάρκεια και προϋπολογισμό 3.760.000€ (συμπ. ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 227/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς της, καθώς και την ακύρωση της ανακήρυξης προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι κατά την αξιολόγηση των προσφορών παραβιάστηκαν οι όροι της διακήρυξης, υποστηρίζοντας την ορθή συμπλήρωση της προσφοράς της και την τεχνική της επάρκεια, ζητώντας παράλληλα την επαναξιολόγηση της προσφοράς της και την αναμόρφωση του πίνακα κατάταξης των συμμετεχόντων στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή της: (Α) την ανάκληση, ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής με ΑΔΑ: ..........................., ημερομηνίας 22-05-2019, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά και δεν αξιολόγησε την οικονομική της προσφορά, (Β) την ανάκληση, ακύρωση ή μεταρρύθμιση κάθε προγενέστερης πράξης ή παράλειψης της Διοίκησης που αποτέλεσε βάση της απορριπτικής απόφασης και (Γ) την κατακύρωση του Διαγωνισμού σε αυτήν. Το αντικείμενο του διαγωνισμού αφορά τη Γενική Επισκευή (Overhaul) τεσσάρων (4) τεμαχίων υλικού ΛΟΛ (NSN 1680-14-532-6030, Ρ/Ν 76368-240-D, HYDRAULIC HOIST, E/Π SUPER PUMA) της Πολεμικής Αεροπορίας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε την προσφορά της αντιπάλου εταιρείας, αναδεικνύοντάς την οριστικό ανάδοχο. Η προσφυγή εστιάζει στα ελαττώματα της διαδικασίας, ιδιαίτερα στον αποκλεισμό της προσφεύγουσας λόγω φερόμενων ελλείψεων στην τεχνική προσφορά και τη μη νόμιμη αποδοχή της προσφοράς της αντιπάλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια εξειδικευμένου εξοπλισμού για συγκεκριμένες εγκαταστάσεις, όπως η προμήθεια συσκευών για ιατρικούς ή εργαστηριακούς χώρους, με υψηλές τεχνικές προδιαγραφές που πρέπει να πληρούνται αυστηρά.