ΑΕΠΠ/952/2018

Η προσφεύγουσα Μονοπρόσωπη Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης με έννομο συμφέρον ασκεί Προδικαστική Προσφυγή για να ακυρωθεί στο σύνολο της η Διακήρυξη του Δήμου για τη σύμβαση "Εξοικονόμηση Ενέργειας στο Δημοτικό Φωτισμό με την Προμήθεια και Εγκατάσταση Φωτιστικών Σωμάτων τύπου LED". Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την υλοποίηση ενιαίας επένδυσης αντικατάστασης φωτισμού, με συνολική εξοικονόμηση ενέργειας, βελτίωση περιβάλλοντος και μείωση εκπομπών. Η προσφυγή επικαλείται παράνομους και περιοριστικούς όρους της διακήρυξης, όπως απαγορευτικές προϋποθέσεις συμμετοχής, τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. απαίτηση IP67), κριτήρια τεχνικής ικανότητας (π.χ. εμπειρία σε νησιωτικές περιοχές) και αρχιτεκτονικούς περιορισμούς (π.χ. πρωτόκολλα LoRaWAN), οι οποίοι αποκλείουν άδικα τον ανταγωνισμό.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, οι οποίες αφορούν τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων κτιρίων, καθώς και λοιπές συναφείς εργασίες υγιεινής. Η προσφεύγουσα αιτείται ειδικότερα τη διαγραφή προσβαλλόμενων όρων της διακήρυξης που κρίνει ως παράνομους, ασαφείς ή δυσμενώς περιοριστικούς για την ανάπτυξη υγιούς ανταγωνισμού και την υποβολή προσφορών, υποστηρίζοντας ότι αυτοί παραβιάζουν τις αρχές της ελεύθερης πρόσβασης στη διαδικασία, της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων και της αναλογικότητας, επιδιώκοντας τη νόμιμη συμμετοχή της στον διενεργούμενο διαγωνισμό υπό δίκαιους όρους.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής σε θέματα διαχείρισης έργων και παρακολούθησης συμβάσεων. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που κρίνει ως παράνομους, καταχρηστικούς ή φωτογραφικούς, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, προκειμένου να αποκατασταθεί η νομιμότητα στη διαγωνιστική διαδικασία, να διασφαλιστεί η αρχή της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων και να επιτραπεί η ελεύθερη συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης, αίροντας τους περιοριστικούς τεχνικούς όρους που εμποδίζουν τον ανταγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 45/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, διότι κρίνει τους όρους της ως παράνομους και περιοριστικούς του υγιούς ανταγωνισμού. Ειδικότερα, ζητεί τη διαγραφή των απαράδεκτων τεχνικών προδιαγραφών και την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ισότιμη συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού και απολύμανσης εγκαταστάσεων του Δήμου για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα με δικαίωμα προαίρεσης, ενώ η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, παραβιάζοντας την αρχή της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22214/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για τη συντήρηση κτιρίων, εγκαταστάσεων και κοινόχρηστων χώρων. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ζητά την αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης και την τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνει ως παράνομους, ασαφείς και δυσανάλογα περιοριστικούς, υποστηρίζοντας ότι παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, του ελεύθερου ανταγωνισμού και της διαφάνειας, με σκοπό να διασφαλιστεί η σωστή και νόμιμη συμμετοχή της στον διεξαγόμενο διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτηρίων. Ειδικότερα, αιτείται την τροποποίηση όρων της διακήρυξης που κρίνει ως παράνομους, ασαφείς ή δυσμενώς περιοριστικούς για τον υγιή ανταγωνισμό, καθώς και την αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαριότητας με σκοπό τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας και υγιεινής των κτηριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που έχουν τεθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά τη διαγραφή ή τροποποίηση των όρων 4 και 6 του άρθρου 6 της διακήρυξης, οι οποίοι απαιτούν πιστοποιητικά ISO 9001:2015 και ISO 14001:2015 με πεδίο εφαρμογής τη «Διαχείριση Ανθρωπίνου Δυναμικού για το Δημόσιο». Θεωρεί ότι αυτοί οι όροι είναι ασύνδετοι και δυσανάλογοι με το αντικείμενο της σύμβασης, το οποίο αφορά υπηρεσίες φύλαξης και περιπολίας χώρων του Δήμου, και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό, καθώς δεν εξυπηρετούν κάποιο επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος. Η ΑΕΠΠ δέχτηκε την προσφυγή, ακυρώνοντας τους εν λόγω όρους.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης για τον ηλεκτρονικό, ανοικτό διαγωνισμό, ιδίως όσον αφορά τους περιοριστικούς όρους για τα μηχανήματα τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τους όρους που απαιτούν η συσκευή να δέχεται αναλώσιμα υλικά χωρίς εργοστασιακό απόρρητο κατασκευής για αρτηριοφλεβικές γραμμές, φύσιγγα σκόνης διττανθρακικών και διαλύματα αιμοκάθαρσης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένων συστημάτων τεχνητού νεφρού και πολυθρόνων αιμοκάθαρσης, με εκτιμώμενη αξία 202.500,00€. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι οι όροι ευνοούν μη δίκαια ορισμένους ανταγωνιστές και παραβιάζουν τις αρχές του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα, δραστηριοποιούμενη στον τομέα της διαχείρισης ιατρικών αποβλήτων, ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 46/2019 Διακήρυξης, η οποία αφορά στην ανάθεση υπηρεσιών διαχείρισης ιατρικών αποβλήτων του Γενικού Νοσοκομείου Αθηνών «Ο Ευαγγελισμός». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τη συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία και τελική διάθεση επικίνδυνων νοσοκομειακών αποβλήτων (συνολικό κόστος 1.199.224,49€ πλέον ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα προσβάλλει όρους της Διακήρυξης που θεωρεί παράνομους, όπως την απαίτηση τριετούς εμπειρίας για τη συνεργαζόμενη μονάδα αποστείρωσης, την παράλειψη συμπερίληψης της ΚΥΑ 146163/2012 στο νομικό πλαίσιο, όρους σχετικούς με συντήρηση εγκαταστάσεων (εκ παραδρομής) και αναπροσαρμογή τιμήματος λόγω μειώσεων μισθών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της για το μηχάνημα χειρουργικής διαθερμίας με Argon (Α/Α 2) και ενέκρινε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για το μηχάνημα φακοθρυψίας υαλοειδεκτομής (Α/Α 9). Αιτιολογεί ότι η απόρριψη της προσφοράς της για το Α/Α 2 βασίστηκε σε παράνομους όρους της διακήρυξης και τυπολατρία, ενώ η αποδοχή της προσφοράς της άλλης εταιρείας για το Α/Α 9 έγινε παρά τις ουσιώδεις πλημμέλειες και ελλείψεις στα δικαιολογητικά και τεχνικές προδιαγραφές που δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης.