Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητάει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 18/1508/14.06.2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Ηπείρου, κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των διαγωνιζομένων για την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση επισιτιστικής και υλικής συνδρομής στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ) στην Περιφερειακή Ενότητα Άρτας (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.144.184,07€ άνευ ΦΠΑ), η οποία υποδιαιρείται σε 9 τμήματα.

Πλαίσιο υλοποίησης Πράξης Κεντρικών Προμηθειών Τροφίμων και Βασικής Υλικής Βοήθειας που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.) μέσω του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ι «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD) .

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 371/2020, η οποία ενέκρινε τα αποτελέσματα ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών των συμμετεχόντων στον διαγωνισμό για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ και ΕΙΔΩΝ ΒΑΣΙΚΗΣ ΥΛΙΚΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ (ΒΥΣ - Είδη Προσωπικής Υγιεινής)» στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), για τις ανάγκες της Διεύθυνσης Κοινωνικής Αλληλεγγύης & Υγείας. Η προσφυγή επικεντρώνεται στο τμήμα Α΄ του διαγωνισμού, όπου γίνονται αποδεκτές οι προσφορές των παρεμβαινόντων οικονομικών φορέων, με συγκεκριμένα αιτήματα για απόρριψη των προσφορών τους λόγω δήθεν ελλειμάτων στις τεχνικές προδιαγραφές και στα πιστοποιητικά ποιότητας.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της πράξης 209/21-3-2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία υιοθέτησε το Πρακτικό – Γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας & Αξιολόγησης Προσφορών της 14.3.2019, κατά το μέρος που απέρριψε την τεχνική προσφορά της. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η Προμήθεια Τροφίμων (Παρθένο Ελαιόλαδο σε συσκευασία των 5 λίτρων) και η Προμήθεια Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής (Είδη προσωπικής υγιεινής), στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), με σκοπό τη διανομή τους στους ωφελούμενους του Προγράμματος.

Η προσφυγή ασκείται κατά της απόφασης του Δήμου Καβάλας για την απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας εταιρείας στον διαγωνισμό για την «Προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Άπορους (Τ.Ε.Β.Α.). Ειδικότερα, η προσφυγή αφορά το Τμήμα 1 «Είδη Παντοπωλείου με ΦΠΑ 13%» εκτιμώμενης αξίας 423.922,90€ πλέον ΦΠΑ, όπου η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της ήταν άδικη, καθώς πληροί τα κριτήρια τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας σύμφωνα με τη διακήρυξη και το νομικό πλαίσιο.

Οι αιτούσες επιχειρήσεις με τις προδικαστικές προσφυγές τους ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής (αριθμ. 32/1918/24.09.2018), με την οποία απορρίφθηκαν οι οικονομικές προσφορές τους στον δημόσιο διαγωνισμό για την 'Προμήθεια Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής και Τροφίμων' για τις Περιφερειακές Ενότητες Πρέβεζας, Άρτας και Θεσπρωτίας στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος 'Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΊΈΒΑ) 2014-2020'. Τα είδη που αποτελούν αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνουν σαπούνια, σαμπουάν, οδοντόκρεμες και τρόφιμα (κυρίως κοτόπουλα) για τις τρεις περιφερειακές ενότητες.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθ. 17/16.01.2019 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία επικύρωσε το πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών και τεχνικών προσφορών του δημόσιου διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής στο Πλαίσιο Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Βοήθειας», χρηματοδοτούμενου από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), με προϋπολογισμό 5.889.767,71 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η σύμβαση υποδιαιρείται σε 3 τμήματα και αφορά προμήθειες όπως ελαιόλαδο, πατάτες, κρέατα, πουλερικά κ.ά., με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Οι αιτούσες επιχειρήσεις ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 32/1918/24.09.2018, με την οποία απορρίφθηκαν οι υποφάκελοι των οικονομικών προσφορών που υπέβαλαν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων για τις ανάγκες του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΊΈΒΑ) 2014-2020» στις Περιφερειακές Ενότητες Πρέβεζας, Άρτας και Θεσπρωτίας. Οι αιτούσες ισχυρίζονται ότι η απόρριψη των προσφορών τους ήταν άδικη και έγινε λόγω τυπογραφικών σφαλμάτων σε συγκεκριμένα στοιχεία των προσφορών, τα οποία δεν επηρέασαν ουσιαστικά την οικονομική τους προσφορά.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία Δ26/οικ./54796/531/21.11.2017 κοινής υπουργικής απόφασης: «Κατανομή προϋπολογισμού για τη χρηματοδοτική περίοδο 2018-2019, στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής, το οποίο χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.)» (Β’ 4233), όπως τροποποιήθηκε με την υπό στοιχεία Δ13/οικ./20608/469/09-05-2019 κοινή υπουργική απόφαση (Β’ 1990) και την υπό στοιχεία Δ.13/οικ./52629/2021 κοινή υπουργική απόφαση (Β’ 3441).

Η προσφεύγουσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου (υπ' αριθμ. 604/2020 και 378/2021), οι οποίες απέρριψαν την προσφορά της και ματαίωσαν τον διαγωνισμό για το Τμήμα 2 του αντικειμένου της σύμβασης (Είδη Βασικής Υλικής Συνδρομής). Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής, όπως οδοντόκρεμα, οδοντόβουρτσα, σαμπουάν, υγρό καθαριστικό γενικής χρήσης, υγρό απορρυπαντικό πιάτων, σκόνη για πλύσιμο ρούχων, βρεφικές πάνες και μωρομάντηλα, στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (Τ.Ε.Β.Α.). Η προσφεύγουσα επικαλείται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε λανθασμένες κρίσεις σχετικά με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και την καταλληλότητα της επαγγελματικής της δραστηριότητας.