ΑΕΠΠ/979/2018

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛΓΟ (Ελληνικού Γεωργικού Οργανισμού) με αριθμό θέματος 01 της 112ης Συνεδρίασης, η οποία αφορά την κατακύρωση υπηρεσιών εκτελεστικού οργανισμού για το Πρόγραμμα Προώθησης της Φέτας ΠΟΠ «Feta PDO. Let’s get real!» στις αγορές της Γερμανίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας. Η σύμβαση έχει εκτιμώμενη αξία 3.420.194,04 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ) και αφορά υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων, σχεδιασμού ιστοσελίδων, ηλεκτρονικών μηνυμάτων, διαφήμισης, διοργάνωσης εκθέσεων και συνεδρίων. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόφαση εκδόθηκε με σφάλματα στη διαδικασία και στην εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου, παραβιάζοντας αρχές όπως η νομιμότητα, η ίση μεταχείριση και η αναλογικότητα.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ - ΔΗΜΗΤΡΑ) με την οποία αποφασίστηκε η κατάπτωση της εγγυητικής συμμετοχής του και η υποβολή ερωτήματος προς το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για ενδεχόμενο αποκλεισμό του από μελλοντικές διαδικασίες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Παροχή υπηρεσιών εκτελεστικού οργανισμού για το Πρόγραμμα: Προώθηση της Φέτας ΠΟΠ «Feta PDO. Let’s get real!» στις αγορές των ΗΠΑ και του Καναδά', με υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων, σχεδιασμού ιστοτόπων, ηλεκτρονικών μηνυμάτων, διαφήμισης, δημοσιεύσεων και διοργάνωσης εκθέσεων, συνολικής αξίας 3.189.246,00 ευρώ άνευ ΦΠΑ.

Με την Προδικαστική Προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 124/27.11.2018 (Θέμα 6ο) απόφασης της αναθέτουσας αρχής περί αποτελεσμάτων της δεύτερης φάσης και ανάδειξης προσωρινού αναδόχου, καθώς και των υπ' αριθμ. 19/16.10.2018 και 20/20.11.2018 Πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά το μέρος με το οποίο κρίθηκε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της εταιρείας «…», ενώ ζητά και την ανάδειξή του ιδίου ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών αξιολόγησης αποτελεσμάτων των δράσεων του Προγράμματος: Προώθηση της φέτας ΠΟΠ «Feta PDO. Let’s get real!» στις αγορές των ΗΠΑ και Καναδά.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η αιτούσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης αρ. θέματος 02 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής της 5ης Απριλίου 2018, κατά την 110η Συνεδρίαση. Με αυτή την απόφαση, ανακλήθηκε η προηγούμενη απόφαση της 108ης/23.03.2018 Συνεδρίασης που αφορούσε την κατακύρωση του διαγωνισμού στην αιτούσα εταιρεία. Επίσης, απορρίφθηκε η προσφορά της αιτούσας λόγω υποβολής ψευδούς δήλωσης στο ΕΕΕΣ (ή εξ αμελείας παροχής παραπλανητικών πληροφοριών) και αναδείχθηκε άλλη εταιρεία ως προσωρινός ανάδοχος. Επιπλέον, η αιτούσα ζητά να κληθεί ενώπιον της Αρχής για να αναπτύξει τις αιτιάσεις της. Το αντικείμενο του διαγωνισμού είναι η παροχή υπηρεσιών εκτελεστικού οργανισμού για το πρόγραμμα «Προώθηση της φέτας ΠΟΠ «Feta PDO. Let’s get real!» στις αγορές των ΗΠΑ και του Καναδά», με συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης 3.189.246,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά με κριτήριο τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Η εταιρεία με την επωνυμία «……………» κατέθεσε Προδικαστική Προσφυγή με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) - ΑΕΠΠ/ 349/16.04.2018 κατά του Ελληνικού Γεωργικού Οργανισμού (ΕΛΓΟ)–«ΔΗΜΗΤΡΑ». Με την προσφυγή αυτή, η αιτούσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής της 5ης Απριλίου 2018 (υπ’ αριθμ. θέματος 01, 110ης Συνεδρίασης). Η απόφαση αυτή προέβλεπε: α) την ανάκληση της προηγούμενης απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού (υπ’ αριθμ. θέματος 01, 108ης/23.03.2018 Συνεδρίασης), β) την απόρριψη της προσφοράς της αιτούσας λόγω υποβολής ψευδούς δήλωσης στο ΕΕΕΣ, άλλως για παροχή παραπλανητικών πληροφοριών εξ αμελείας (άρθρο 73 παρ. 4 περ. ζ και η του ν. 4412/2016), γ) την ανάδειξη της εταιρείας «………» ως προσωρινού αναδόχου, και δ) την κοινοποίηση της απόφασης στους προσφέροντες και την αποστολή της στις αρμόδιες υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ. Επιπλέον, η αιτούσα ζητά να κληθεί ενώπιον της Αρχής κατά την εξέταση της προσφυγής για να αναπτύξει ζωντανά τις αιτιάσεις της. Το αντικείμενο του διαγωνισμού είναι η «Παροχή υπηρεσιών εκτελεστικού οργανισμού για το Πρόγραμμα: Προώθηση της φέτας ΠΟΠ «Feta PDO. Let’s get real!» στις αγορές της Γερμανίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας», με συνολική εκτιμώμενη αξία σύμβασης 3.420.194,04 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%) και κριτήριο κατακύρωσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής. Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν δημόσιες σχέσεις (CPV:79416000-3), σχεδιασμό τοποθεσιών Παγκόσμιου Ιστού (72413000-8), ηλεκτρονικών μηνυμάτων και πληροφοριών (64216000-3), διαφήμισης και μάρκετινγκ (79340000-9), δημοσιεύσεις (22120000-7), προϊόντα πληροφόρησης και προβολής (39294100-0), παραγωγή διαφημιστικών βιντεοταινιών (92111220-0), και υπηρεσίες διοργάνωσης εκθέσεων και συνεδρίων (79950000-8).

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της προσφεύγουσας και της μη κατακύρωσης της σύμβασης σε αυτήν, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών αξιολόγησης αποτελεσμάτων των δράσεων του Προγράμματος «FetaPDO. Let’s get real!» στις αγορές των ΗΠΑ και του Καναδά. Η προσφυγή θεμελιώθηκε σε παραβάσεις των διατάξεων του νόμου 4412/2016, της διακήρυξης και της κοινοτικής νομοθεσίας, ισχυριζόμενη ότι η αντικατάσταση του φορέα στήριξης ήταν νόμιμη και ότι η απόφαση της αναθέτουσας αρχής ήταν αδικαιολόγητη, αντιφατική και υπέρβαση της διακριτικής ευχέρειας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της 116ης Συνεδρίασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής (ΕΛΛΗΝΙΚΟΣ ΓΕΩΡΓΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ - ΕΛΓΟ), η οποία προέβη στην κατάπτωση της εγγυητικής συμμετοχής του και στην υποβολή ερωτήματος προς το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης για ενδεχόμενο αποκλεισμό του από μελλοντικές διαδικασίες δημοσίων συμβάσεων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών εκτελεστικού οργανισμού για το Πρόγραμμα 'Προώθηση της Φέτας ΠΟΠ (Feta PDO) στις αγορές της Γερμανίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας', με συνολική εκτιμώμενη αξία 3.420.194,04 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η απόφαση αφορά την απόρριψη της ενδικοφανούς προσφυγής ενός φορολογουμένου κατά της πράξης διοικητικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος και επιβολής προστίμου. Ο προσφεύγων δήλωσε μερίσματα αλλοδαπής προέλευσης ύψους 99.167,05 ευρώ από εταιρεία του Ηνωμένου Βασιλείου, όντας μοναδικός μέτοχος, και φόρο αλλοδαπής 18.813,32 ευρώ. Η Δ.Ο.Υ. δεν έκρινε επαρκή τα προσκομισθέντα δικαιολογητικά (φορολογική δήλωση της αλλοδαπής εταιρείας και συμβολαιογραφικό πιστοποιητικό) για την πίστωση του φόρου, απαιτώντας συγκεκριμένη βεβαίωση από τη φορολογική αρχή του Ηνωμένου Βασιλείου. Η απόφαση επιβεβαίωσε τη νομιμότητα των πράξεων της Δ.Ο.Υ., καθώς τα έγγραφα δεν περιείχαν όλα τα απαιτούμενα στοιχεία και η απάντηση του φορολογουμένου ήταν εκπρόθεσμη.

Δυνατότητα ή μη ματαίωσης δημόσιου διαγωνισμού πριν την αποσφράγιση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς του ενός απομείναντος υποψηφίου μετά την αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Μπορεί να ματαιωθεί ανοιχτός διεθνής δημόσιος διαγωνισμός παροχής υπηρεσιών, ο οποίος διενεργείται στη βάση της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, πριν την αποσφράγιση της τεχνικής και της οικονομικής προσφοράς του μοναδικού διαγωνιζόμενου που μπορεί να παραμείνει σ’ αυτόν μετά την έκδοση απόφασης της Επιτροπής Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία κρίθηκε ότι υπέβαλε νομίμως τα απαιτούμενα, σύμφωνα με την προκήρυξη, δικαιολογητικά.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 18/11.05.2020 απόφαση της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που αποφασίστηκε η απόρριψη της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χημικών υλικών για τον καθαρισμό και την απολύμανση του νερού των κολυμβητικών δεξαμενών για δώδεκα (12) μήνες, με προϋπολογισμό 100.801,00 € (χωρίς ΦΠΑ και δικαίωμα προαίρεσης). Η διαδικασία ήταν ανοιχτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κάτω των ορίων με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.