ΕΑΔΗΣΥ/1258/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της 19/2023 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου υποστήριξης στη διαχείριση και υλοποίηση ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και την τεχνική προσφορά, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αθέμιτο ανταγωνισμό και δυσανάλογες απαιτήσεις, ενώ παράλληλα αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη λήψη προσωρινών μέτρων για την προστασία των εννόμων συμφερόντων της, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η αρχή της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων στη διαδικασία ανάθεσης της εν λόγω δημόσιας σύμβασης.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. …02.08.2023 Απόφαση Κατακύρωσης διαγωνισμού του Αναπληρωτή Διευθυντή της … και οι προηγούμενες αποφάσεις- πρακτικά που εντάσσονται σε αυτή, καθώς και κάθε άλλη ρητή ή σιωπηρή, προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη σχετιζόμενη άμεσα με την κρινόμενη υπόθεση, η οποία τυγχάνει βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμόν 488/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιθουσών και κοινόχρηστων χώρων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 1.500.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης είναι παράνομοι και θέτουν περιορισμούς στον ανταγωνισμό, ζητώντας παράλληλα τη χορήγηση προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της διαφοράς, επικαλούμενη προσβολή των εννόμων συμφερόντων της.

Η υπ' αριθμ. Γ 1 ΕΑΔΗΣΥ/2025 Γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την εξέταση σχεδίου Κοινής Υπουργικής Απόφασης σχετικά με τον καθορισμό διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης συμβάσεων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, κατ' εφαρμογή του άρθρου 15 παρ. 2 του ν. 4412/2016. Η Αρχή αξιολογεί τη νομιμότητα των προτεινόμενων ρυθμίσεων, οι οποίες στοχεύουν στην προστασία ουσιωδών εθνικών συμφερόντων ασφαλείας, επιτρέποντας εξαιρέσεις από τη συνήθη δημοσιότητα και τους κανόνες διαφάνειας. Η επιτροπή τονίζει την ανάγκη τήρησης της αρχής της αναλογικότητας, προτείνει τη θεσμοθέτηση διαβαθμισμένων διαδικασιών και απαιτεί την εμπεριστατωμένη αιτιολόγηση κάθε προσφυγής σε παρεκκλίσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί τόσο η εθνική ασφάλεια όσο και η διαφάνεια των δημόσιων συμβάσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, καθώς και η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι όροι της διακήρυξης περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, ειδικότερα σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές και τα κριτήρια επιλογής που θέτει η αναθέτουσα αρχή για την ανάδειξη αναδόχου. Επιπλέον, ζητείται η τροποποίηση συγκεκριμένων όρων που κρίνονται παράνομοι ή καταχρηστικοί, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση των οικονομικών φορέων και η προσήκουσα διασφάλιση των συμφερόντων των συμμετεχόντων κατά τη διαδικασία ανάθεσης του εν λόγω έργου καθαριότητας.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της διακήρυξης ανοικτής διαδικασίας για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού κτιριακών εγκαταστάσεων και κοινόχρηστων χώρων του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου. Με την προσφυγή αιτείται η ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν τα κριτήρια επιλογής, την τεχνική προσφορά, τους όρους τιμολόγησης και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Ειδικότερα, ο προσφεύγων ζητά τη διόρθωση ή την κατάργηση περιοριστικών όρων που δυσχεραίνουν τη συμμετοχή του στον διαγωνισμό, υποστηρίζοντας ότι παραβιάζονται οι αρχές της ίσης μεταχείρισης, του ανταγωνισμού και της διαφάνειας. Επιπλέον, ζητείται η αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της προσφυγής, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των έννομων συμφερόντων του και να αποτραπεί η πρόκληση ανεπανόρθωτης ζημίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η υπ’ αρ. …/18.01.2024 απόφαση του … καθώς και κάθε άλλη συναφής, βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της, πράξη ή παράλειψη, όπως ενδεικτικώς αποτελεί η μεταγενέστερη υπ’ αρ. …/18.01.2024 απόφαση του ίδιου ως άνω οργάνου και να αναγνωριστεί ότι ο Αναθέτων Φορέας όφειλε να ματαιώσει την διαγνωστική διαδικασία για την ανάθεση του Τμήματος 1 της σύμβασης «…», ώστε να διεξάγει νέο ανοικτό διαγωνισμό με δημοσίευση Διακήρυξης και ότι η συνέχιση αυτής είναι μη νόμιμη για τους λόγους που αναφέρονται στην προδικαστική προσφυγή.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητεί να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση της … Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, που ενσωματώνει την …/2023 απόφαση, κατά το μέρος που έκανε αποδεκτή την συμμετοχή των οικονομικών φορέων «…», «…» και «…» και κατακύρωσε την προμήθεια … (Ομάδα 9) στον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «...», ως και κάθε άλλη ρητή ή σιωπηρή, προγενέστερη ή μεταγενέστερη συναφής πράξη ή παράλειψη, βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της, με σκοπό να αποκλειστούν οι ανωτέρω οικονομικοί φορείς από την συνέχεια του προκείμενου διαγωνισμού για την «Ομάδα 9 -…» για τους προβαλλόμενους στην προσφυγή της λόγους

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της, να ακυρωθεί η υπ’ αρ. 1625/28.12.2021 απόφαση του Διευθύνοντος Συμβούλου του αναθέτοντος φορέα (εφεξής η «προσβαλλομένη») με την οποία εγκρίθηκε το 1ο από 10.12.2021 Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά το σκέλος με το οποίο κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της εταιρίας «….», προκειμένου να αναμορφωθεί η οριστική σειρά μειοδοσίας και να καταταγεί 2η στη σειρά μειοδοσίας η προσφεύγουσα, να ακυρωθεί κάθε συναφής, βλαπτική των εννόμων συμφερόντων της, πράξη ή παράλειψη, περιλαμβανομένου του από 10.12.2021 1ου Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού αποκλειστικά κατά τα πληττόμενα με την προσφυγή σκέλη αυτής και της εγκριτικής απόφασης, να αποκλεισθεί η προσφορά της «….» από τη συνέχεια του διαγωνισμού και να επιστραφεί/αποδοθεί το καταβληθέν παράβολο.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 132/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο τη «Φύλαξη των κτιριακών εγκαταστάσεων και των χώρων του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 3.500.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα αμφισβητεί τη νομιμότητα συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι αυτοί θέτουν δυσανάλογες απαιτήσεις, περιορίζουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της ελεύθερης πρόσβασης και της διαφάνειας στις δημόσιες συμβάσεις, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη λήψη προσωρινών μέτρων για την προστασία των συμφερόντων της μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της διαφοράς.