ΕΑΔΗΣΥ/1280/2025

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την αναπροσαρμογή των όρων που περιορίζουν την ελεύθερη συμμετοχή και τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τεχνικές προδιαγραφές που θεωρεί φωτογραφικές και αδικαιολόγητα περιοριστικές, επιδιώκοντας την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και της κατ' αποκοπήν αμοιβής, ώστε να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς και να επιτρέπουν την υποβολή ρεαλιστικών προσφορών από περισσότερους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στη διαδικασία ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ανακλινών νοσηλείας, συγκεκριμένα 9 ηλεκτρικών κλινών νοσηλείας ασθενών ΜΕΘ σύγχρονης τεχνολογίας και 3 ηλεκτρικών κλινών νοσηλευτικού τύπου με ενσωματωμένο στρώμα μονάδας εγκαυμάτων (Κωδικοί CPV: 33192130-2). Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης 22/2018 είναι φωτογραφικές και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό. Ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης, καθώς θεωρεί ότι παραβιάζονται οι διατάξεις του νόμου για τη διασφάλιση του ανοίγματος των δημοσίων προμηθειών στον ανταγωνισμό.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης που ευνοούν προϊόντα συγκεκριμένων κατασκευαστών (Medtronic και άλλων), αποκλείοντας τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών οργάνων και λαπαροσκοπικού εξοπλισμού για το Πανεπιστημιακό Γενικό Νοσοκομείο, με προϋπολογισμό 715.000,01€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι αδικαιολόγητα περιοριστικοί, δεν βασίζονται σε επιστημονικά κριτήρια και παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας και του ανταγωνισμού, ζητώντας επαναδιατύπωσή τους για να επιτραπεί η συμμετοχή τους.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22258/17-04-2025 διακήρυξης, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομης θέσπισης όρων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν τις αρχές της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών που κρίνονται ως φωτογραφικές ή αδικαιολόγητα περιοριστικές για τη συμμετοχή της.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμόν 1/2025 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας των εγκαταστάσεων της. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που θεωρεί ότι περιορίζουν τον ανταγωνισμό, την αναθεώρηση των τεχνικών προδιαγραφών που κρίνονται ως φωτογραφικές και την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση των συμμετεχόντων και η αποτελεσματική πρόσβαση στην εν λόγω διαδικασία ανάθεσης, υποστηρίζοντας ότι οι υφιστάμενοι όροι είναι δυσανάλογοι και αδικαιολόγητα περιοριστικοί για τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμόν 136/2020 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα. Ειδικότερα, αιτείται την ακύρωση του μέρους της απόφασης που κάνει αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την αναδεικνύει ως προσωρινή ανάδοχο, καθώς και τον αποκλεισμό της παρεμβαίνουσας από τη συνέχεια της διαγωνιστικής διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης, για την οποία έγινε ο διαγωνισμός, είναι η παροχή υπηρεσιών ελέγχου γεωτρήσεων και φύλαξης αντλιοστασίων, συνεργείων ύδρευσης και κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής. Αυτό περιλαμβάνει την πλήρη διαχείριση και εποπτεία των εν λόγω εγκαταστάσεων, εξασφαλίζοντας την εύρυθμη λειτουργία και την ασφάλειά τους. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τους όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 37/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης διαχείρισης έργων, συμπεριλαμβανομένης της μελέτης, επίβλεψης και διοίκησης έργων υποδομής, με σκοπό την ορθή εκτέλεση και παράδοση των συμβάσεων της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει ότι οι όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, ασαφείς και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό, παραβιάζοντας την αρχή της ίσης μεταχείρισης των προσφερόντων.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση των όρων τεχνικών προδιαγραφών για τα είδη με α/α 127, 128 και 130 της διακήρυξης με αριθμό 13/18 της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας διατάξεων ενδοσκοπίας και ενδοχειρουργικής με τίτλο «Διατάξεις ενδοσκοπίας και ενδοχειρουργικής – Λαπαροσκοπικά Ενδοσκοπικά». Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών αποτελούν «φωτογραφικές» περιγραφές που ευνοούν συγκεκριμένα προϊόντα και εταιρείες, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και αποκλείοντας την συμμετοχή του. Επιπλέον, ζητεί την επαναδιατύπωση των όρων ώστε να διασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της ευρύτερης συμμετοχής στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό .../2024 για την παροχή υγειονομικού υλικού, ειδικότερα για τα προϊόντα με αριθμούς 9, 10, 11, 12, 14 και τα προϊόντα με αριθμούς 15 έως 23. Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές για αυτά τα προϊόντα είναι φωτογραφικές, περιοριστικές του ανταγωνισμού και θίγουν την πιστοποίηση CE, καθώς αναφέρονται σε συγκεκριμένες εμπορικές ονομασίες και τεχνολογίες χωρίς τον όρο «ή ισοδύναμο». Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι εξαιτίας αυτών των όρων, η εταιρεία της αδυνατεί να υποβάλει προσφορά, παρά το γεγονός ότι τα προϊόντα της διαθέτουν πιστοποίηση CE και είναι κατάλληλα για τη χρήση τους. Αυτό αποτελεί, κατά τη γνώμη της, παράβαση των αρχών της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση '... Α.Ε.' ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της Διακήρυξης του ΓΕΝΙΚΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ '...', με σκοπό την ακύρωσή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη 'Προμήθεια Συστήματος Ψηφιοποίησης Ακτινογραφικών Φιλμς' με συνολικό προϋπολογισμό 488.709,68€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται σε μία συγκεκριμένη τεχνική προδιαγραφή που αφορά την προστασία των συσκευών (IP21), την οποία η προσφεύγουσα θεωρεί ότι δημιουργεί αδικαιολόγητα εμπόδια για τη συμμετοχή της, καθώς διατυπώνεται χωρίς τον όρο 'ή ισοδύναμο'. Επιπλέον, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι το προϊόν της (FDR D EVO II) πληροί τις απαιτήσεις προστασίας, αλλά δεν μπορεί να συμμετάσχει λόγω της συγκεκριμένης διατύπωσης της προδιαγραφής, η οποία ευνοεί κατά της άλλους συμμετέχοντες.