ΕΑΔΗΣΥ/1765/2023

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή (Αρ. 1015/2021) ζητά την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. που εγκρίνει τα Πρακτικά 2 και 3 της Επιτροπής Διαγωνισμού, ιδίως ως προς την αποδοχή των προσφορών των εταιρειών «...» και «...» και την ανάδειξη της τελευταίας ως προσωρινού ανάδοχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της ... στα ...» για 2 έτη, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 210.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει σε υποτιθέμενες παραβάσεις προϋποθέσεων διαγωνισμού, όπως ελλείψεις στα δικαιολογητικά συμμετοχής, μη συμμόρφωση με εργατική νομοθεσία και λανθασμένους υπολογισμούς εργατικού κόστους. Η Αρχή απέρριψε την προσφυγή, θεωρώντας τους ισχυρισμούς αβάσιμους.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των παρεμβαινουσών εταιρειών και προώθησε την προσωρινή ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στους χώρους του νοσοκομείου και των παραρτημάτων του για διάρκεια 24 μηνών, με εκτιμώμενη αξία 950.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι προσφορές των παρεμβαινουσών ήταν παράνομες, καθώς δεν καλύπτουν το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος, περιέχουν λανθασμένους υπολογισμούς και δεν πληρούν τις προδιαγραφές της διακήρυξης.

Οι προσφυγούσες αιτούσαν την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αποδέχθηκε τις οικονομικές προσφορές των εταιριών «…», «…» και «…» και ανακήρυξε την τελευταία ως προσωρινή ανάδοχο για το τμήμα Α΄ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού για κτίρια στον νομό …, με συνολική εκτιμώμενη αξία 217.096,77 € χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφυγούσες επέκριναν ελλείψεις στα έγγραφα των προσφορών, λανθασμένους υπολογισμούς κρατήσεων και φόρου, μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης και μη τήρηση της αρχής του ενιαίου μέτρου κρίσης. Η Αρχή έκρινε ότι οι προσφορές απορρίπτονται λόγω σημαντικών ατελειών και παραβιάσεων των όρων του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που δέχθηκε τις οικονομικές προσφορές των άλλων δύο οικονομικών φορέων (συμπεριλαμβανομένης της παρεμβαίνουσας) και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ετήσιου καθαρισμού υπογείων, γραφείων, αιθουσών, χώρων στάθμευσης και κοινοχρήστων χώρων του κτιρίου των Διοικητικών Δικαστηρίων Θεσσαλονίκης για ένα έτος, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 91.880,38 ευρώ. Η προσφυγή εστιάζει στον υπολογισμό του εργατικού κόστους, ισχυριζόμενη ότι οι άλλες προσφορές είναι κατώτερες του νόμιμου ελάχιστου κόστους.

O προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Δήμος ...) που αφορά την έγκριση των τεχνικών προσφορών των παρεμβαινόντων και άλλων οικονομικών φορέων για το Τμήμα 3 του διαγωνισμού, το οποίο έχει ως αντικείμενο την 'Προμήθεια ελαιολιπαντικών και προσθέτων'. Ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές και προϋποθέσεις που προβλέπονται στη διακήρυξη του διαγωνισμού, όπως συγκεκριμένες προδιαγραφές για λιπαντικά (π.χ. ACEA A3/B3, API SN/CF για συγκεκριμένα προϊόντα) και την κατηγορία GC για γράσα. Ο προσφεύγων αναφέρει ότι τα προσφερόμενα προϊόντα είτε δεν έχουν τις απαιτούμενες προδιαγραφές είτε δεν τεκμηριώνεται επαρκώς η συμμόρφωσή τους, ζητώντας την απόρριψη των σχετικών προσφορών και την επικύρωση της δικής του ως συμβατής.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. …/17 Οκτωβρίου 2023 απόφασης, καθώς και της ενσωματωμένης σε αυτήν υπ' αριθμ. …/31 Μαΐου 2023 απόφασης, οι οποίες αφορούν την κατακύρωση διαγωνισμού για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σε νοσοκομεία. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαρισμού μέσω συμφωνίας-πλαισίου τεσσάρων ετών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 18.055.380,00 € (χωρίς ΦΠΑ) ή 22.388.671,20 € (με ΦΠΑ 24%). Η προσφυγή επικαλείται παραβάσεις των αρχών ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας, λανθασμένους υπολογισμούς του εργατικού κόστους, καθώς και μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τον απαιτούμενο αριθμό ωρών καθαρισμού και την κάλυψη της συνολικής επιφάνειας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία "…" με διακριτικό τίτλο "…" ζητά την ακύρωση της υπ' αριθ. 660/2019 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής. Η απόφαση αυτή ενέκρινε το Πρακτικό Ι της επιτροπής δημοπράτησης του δημόσιου διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου για την εκπόνηση της μελέτης «Μελέτη Αναδασμού …». Επιπλέον, η προσφεύγουσα αιτείται την αναβαθμολόγηση των Τεχνικών Προσφορών, ώστε η δική της Τεχνική Προσφορά να λάβει την ανώτατη βαθμολογία σε σχέση με τις Τεχνικές Προσφορές των υπολοίπων συμμετεχόντων. Ουσιαστικά, η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι υπήρξε ελλιπής και αναίτια βαθμολόγηση της προσφοράς της, ενώ άλλες προσφορές που είχαν τον ίδιο λεκτικό χαρακτηρισμό έλαβαν διαφορετική βαθμολογία. Επίσης, αναφέρει ότι η απόφασή τους δεν έλαβε υπόψη την πληρότητα, αρτιότητα, και ορθότητα των σχολιασμών της δικής της προσφοράς, καθώς και τις προτάσεις της για την αντιμετώπιση του έργου.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει: 1) την αποδοχή της δικής της προσφοράς για τα είδη με α/α 4 και 10, 2) την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. 52958/27.11.2020) που απέρριψε τις προσφορές της για τα εν λόγω είδη, 3) την απόρριψη των προσφορών άλλων συμμετεχόντων για τα ίδια αντικείμενα, και 4) την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατρικών ειδών για τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος προστασίας του προσωπικού δημόσιων δομών από τον COVID-19, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Η προσφεύγουσα, ως πρώτη στη σειρά μειοδοσίας, αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Υπηρεσιακής Γραμματέως, με την οποία έγιναν δεκτές οι προσφορές έξι εταιρειών στον ανοικτό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για κτήρια, με εκτιμώμενη αξία 660.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην αμφισβήτηση της νομιμότητας ορισμένων προσφορών, ισχυριζόμενη για μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές και κατατεθέντα έγγραφα, όπως πιστοποιητικά CE για μηχανήματα, βεβαιώσεις εκπαίδευσης προσωπικού και υπολογισμούς τετραγωνικών μέτρων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που κρίθηκαν αποδεκτά τα δικαιολογητικά συμμετοχής και οι τεχνικές προσφορές των τριών παρεμβαινουσών. Επίσης, ζητά την ακύρωση κατά το μέρος που η τεχνική προσφορά της τρίτης παρεμβαίνουσας αξιολογήθηκε με υψηλότερη βαθμολογία έναντι της δικής της. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης στα Παραρτήματα του Κέντρου.