ΕΑΔΗΣΥ/1806/2023
Τύπος: Προδικαστικές Προσφυγές
G εμπλεκόμενη [Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) με απόφαση 1806/2023](http://example.com) εξέτασε προδικαστική προσφυγή εναντίον διακήρυξης ανάθεσης μικτής σύμβασης (έργου και υπηρεσιών) για κατασκευή και λειτουργία Μονάδων Επεξεργασίας Αποβλήτων. Η προσφεύγουσα ζητούσε την ακύρωση της διακήρυξης λόγω ασάφειας στα κριτήρια βαθμολόγησης, ιδίως στα υποκριτήρια Κ.3.1 (περιβαλλοντική τεκμηρίωση και εξοπλισμός) και Κ.3.2 (σχέδιο αξιοποίησης αποβλήτων). Η ΕΑΔΗΣΥ δέχθηκε τον ισχυρισμό, κρίνοντας ότι τα κριτήρια ήταν αόριστα και δεν επέτρεπαν διαφανή αξιολόγηση, με αποτέλεσμα να ακυρώσει τη διακήρυξη και να διατάξει επιστροφή του παραβόλου.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1165/2023
Μελέτη Αναδασμού (....)Στα υποβληθέντα ενώπιον του Τμήματος στοιχεία που αφορούν στην κατά το άρθρο 106 παρ. 3 του ν. 4412/2016 επανάληψη της διαδικασίας από το χρονικό σημείο της διαπιστωθείσας παράλειψης τήρησης της διαδικασίας του άρθρου 88 του ν. 4412/2016, δεν περιλαμβάνονται τα ακόλουθα: α) τυχόν παράρτημα του Πρακτικού 4/11.7.2023, στο οποίο να αποτυπώνονται αναλυτικά οι κρίσεις της Επιτροπής του διαγωνισμού ως προς την αξιολόγηση, με βάση τα κριτήρια και υποκριτήρια της παρ. 2 του άρθρου 88 ν. 4412/2016, των υποβληθέντων νέων στοιχείων τεκμηρίωσης της ασυνήθιστα χαμηλής οικονομικής προσφοράς της ως άνω μειοδότριας, β) όλες τις απαιτούμενες διοικητικές πράξεις της κατ’ επανάληψη διενεργηθείσας διαδικασίας, η οποία έλαβε χώρα σε συμμόρφωση με την 21/2023 Πράξη του Αναπληρωτή Επιτρόπου και κυρίως την νέα κατακυρωτική απόφαση που θα επικυρώνει το επαναληπτικό αποτέλεσμα του διαγωνισμού, γ) τις κοινοποιήσεις των ανωτέρω πράξεων και δ) την επικαιροποιημένη βεβαίωση περί μη εκκρεμών ενστάσεων, προσφυγών, ασφαλιστικών μέτρων και λοιπών ενδίκων βοηθημάτων κατά του επαναληπτικού αποτελέσματος του διαγωνισμού.
Ενόψει των ανωτέρω δεδομένων της υπόθεσης, το Τμήμα κρίνει αναγκαίο, προκειμένου να καταλήξει σε οριστική κρίση, να αναβάλλει την έκδοση οριστικής απόφασης στην κρινόμενη προσφυγή ανάκλησης και να διατάξει τη συμπλήρωση των αποδείξεων, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στην προηγούμενη σκέψη (9). Ειδικότερα, η αναθέτουσα Αρχή οφείλει, εντός δέκα πέντε (15) ημερών από την επίδοση της παρούσας απόφασης, να συμπληρώσει το φάκελο της υπόθεσης με τα ελλείποντα κατά τα ως άνω στοιχεία.
ΕΣ/ΚΛ.ΣΤ/22/2021
Μακροχρόνια μίσθωση οχημάτων...Με τα δεδομένα αυτά και ενόψει όσων έγιναν δεκτά στη σκέψη 4, το Κλιμάκιο διαπιστώνει τα εξής Α) Δεν αιτιολογούνται νομίμως αφενός το 3674/ 21.5.2020 Πρακτικό της Επιτροπής- το οποίο ως προς την αξιολόγηση-βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών παραπέμπει στο 1285/19.2.2020 υπόμνημα τεχνικής κρίσης της Επιτροπής τεχνικής αξιολόγησης - και αφετέρου το ΔΥΠΜ/γα/155/21.7.2020 Πρακτικό αξιολόγησης υποφακέλου "οικονομική προσφορά" της Επιτροπής Αξιολόγησης Προσφορών, με το οποίο γίνεται η αξιολόγηση-βαθμολόγηση των προσφορών στο κριτήριο "εμπορική αξιολόγηση" και τα υποκριτήρια αυτού. Ειδικότερα, τα εν λόγω πρακτικά δεν ανταποκρίνονται στην υποχρέωση ειδικής λεκτικής αιτιολόγησης, κατά τα ανωτέρω, της βαθμολόγησης των επιμέρους κριτηρίων κάθε υποβληθείσας προσφοράς, με έστω συνοπτική αναφορά των συγκεκριμένων στοιχείων και των κατ’ ιδίαν χαρακτηριστικών των τεχνικών-οικονομικών προσφορών, που συνιστούν πλεονεκτήματα ή μειονεκτήματά τους, τα οποία ανταποκρίνονται στα τεθέντα κριτήρια και ελήφθησαν υπόψη κατά τη βαθμολόγηση. Και τούτο, διότι και στις δύο ως άνω περιπτώσεις, κατά παραβίαση της παραγράφου 5 του άρθρου 311 του ν. 4412/2016, δεν παρατίθεται οποιαδήποτε, έστω και συνοπτική, λεκτική αιτιολόγηση της δοθείσας αριθμητικής βαθμολογίας τους ως προς την πλήρωση των επιμέρους κριτηρίων εκάστου είδους οχήματος. Η ανωτέρω έλλειψη καθίσταται εντονότερη στις περιπτώσεις βαθμολόγησης των προσφορών για το ίδιου τύπου προσφερόμενο όχημα από τις δύο συμμετέχουσες εταιρείες (δηλαδή για το είδος 1το .... και για το είδος 2 το ...), όπου αυτές έλαβαν διάφορη αριθμητική βαθμολογία τόσο στα επιμέρους κριτήρια εκάστου είδους όσο και συνολικώς, με αποτέλεσμα να μην προκύπτουν, κατ’ ουδένα τρόπο, από τα ως άνω πρακτικά τα ειδικότερα εκείνα στοιχεία που θεμελιώνουν την υπεροχή και δικαιολογούν, επομένως, την ευνοϊκότερη βαθμολόγηση τόσο της μιας εταιρείας έναντι της άλλης όσο και τη διαφοροποίηση της βαθμολόγησης στις εναλλακτικές προσφορές της εταιρείας «...» για το είδος 1(...) και το είδος 2 (.....). Αναβάλλει την οριστική κρίση του ως προς το σχέδιο σύμβασης για το είδος 4 "οχήματα κατηγορίας υβριδικών 4Χ2, 5 θυρών, 1.200-1.500 κ. εκ." και διατάσσει τη συμπλήρωση του φακέλου με τα αναφερόμενα στη σκέψη 7 της παρούσας πράξης στοιχεία εντός δεκαπέντε (15) ημερών από την κοινοποίησή της στην αναθέτουσα Αρχή.
AΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/604/2021