ΓΝΩΜΗ/Δ -ΕΑΔΗΣΥ/60/2025

Η Γνώμη Δ 100 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Νάξου και Μικρών Κυκλάδων προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο λόγος ήταν η μη υποβολή προσφορών για τρία (03) τμήματα (Τμήματα 4, 7 και 8) του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού «ΕΠΙΣΚΕΥΗ & ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ, ΟΧΗΜΑΤΩΝ & ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΕΡΓΟΥ ΓΙΑ ΤΑ ΕΤΗ 2025-2027». Η συμφωνία-πλαίσιο είναι διάρκειας 36 μηνών και τα άγονα τμήματα έχουν προϋπολογισθείσα δαπάνη 363.306,45€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε τη σύμφωνη γνώμη, καθώς συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το σκέλος που, αφενός μεν για τα Τμήματα 1-Πλυντήριο ιματισμού 180 κιλών (ΕΣΗΔΗΣ ...) και 4-Πλήρες σιδερωτικό σύστημα (ΕΣΗΔΗΣ ...) απορρίφθηκε η προσφορά του, αφετέρου για τα Τμήματα 1-Πλυντήριο ιματισμού 180 κιλών (ΕΣΗΔΗΣ ...) και 2- Πλυντήριο ιματισμού 90 κιλών (ΕΣΗΔΗΣ ...) κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του πρώτου προσφεύγοντος και για το Τμήμα 4-Πλήρες σιδερωτικό σύστημα (ΕΣΗΔΗΣ ...) κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά και ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος ο παρεμβαίνων.

Η Πράξη 277/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Κιλελέρ (Δ.Ε.Υ.Α. Κιλελέρ) και του Αναπτυξιακού Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης Νομού Λάρισας («Α.Ε.ΝΟ.Λ. Α.Ε.»). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η υλοποίηση του έργου «Αντικατάσταση εσωτερικού δικτύου ύδρευσης Τ.Κ. Χάλκης Δήμου Κιλελέρ», συνολικού προϋπολογισμού 2.235.000,00 ευρώ (με Φ.Π.Α.). Η σύμβαση κρίθηκε αναγκαία λόγω αντικειμενικής αδυναμίας (έλλειψη διαχειριστικής επάρκειας και τεχνικής υπηρεσίας) της Δ.Ε.Υ.Α. Κιλελέρ να υλοποιήσει το έργο με ίδια μέσα. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι η σύμβαση συνάγεται νομίμως, καθώς και τα δύο μέρη είναι δημόσιοι φορείς που συνεργάζονται για την υλοποίηση δημοσίου σκοπού, η «Α.Ε.ΝΟ.Λ. Α.Ε.» αποτελεί οργανισμό δημοσίου δικαίου, και το οικονομικό αντάλλαγμα περιορίζεται στην κάλυψη του αναγκαίου κόστους (36.435,17 ευρώ) χωρίς πλεόνασμα κέρδους. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου.

Η απόφαση (ΓΝΩΜΗ Δ 116 ΕΑΔΗΣΥ/2025) αφορά στο αίτημα του Δήμου Αλεξάνδρειας για παροχή σύμφωνης γνώμης της ΕΑΔΗΣΥ για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο την «Ολοκληρωμένη διαχείριση των αδέσποτων ζώων συντροφιάς στο Δήμο Αλεξάνδρειας», εκτιμώμενης αξίας 290.255,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή στη διαπραγμάτευση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν.4412/2016, λόγω προηγηθέντος άγονου ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων, όπου δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις και αποφάσισε ομόφωνα την παροχή σύμφωνης γνώμης.

Η απόφαση 0495/2025 του Δευτέρου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά έφεση κατά της 191/29.12.2021 απόφασης του Δημάρχου Κιλελέρ, με την οποία είχε καταλογιστεί στον εκκαλούντα, ως ταμία δημοτικών νομικών προσώπων, έλλειμμα ύψους 18.829,11 ευρώ για τα έτη 2011 έως και 2014. Το Δικαστήριο, εξετάζοντας τους διαδικαστικούς τύπους, έκρινε ότι η συζήτηση της έφεσης είναι απαράδεκτη. Ο λόγος ήταν η εκπρόθεσμη κατάθεση του αποδεικτικού κοινοποίησης του δικογράφου στον παθητικώς νομιμοποιούμενο Δήμο Κιλελέρ, μόλις μία ημέρα πριν τη δικάσιμο (7.10.2024) αντί των τεσσάρων μηνών που προβλέπει ο ν. 4700/2020. Δεδομένου ότι ο Δήμος δεν παραστάθηκε, διατάχθηκε ο ορισμός νέας δικασίμου.

Η Απόφαση 291/2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή κατά των οριστικών πράξεων διορθωτικού προσδιορισμού ΦΠΑ που εξέδωσε η Δ.Ο.Υ. Κορίνθου για τις φορολογικές περιόδους 2021, 2022 και 2023. Ο έλεγχος είχε καταλογίσει διαφορές ΦΠΑ (€383,31 για το 2021, €591,65 για το 2022, €55,36 για το 2023) λόγω μη αναγνώρισης δαπανών αγοράς πετρελαίου κίνησης ως εκπιπτόμενων, εφαρμόζοντας το άρθρο 30 παρ. 4 του Κώδικα ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι διέθετε δεξαμενή αποθήκευσης πετρελαίου και πως οι δαπάνες αφορούσαν το αγροτικό του όχημα. Η ΔΕΔ απέρριψε τους ισχυρισμούς, καθώς ο προσφεύγων δεν προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία για τη δεξαμενή, ούτε τεκμηρίωσε τη σύνδεση των Αποδείξεων Λιανικής Πώλησης καυσίμων (οι οποίες δεν έφεραν ΑΦΜ ή αριθμό κυκλοφορίας) με την επαγγελματική του δραστηριότητα. Ως εκ τούτου, οι προσβαλλόμενες πράξεις επικυρώθηκαν.

Η απόφαση (Δ 77 ΕΑΔΗΣΥ/2025) της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτή η διαδικασία αφορά τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για την προμήθεια αγαθών (ελαστικών) συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης € 119.250,00 (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκειας 30 μηνών, καθώς το Τμήμα 2 του προηγηθέντος ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων απέβη άγονο λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή εξέτασε τυχόν πλημμέλειες στη διακήρυξη (όπως την έλλειψη ρήτρας αναπροσαρμογής τιμής και την ασάφεια στον τόπο παράδοσης), αλλά κατά πλειοψηφία έκρινε ότι δεν εμποδίζουν την ανάπτυξη του ανταγωνισμού και ενέκρινε την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ ν. 4412/2016.

Καθορισμός της διαδικασίας θέσης των Επιβατικών Ιδιωτικής Χρήσης (ΕΙΧ) οχημάτων και μοτοσυκλετών σε ακινησία ηλεκτρονικά, του τύπου της δήλωσης ακινησίας και άρσης αυτής και κάθε άλλης αναγκαίας λεπτομέρειας για τη θέση ΕΙΧ οχήματος σε ακινησία και την άρση αυτής. Περιπτώσεις για τις οποίες η κατάθεση της αίτησης για τη θέση σε ακινησία και την άρση αυτής υποβάλλεται στη Δ.Ο.Υ.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία Α.1304/31-12-2020 κοινής απόφασης του Υπουργού Επικρατείας και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Καθορισμός της διαδικασίας θέσης των Επιβατικών Ιδιωτικής Χρήσης (ΕΙΧ) οχημάτων και μοτοσυκλετών σε ακινησία ηλεκτρονικά, του τύπου της δήλωσης ακινησίας και άρσης αυτής και κάθε άλλης αναγκαίας λεπτομέρειας για τη θέση ΕΙΧ οχήματος σε ακινησία και την άρση αυτής. Περιπτώσεις για τις οποίες η κατάθεση της αίτησης για τη θέση σε ακινησία και την άρση αυτής υποβάλλεται στη Δ.Ο.Υ.» (Β’ 5871). 

Η απόφαση αριθ. 148/ΕΑΔΗΣΥ/2025 εκδόθηκε από την Ελεγκτική Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στις 3 Δεκεμβρίου 2025. Αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Καντάνου-Σελίνου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών προβολής αξίας 136.151,61€ (πλέον ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα του Δήμου, ο οποίος ζήτησε τη διαπραγμάτευση μετά την απόρριψη όλων των προσφορών σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, καθώς οι προσφορές που υποβλήθηκαν ήταν μη κανονικές, και εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με τους προσφέροντες που σύμφωνα με τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής.