Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση αποφάσεων της αναθέτουσας Αρχής που αφορούν τη διαδικασία διαγωνισμού για σύναψη συμφωνίας-πλαισίου διάρκειας 4 ετών, συνολικής αξίας 18.055.380€ (συμπ. ΦΠΑ 24%), για την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού σε ιατρικά ιδρύματα. Ειδικότερα, ζητούν την ακύρωση της απόφασης υποδοχής προσφορών και ανάδειξης οριστικής αναδόχου, καθώς και σχετικών πρακτικών, επικαλούμενες παραβατικότητες στον υπολογισμό του εργατικού κόστους, των τετραγωνικών μέτρων ανά εργαζόμενο, των αναλωσίμων και των ασφαλιστικών εισφορών, τα οποία κρίθηκαν ανεπαρκή ή εσφαλμένα.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που αφορούν την οριστική και προσωρινή κατακύρωση της σύμβασης για την υπηρεσία καθαριότητας κτιρίων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας για δύο έτη με προϋπολογισμό 151.687,76€ (χωρίς ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης 10%. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε παραβάσεις των όρων της Διακήρυξης, όπως ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμος υπολογισμός εργατικού κόστους, τεχνικές απαιτήσεις για τον εξοπλισμό καθαριότητας και τυπικά ελαττώματα της διαδικασίας. Ιδιαίτερα, αμφισβητείται η αποδοχή προσφορών που δεν πληρούν τις προδιαγραφές για τετραγωνικά μέτρα ανά εργαζόμενο και η έλλειψη σύμφωνης γνώμης της Επιτροπής του άρθρου 73 παρ. 9 του ν. 4412/2016.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία καθ’ ο μέρος κρίνει αποδεκτό και προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα «……». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις στέγασης της «………………..», για το χρονικό διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία 241.935,48 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Οι προσφυγές επικεντρώνονται στον ελεγχόμενο υπολογισμό των αναγκαίων ασφαλιστικών εισφορών και άλλων κρατήσεων, ιδίως ενόψει των προσωρινών νομοθετικών ρυθμίσεων, και του επιχειρούμενου αποκλεισμού διαγωνιζομένων λόγω υποκοστολόγησής τους.

Οι προσφύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης με αρ. 19126/4-10-2021 της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης) των κτιρίων στέγασης, καθώς και ενός κτιρίου υπό σύσταση. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανερχόταν σε 145.161,29 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Οι προσφύγοντες αμφισβητούν τόσο την αρχική απόφαση που αποκλείει τον πρώτο προσφεύγοντα, όσο και την αποδοχή των προσφορών άλλων προσφευγόντων, ισχυριζόμενοι για πλημμελή αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, υποκοστολόγηση εργατικού και ασφαλιστικού κόστους, καθώς και ελλείψεις στην ανάλυση διοικητικού κόστους και αναλωσίμων. Επιπλέον, αμφισβητείται η νομιμότητα της διαδικασίας λόγω σφαλμάτων στη συμπλήρωση και αξιολόγηση του ΤΕΥΔ.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 192/7-10-2021, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και έκρινε δεκτό τον τρίτο προσφεύγοντα στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης, με εκτιμώμενη αξία 3.009.437,32 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσβαλλόμενη πράξη αφορά την περάτωση σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε αιτιώσεις σχετικά με τη μη σύμμορφη τεκμηρίωση κριτηρίων όπως η οικονομική επάρκεια (ειδικά για το ασφαλιστήριο επαγγελματικής και αστικής ευθύνης), η εμπειρία προσωπικού φύλαξης και ο τρόπος υπολογισμού της οικονομικής προσφοράς, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης διοικητικού κόστους, αναλωσίμων και κερδών.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που έκανε δεκτή την αιτιολόγηση της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο για το έργο 'Συντήρηση και ανακατασκευή δημοτικού οδικού δικτύου' εκτιμώμενης αξίας 2.846.774,19€ (χωρίς ΦΠΑ). Εντάσσοντας πέντε βασικούς λόγους, επεσήμανε σφάλματα στον υπολογισμό της εγγυητικής επιστολής, παραλείψεις στα γενικά έξοδα έργου, μη συμπερίληψη κρατήσεων, ελλιπή υπολογισμούς για το προσωπικό επιστασίας και ελλείμματα στην ανάλυση του άμεσου κόστους, ισχυριζόμενος ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος είναι τεχνικά ελαττωματική και ζημιογόνος.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. ***** διακήρυξης του Ανοιχτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού άνω των ορίων, με αριθμό διακήρυξης ****, για την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης, εκτιμώμενης αξίας 6.181.052,82 € (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%), για χρονικό διάστημα 32 μηνών και 7 ημερών (από 24.04.2021 έως 31.12.2023). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι όροι του διαγωνισμού παραβιάζουν την αρχή της νομιμότητας, την ισότητα, τη διαφάνεια και τις συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού, καθώς η προϋπολογισθείσα δαπάνη δεν επαρκεί για την κάλυψη του συνολικού κόστους εκτέλεσης της σύμβασης, συμπεριλαμβανομένου του ελάχιστου νόμιμου εργατικού κόστους, του διοικητικού κόστους, του κόστους αναλωσίμων υλικών, του εργολαβικού κέρδους, των νομίμων κρατήσεων υπέρ τρίτων και Δημοσίου και της παρακράτησης φόρου 8%. Παραπέμπει σε προηγούμενες αποφάσεις και νομολογία για να υποστηρίξει τη θέση του.

Οι προσφυγούσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης 15881/29.12.2020 της Διεύθυνσης Τεχνικής Υποστήριξης και Προμηθειών, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής του διαγωνισμού και όρισε προσωρινό ανάδοχο για τη σύμβαση 'Παροχή υπηρεσιών φύλαξης στο κτήριο [...]' διάρκειας 24 μηνών (με δικαίωμα προαίρεσης έως 12 μήνες) και προϋπολογισμού 2.560.008,06€ άνευ ΦΠΑ. Ειδικότερα, αμφισβητούν την αποδοχή των προσφορών συγκεκριμένων διαγωνιζόμενων ως μη νόμιμες, επικαλούμενες ελλείψεις στον υπολογισμό διοικητικού κόστους & κρατήσεων, χαμηλά εργολαβικά κέρδη, μη συμμόρφωση με το άρθρο 68 του Ν.3863/2010 και λανθασμένες πληροφορίες σε ΕΕΕΣ. Η ΑΕΠΠ έκρινε εν μέρει θετικά τις προσφυγές.

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των άλλων δύο οικονομικών φορέων σε συγκεκριμένα τμήματα της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζονται υπηρεσίες του φορέα, για χρονικό διάστημα έως 21 μηνών με δικαίωμα προαίρεσης παράτασης έως 12 μηνών. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 170.348,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ και προαιρέσεις) και καλύπτει τα έτη 2021 έως 2024. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα νομιμότητας των υπολογισμών εργατικού κόστους, συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις για απασχόληση αλλοδαπών και ασάφειας του κανονιστικού πλαισίου ως προς τις ασφαλιστικές εισφορές.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής με αριθμούς .../2023 και .../2023, οι οποίες αφορούν την οριστική και προσωρινή κατακύρωση της σύμβασης, καθώς και των Πρακτικών που επικυρώνουν. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών ... του ... για το χρονικό διάστημα από .../2024 έως .../2026, με εκτιμώμενη αξία ...€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα διεκδικεί την επάνοδό της στη διαγωνιστική διαδικασία και την ανάληψη της σύμβασης, ισχυριζόμενη ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε πλημμελή αιτιολογία σχετικά με τον υπολογισμό των υπέρ τρίτων κρατήσεων και του εργατικού κόστους.