ΑΕΠΠ/1838/2021

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής (ΕΑΔΗΣΥ), η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και κρίθηκε δεκτός ο τρίτος προσφεύγων στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου για παροχή υπηρεσιών φύλαξης, με εκτιμώμενη αξία 3.009.437,32 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης σε κτηριακά συγκροτήματα και εγκαταστάσεις, με απαιτήσεις για ασφαλιστικές καλύψεις επαγγελματικής ευθύνης ύψους 1.000.000 ευρώ και προϋποθέσεις για έμπειρο προσωπικό ασφαλείας. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, όπως ελλείψεις δικαιολογητικών, μη συμμόρφωση με κριτήρια επιλογής και ουσιώδη σφάλματα στην αξιολόγηση των προσφορών.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της Απόφασης 355/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και έκρινε αποδεκτές τις προσφορές του δεύτερου προσφεύγοντα και του πρώτου παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία ενός φωτοβολταϊκού σταθμού ισχύος 250 kWp, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 390.000 ευρώ. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα αποκλεισμού λόγω μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές, όπως ο δείκτης προστασίας των μετατροπέων (IP66 vs IP65) και η έλλειψη βεβαίωσης διαθεσιμότητας για φωτοβολταϊκά πλαίσια.

Η πρώτη προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από τον πρώτο προσφεύγοντα ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την αποδοχή των προσφορών για το τμήμα 2 της διαδικασίας (Τύπος 2 Αυτόματος Ανοσολογικός Αναλυτής Ειδικών Εξετάσεων), με συνολική εκτιμώμενη αξία 69.516,13 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Κατέθεσε ως λόγους ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούσαν τεχνικές προδιαγραφές, όπως η μη συμμόρφωση με τους όρους αναφοράς χαρακτηριστικών απόδοσης στον προσφερόμενο αναλυτή και η επιτρέψιμη επιμόλυνση. Η δεύτερη προσφυγή ασκήθηκε από τον δεύτερο προσφεύγοντα κατά των ίδιων αποδεκτών προσφορών, κατηγορώντας παράβαση προδιαγραφών συνεχούς φόρτωσης, επείγουσας ανάλυσης και αυτόματου ελέγχου λειτουργίας. Κατέθεσε επίσης ισχυρισμούς περί ανεπαρκούς ποσότητας αναλωσίμων και μη πιστούς μεταφράσεων τεχνικών εγγράφων.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. 8041/6/222–ν ́/21-08-2021, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφύγοντα και κρίθηκε αποδεκτός ο παρεμβαίνων στον διαγωνισμό για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζεται η υπηρεσία, με εκτιμώμενη αξία 161.290,32 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και προαιρέσεις. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 26-05-2021 και στο ΚΗΜΔΗΣ στις 28-05-2021. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα οικονομικής και τεχνικής αξιολόγησης των προσφορών, με τον πρώτο προσφεύγοντα να επικαλείται εσφαλμένο αποκλεισμό λόγω εκ περισσού υπολογισμού υπηρεσιών, και τον δεύτερο να αμφισβητεί την οικονομική αξιολόγηση λόγω υποκοστολόγησης κρατήσεων και παρακράτησης φόρου.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με αριθμούς 294 και 325/2021, οι οποίες αφορούν την περάτωση σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθώς και την περάτωση σταδίου δικαιολογητικών κατακύρωσης, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για υπηρεσίες εκτιμώμενης αξίας 150.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία δημοσιεύτηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ, και αφορά την ομάδα 1: 700,00 €, ομάδα 2: 1500,00 €, ομάδα 3: 400,00 € και ομάδα 4: 400,00 €. Η προσφυγή ασκείται από τον δεύτερο αποδεκτό μειοδότη εναντίον της αναθέτουσας αρχής και του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα.

Η εταιρία «INTEGRAL» αιτείται την ακύρωση του Πρακτικού Οικονομικής Αξιολόγησης της Επιτροπής Κρίσης του αναθέτοντα φορέα, καθόσον αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η εταιρία «ΑΛΦΑ ΟΜΗΡΟΣ» με ποσό προσφοράς 197.371,37€ πλέον ΦΠΑ, θεωρώντας την προσφορά της «ΑΛΦΑ ΟΜΗΡΟΣ» αδικαιολόγητα χαμηλή και ανεπαρκή για την κάλυψη του κόστους που απαιτείται για την προσήκουσα εκτέλεση της σύμβασης, ειδικότερα όσον αφορά το διοικητικό κόστος, το κόστος αναλωσίμων, το εργολαβικό κέρδος και τις νόμιμες κρατήσεις. Υποστηρίζει ότι η προσφορά της «ΑΛΦΑ ΟΜΗΡΟΣ» δεν μπορεί να καλύψει το κόστος έκδοσης εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης, το ασφαλιστήριο συμβόλαιο, το κόστος εποπτείας, γραμματειακής υποστήριξης, αναλωσίμων (όπως φακοί, σφυρίχτρες, στολές, κινητά τηλέφωνα) και το κόστος ιατρού και τεχνικού ασφαλείας, καθώς και το κόστος μεταφοράς των εργαζομένων. Επίσης, η εταιρία «ΑΛΦΑ ΟΜΗΡΟΣ» αιτείται την ακύρωση του ίδιου Πρακτικού, καθόσον με αυτό απορρίφθηκε η οικονομική της προσφορά ως «μη αποδεκτή». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υπηρεσία φύλαξης των εγκαταστάσεων του ΑΗΣ Κομοτηνής και του φράγματος Γρατίνης, διάρκειας δώδεκα (12) μηνών και συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας ποσού 210.113,64€ χωρίς ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής.

Οι προσφυγόντες στον πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης νέων εγκαταστάσεων για διάστημα 12 μηνών (εκτιμώμενης αξίας 89.230,02 ευρώ άνευ ΦΠΑ), ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορούσε την πράξη περάτωσης σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Ειδικότερα, υποστηρίζουν ότι κάποιες προσφορές (συμπεριλαμβανομένων των παρεμβαινόντων) έπρεπε να απορριφθούν λόγω παραβιάσεων, όπως μη συμμόρφωση με την υποχρεωτική αναγραφή ελάχιστου κέρδους 1% της συνολικής προσφοράς, έλλειψη λεπτομερούς ανάλυσης μεθόδου υπολογισμού διοικητικού κόστους και κόστους εξοπλισμού, καθώς και αντικειμενικά ανεπαρκή ποσά για κάλυψη βασικών αναγκών εκτέλεσης της σύμβασης (π.χ. διοικητικά έξοδα, κόστος εγγυήσεων). Η ΑΕΠΠ έκρινε τα αιτήματά τους βάσιμα, ακυρώνοντας τη μερικά προσβαλλόμενη απόφαση.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης Οικονομικής Επιτροπής αρ. 79/2021, η οποία αποκλείει τον πρώτο προσφεύγοντα και κρίνει αποδεκτή την προσφορά του δεύτερου προμηθευτή. Η διαδικασία αφορά τη δημόσια σύμβαση για την «Προμήθεια Εξοπλισμού ΦωτοΒολταϊκών Συστημάτων για το Δήμο ...» με εκτιμώμενη αξία 218.800 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφυγές επικεντρώνονται στον νόμιμο αποκλεισμό του πρώτου προσφεύγοντα λόγω μη έγκυρης υπογραφής στο ΕΕΕΣ, καθώς και στην προσθήκη επιπλέον λόγων αποκλεισμού εναντίον του και στην απορρίψη των ελλείψεων του δεύτερου προσφεύγοντα στη συμπλήρωση του ΕΕΕΣ.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία τον απέκλεισε από τη διαδικασία σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών στον τομέα της καθαριότητας, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 154.875,26 ευρώ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον ακυρωτικό αποκλεισμό του προσφεύγοντα λόγω μη ανάλυσης της ημερομηνίας διενέργειας του διαγωνισμού στην εγγυητική επιστολή, παρά την ύπαρξη όλων των απαιτούμενων στοιχείων και της υπερκάλυψης της ελάχιστης ισχύος της εγγυητικής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η αιτιολογία αποκλεισμού ήταν μη νόμιμη, καθώς η διακήρυξη δεν διευκρίνιζε τη συγκεκριμένη ημερομηνία που έπρεπε να αναφερθεί και ότι τα σφάλματα στην εγγυητική επιστολή ήταν επουσιώδη και δεν επηρέαζαν το κύρος της.

Οι προσφύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης με αρ. 19126/4-10-2021 της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης) των κτιρίων στέγασης, καθώς και ενός κτιρίου υπό σύσταση. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανερχόταν σε 145.161,29 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Οι προσφύγοντες αμφισβητούν τόσο την αρχική απόφαση που αποκλείει τον πρώτο προσφεύγοντα, όσο και την αποδοχή των προσφορών άλλων προσφευγόντων, ισχυριζόμενοι για πλημμελή αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, υποκοστολόγηση εργατικού και ασφαλιστικού κόστους, καθώς και ελλείψεις στην ανάλυση διοικητικού κόστους και αναλωσίμων. Επιπλέον, αμφισβητείται η νομιμότητα της διαδικασίας λόγω σφαλμάτων στη συμπλήρωση και αξιολόγηση του ΤΕΥΔ.