Η Πράξη 54/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, «Κατασκευή 4 Συγκροτημάτων των 13 Διαμερισμάτων στο Στρατόπεδο "ΠΑΤΣΟΥΚΑ" στη Δημοτική Ενότητα Αλεξανδρούπολης». Το έργο, προϋπολογισμού 6.419.354,84 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ανατέθηκε με κριτήριο τη χαμηλότερη τιμή, με συμβατικό τίμημα 5.598.244,28 ευρώ. Η σύμβαση δεν υποδιαιρείται σε τμήματα, καθώς το φυσικό αντικείμενο κρίθηκε ενιαίο και αδιαίρετο. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και, δεδομένου ότι δεν ασκήθηκαν ενστάσεις ή προσφυγές, δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης (υπ’ αριθ. 549/2020) στο σημείο όπου κρίθηκε ότι οι συμμετέχοντες ***, *** και *** υπέβαλαν πλήρη φάκελο δικαιολογητικών κατακύρωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την **προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας** για το προσωπικό του Δήμου *** για τα έτη 2020 και 2021, με προϋπολογιζόμενη αξία 213.534,80€ (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση διαιρείται σε τέσσερα τμήματα ανά Διεύθυνση (Κοινωνικής Προστασίας-Παιδείας-Πολιτισμού, Καθαριότητας-Ανακύκλωσης, Τεχνικών Υπηρεσιών, Περιβάλλοντος-Πρασίνου) και περιλαμβάνει 51 διακριτά είδη. Κριτήριο κατακύρωσης ήταν η πλέον συμφέρουσα προσφορά (χαμηλότερη τιμή μονάδας). Οι παρεμβαίνοντες αντιτάσσονται ζητώντας διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που επικύρωσε τα πρακτικά του διαγωνισμού και καθόρισε ως οριστικό ανάδοχο την εταιρεία «…» για το Τμήμα Α΄ της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσιών συνολικής εκτιμώμενης αξίας …€ χωρίς ΦΠΑ, που υποδιαιρείται σε δύο διακριτά τμήματα. Η προσφυγή επικαλείται ουσιώδεις πλημμελείες στα δικαιολογητικά συμμετοχής και κατακύρωσης της ανάδοχου εταιρείας, ιδίως ως προς την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια και τη μη νόμιμη αποδοχή των υποβληθέντων εγγράφων χωρίς τις απαιτούμενες υπογραφές και υπεύθυνες δηλώσεις.

Η προσφεύγουσα ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθμ. πρωτ. 1819043306/29-8-19), καθώς και την ακύρωση των προσφορών των οικονομικών φορέων που αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι για τα τέσσερα τμήματα του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών καθαριότητας, ειδών καθαριότητας (σάκους απορριμμάτων, απορρυπαντικά) και ειδών ευπρεπισμού (αναλώσιμα ατομικής υγιεινής) για τις ανάγκες των κτηρίων του φορέα, με συνολικό προϋπολογισμό 995.972,39 € πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε τέσσερα διακριτά τμήματα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα Ευρωπαϊκά Ένιαια Έγγραφα Σύμβασης (ΕΕΕΣ) των διαγωνιζόμενων υπογράφηκαν πριν από τη νόμιμη προθεσμία, παραβιάζοντας το άρθρο 79Α του Ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, με την οποία επικυρώθηκε το πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και απορρίφθηκε η τεχνική προσφορά της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό ανώ των ορίων για την προμήθεια συστημάτων και εξοπλισμού, συνολικού προϋπολογισμού 763.629,00€ χωρίς ΦΠΑ (946.900,00€ με ΦΠΑ), το οποίο υποδιαιρείται σε πέντε διακριτά τμήματα. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα πιστοποιητικά και έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων πιστοποιήτων σήμανσης CE και δηλώσεων συμμόρφωσης για το προσφερόμενο προϊόν και τις υπομονάδες του, κάτι που η αναθέτουσα αρχή αμφισβήτησε.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης υπ’ αριθμ. … με τίτλο «…» ως προς τα διακριτά Τμήματα 1 και 2. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση εργασιών τοποθέτησης και εγκατάστασης συστημάτων … στο πλαίσιο εναρμόνισης για την επίτευξη στόχων της Πράξης … σύμφωνα με το εγκεκριμένο Τοπικό Σχέδιο. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε τρία Τμήματα με εκτιμώμενη αξία 831.010,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή ασκείται λόγω προσβαλλομένων όρων που θεωρούνται παράνομοι, ασαφείς και αντιφατικοί, καθώς με την ασάφεια των όρων της Διακήρυξης (ειδικά στον όρο 2.2.6.2 για το τεχνικό προσωπικό) η προσφεύγουσα εξοστρακίζεται ή καθίσταται δυσχερής η συμμετοχή της σε βαθμό που παραβιάζει τις αρχές του ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε στις 17-09-2020, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 935/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ανέδειξε ως προσωρινό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα … για τα τμήματα ΤΜΠ-4Α και ΤΜΠ-4Β και την κατακύρωση στον ίδιο των εν λόγω τμημάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης χωρικής αρμοδιότητας για τα σχολικά έτη 2020-2021, 2021-2022, 2022-2023 & 2023-2024, με κριτήριο κατακύρωσης τη χαμηλότερη τιμή ανά δρομολόγιο ή ομάδα δρομολογίων της εκάστοτε πρόσκλησης υποβολής προσφορών συνολικού προϋπολογισμού μέχρι του ποσού 80.800.000 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές του παρεμβαίνοντος και άλλου οικονομικού φορέα, καθώς και την ανακήρυξη του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτόν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια οικοδομικών υλικών, ασφαλτομίγματος και σκυροδέματος' για την κάλυψη αναγκών συντήρησης και επισκευής εγκαταστάσεων και δρόμων της Δημοτικής Ενότητας του Δήμου, με προϋπολογισμό 185.787,22 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε δύο τμήματα και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για ένα ή και για τα δύο τμήματα.

Η προδικαστική προσφυγή, με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) - Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ)/847/03.07.2020 από τον οικονομικό φορέα «... ... και Δ.Τ. ... E.S. S.A.», ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης με αρ. 75/2020 του ΔΣ της "... ..." κατά το μέρος που έκρινε αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «... ... Α.Ε.». Η προσφορά αυτή υποβλήθηκε στο πλαίσιο της διακήρυξης με αρ. 549/11.02.2020 για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ – ΕΠΕΚΤΑΣΗ Ε.Ε.Λ ∆ΗΜΟΥ ...». Το αντικείμενο της σύμβασης, εκτιμώμενης αξίας 2.879.859,36 Ευρώ πλέον ΦΠΑ, αφορά στην αναβάθμιση και επέκταση της Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων του Δήμου "...", με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή), με αξιολόγηση μελέτης βάσει του άρθρου 50 του ν. 4412/2016. Το έργο δεν υποδιαιρείται σε τμήματα και ανατίθεται ως ενιαίο σύνολο.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή να γίνει δεκτή η αίτησή της, να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη στο μέρος που απέρριψε την προσφορά της και στο μέρος που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Επιπλέον, ζητά να αναδειχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος και να διαταχθεί η επιστροφή του παράβολου. Η παρέμβαση ζητά την απόρριψη της προσφυγής. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών «Συντήρηση Η/Μ εγκαταστάσεων» για την κάλυψη των αναγκών του Γ.Ν.Α. « Ο Ευαγγελισμός – Οφθαλμιατρείο Αθηνών – Πολυκλινική». Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στα 120.000 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), με διάρκεια δώδεκα μηνών και κριτήριο ανάθεσης τη χαμηλότερη τιμή.