ΕΑΔΗΣΥ/314/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 4220/20-02-2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέκλεισε την προσφορά της από τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών με αντικείμενο τη «Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης του κτιρίου του Γενικού Νοσοκομείου» και ειδικότερα τον πλήρη αποκλεισμό της από τη διαδικασία για λόγους τεχνικής προσφοράς, αιτούμενη παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την επανένταξή της στη διαγωνιστική διαδικασία, υποστηρίζοντας την πλήρη συμμόρφωση της προσφοράς της με τους τεχνικούς όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αμφισβητεί την απόφαση της αναθέτουσας αρχής με ΑΔΑ: «…», με την οποία αποφασίστηκε η συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας ως προς το τμήμα 10 του διαγωνισμού. Το τμήμα 10 αφορά την «Παροχή υπηρεσιών συντήρησης Η/Μ εξοπλισμού του «…»», με προϋπολογισμό χωρίς ΦΠΑ 170.967,74€. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι αποκλείστηκε άδικα από τη συνέχιση της διαδικασίας για το εν λόγω τμήμα, ενώ ταυτόχρονα αμφισβητεί το γεγονός ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος έγινε αποδεκτή. Επιπλέον, η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι στερήθηκε το δικαίωμά της να ελέγξει τη νομιμότητα της οικονομικής προσφοράς του ανταγωνιστή και να ασκήσει ενάλλα αναιρετικά μέσα εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις στεγασμένες εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Πεντέλης για συνολικό χρονικό διάστημα δύο ετών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη και αντίθετη με τις διατάξεις του νόμου και τους όρους της διακήρυξης, αιτούμενη την επανεξέταση της προσφοράς της και τη συνέχιση της συμμετοχής της στη διαγωνιστική διαδικασία για τη σύναψη της εν λόγω σύμβασης, προκειμένου να αποκατασταθεί η νομιμότητα και να διασφαλιστεί η δίκαιη μεταχείριση των διαγωνιζομένων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία στρέφεται κατά της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, αιτούμενη την ακύρωση των όρων της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τον υπολογισμό της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, τον ορισμό του προϋπολογισμού, καθώς και τον τρόπο υπολογισμού των αποδοχών του προσωπικού, υποστηρίζοντας ότι δεν εξασφαλίζεται η τήρηση της εργατικής νομοθεσίας και των συλλογικών συμβάσεων εργασίας. Ζητείται η τροποποίηση των επίμαχων όρων ώστε να είναι σύννομοι, η διασφάλιση του υγιούς ανταγωνισμού και η επαναξιολόγηση των κριτηρίων ανάθεσης, υποστηρίζοντας ότι οι τρέχοντες όροι καθιστούν αδύνατη την υποβολή μιας οικονομικά βιώσιμης προσφοράς και αποκλείουν ορισμένους οικονομικούς φορείς από τη διαδικασία.

Η προσφυγή ασκήθηκε από τον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «............................» (του οποίου η διεύθυνση και τα στοιχεία κράτησαν ανώνυμοι στο κείμενο) και ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 22/13-06-2019. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα επιδιώκει την αναίρεση του αποκλεισμού της προσφοράς της για το είδος 1 του διαγωνισμού, που αφορά την προμήθεια 50 ηλεκτρικών κλινών νοσηλείας τύπου Α και 50 ηλεκτρικών κλινών νοσηλείας τύπου Β. Ο προϋπολογισμός της σύμβασης ανερχόταν σε 273.387,09€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται στον ισχυρισμό ότι η απόρριψη της προσφοράς της για τεχνικούς λόγους (ιδίως για προδιαγραφές 4, 11 και 16 του είδους 1) ήταν αδικαιολόγητη, καθώς η προσφέρουσα θεωρεί ότι πληρούσε τις απαιτήσεις. Παράλληλα, η προσφεύγουσα αμφισβητεί την αποδοχή της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας, υποστηρίζοντας ότι αυτή παρέπεμπε σε ουσιώδεις αποκλίσεις από τις προδιαγραφές (π.χ. προδιαγραφές 3, 4, 8, 12 του είδους 2).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 7532/2023 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης με αντικείμενο την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας για το προσωπικό της περιφέρειας Αττικής. Επιπλέον, ζητείται η επαναφορά της στην αξιολόγηση των προσφορών, η παραδοχή της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς της, καθώς και η ανάκληση οποιασδήποτε αντίθετης πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα αμφισβητεί τη νομιμότητα του αποκλεισμού της, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί εσφαλμένης ερμηνείας των όρων της διακήρυξης σχετικά με τις τεχνικές προδιαγραφές των προσφερόμενων ειδών και υποστηρίζοντας ότι η προσφορά της είναι πλήρως σύμφωνη με τις απαιτήσεις του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την αναπροσαρμογή των όρων που περιορίζουν την ελεύθερη συμμετοχή και τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τεχνικές προδιαγραφές που θεωρεί φωτογραφικές και αδικαιολόγητα περιοριστικές, επιδιώκοντας την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και της κατ' αποκοπήν αμοιβής, ώστε να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς και να επιτρέπουν την υποβολή ρεαλιστικών προσφορών από περισσότερους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στη διαδικασία ανάθεσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της 10/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την τροποποίηση όρων της διακήρυξης σχετικά με την απόδειξη τεχνικής επάρκειας, τα κριτήρια αξιολόγησης και τις απαιτήσεις πλαισίου στελέχωσης. Ειδικότερα, αμφισβητεί όρους που θεωρεί αδικαιολόγητα περιοριστικούς για τον ελεύθερο ανταγωνισμό και μη συμβατούς με την αρχή της αναλογικότητας, επιδιώκοντας την αναδιατύπωσή τους ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για τον καθαρισμό των εγκαταστάσεων του Δήμου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της πράξης απόρριψης της προσφοράς της και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης απόφασης, καθώς και την επαναξιολόγηση της προσφοράς της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων της Αναθέτουσας Αρχής, με σκοπό τη διατήρηση της υγιεινής και της ευταξίας των χώρων εργασίας για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα. Η προσφεύγουσα επικαλείται πλημμέλειες κατά τη διαδικασία αξιολόγησης, υποστηρίζοντας ότι η προσφορά της ήταν πλήρης και σύμφωνη με τους τεχνικούς όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 22216/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, με εκτιμώμενη αξία 2.879.790,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι τεθέντες όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, δυσανάλογοι και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τις απαιτήσεις τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, τον τρόπο βαθμολόγησης των τεχνικών προσφορών, καθώς και τις προβλέψεις για το εργασιακό κόστος και την εμπειρία του προσωπικού, αιτούμενη την τροποποίηση των όρων ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση των οικονομικών φορέων και η συμμετοχή περισσότερων υποψηφίων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης.