ΕΑΔΗΣΥ/349/2025

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμόν 11/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου υποστήριξης του έργου για την ψηφιοποίηση των αρχείων των υποθηκοφυλακείων, συνολικού προϋπολογισμού 496.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης είναι παράνομοι και φωτογραφικοί, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, καθώς θέτουν δυσανάλογες απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας και προϋποθέσεις συμμετοχής που δεν δικαιολογούνται από τη φύση και το αντικείμενο της συγκεκριμένης σύμβασης, ζητώντας παράλληλα την αναμόρφωση των όρων αυτών προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση των οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού που αφορούσαν τα κριτήρια οικονομικής-χρηματοοικονομικής επάρκειας και τεχνικής ικανότητας για την ανάθεση του Τμήματος 16 της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών παρασκευής, συσκευασίας και διανομής ζεστών γευμάτων σε μαθητές πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης κατά τη σχολική χρονία 2018-2019, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 31.994.874,00 € χωρίς ΦΠΑ. Οι προσβαλλόμενοι όροι θεωρήθηκαν ότι αποτελούν φωτογραφικά κριτήρια ποιοτικής επιλογής που παραβιάζουν τις αρχές της αναλογικότητας, της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, καθώς θέτουν υπερβολικές απαιτήσεις που ευνοούν τη συμμετοχή μόνο συγκεκριμένων υποψηφίων και αποκλείουν μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

Η ατομική επιχείρηση προσφεύγει κατά της Διακήρυξης με αριθμό πρωτοκόλλου (απόφαση 499/20) για την «Προμήθεια-τοποθέτηση συνθετικού τάπητα σε ποδοσφαιρικά γήπεδα». Η προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης στο σύνολό της ή κατά τους προσβαλλόμενους όρους και παραλείψεις. Ειδικότερα, αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και τοποθέτηση συνθετικού τάπητα σε πέντε συγκεκριμένα γήπεδα ποδοσφαίρου με προϋπολογισμό 898.794,16€. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης θέτουν αδικαιολόγητους περιορισμούς, παραβιάζουν την αρχή της αναλογικότητας και του ανταγωνισμού, καθιστώντας αδύνατη τη συμμετοχή της. Επιπλέον, επικρίνει την ασάφεια των όρων σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα και τον αδικαιολόγητο περιορισμό των κατασκευαστών χλοοτάπητα σε συγκεκριμένες κατηγορίες.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης του Υπουργείου για τη σύναψη τετραετούς Συμφωνίας-Πλαίσιο με τίτλο 'Παροχή Υπηρεσιών παρασκευής, μεταφοράς και διανομής γευμάτων σε δομές φιλοξενίας πολιτών τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία'. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει παροχή υπηρεσιών σίτισης (3 γεύματα ημερησίως) για 36.000 άτομα σε 6 γεωγραφικά τμήματα, με εκτιμώμενη ετήσια αξία €102,9 εκ. (συνολική αξία €411,8 εκ. συμπεριλαμβανομένης της προαίρεσης έως 100%). Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι όροι (κριτήρια ποιοτικής επιλογής, δικαίωμα προαίρεσης, τιμή μονάδας γεύματος) παραβιάζουν την ισότητα και τον ανταγωνισμό, καθιστώντας δυσχερή ή αδύνατη τη συμμετοχή τους.

Η προσφεύγουσα εταιρία αίτησε την ακύρωση επικριτέων όρων της διακήρυξης για την προμήθεια συρραπτικών εργαλείων Μ.Χ., ισχυριζόμενη ότι οι όροι αυτοί παραβιάζουν τις αρχές της αναλογικότητας και του υγιούς ανταγωνισμού. Συγκεκριμένα, επεσήμανε ότι ορισμένοι όροι, όπως η απαίτηση για κλινικές μελέτες, η υποχρέωση αποκλειστικής διανομής και η απαίτηση για πιστοποιημένο προσωπικό, αποκλείουν αδικαιολόγητα ανταγωνιστές. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια συρραπτικών εργαλείων Μ.Χ. για το Γενικό Νοσοκομείο, με συνολικό προϋπολογισμό 67.231,70 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 2/2025 διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής, αιτούμενη την ακύρωση όρων της διακήρυξης που αφορούν το τεχνικό σκέλος και τα κριτήρια επιλογής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας αναλωσίμων και της διαχείρισης απορριμμάτων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι είναι φωτογραφικοί και δυσανάλογοι, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, καθώς θέτουν υπερβολικές απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας που δεν συνάδουν με το μέγεθος και τις ανάγκες των παρεχόμενων υπηρεσιών, βάσει της κείμενης νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων.

Οι προσφεύγουσες εταιρίες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Ιωαννίνων, η οποία εγκρίνει τα Πρακτικά της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης Διαγωνισμού για την «Προμήθεια Εξοπλισμού του Πενταώροφου Κτιρίου Νοσηλευτικών Μονάδων» (προϋπολογισμός €1.260.540,32). Επιτάσσουν τη διενέργεια νέου διαγωνισμού, ισχυριζόμενοι ότι οι αποδεκτές προσφορές (ελλιπή τεχνικά, μη συμβατές με τις προδιαγραφές) παραβιάζουν τους όρους της Διακήρυξης, υποβαθμίζοντας τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εξοπλισμό υψηλής τεχνολογίας (π.χ. χειρουργικά μικροσκόπια, μηχανήματα βιτρεκτομής) με αυστηρές τεχνικές απαιτήσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμόν 488/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιθουσών και κοινόχρηστων χώρων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 1.500.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ορισμένοι όροι της διακήρυξης είναι παράνομοι και θέτουν περιορισμούς στον ανταγωνισμό, ζητώντας παράλληλα τη χορήγηση προσωρινών μέτρων για την αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της διαφοράς, επικαλούμενη προσβολή των εννόμων συμφερόντων της.

Η προσφεύγουσα εταιρεία υποβάλλει προδικαστική προσφυγή κατά της προκήρυξης διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας, αιτούμενη την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών καθαρισμού και απολύμανσης κτιριακών εγκαταστάσεων και κοινόχρηστων χώρων του φορέα, για χρονική διάρκεια δύο ετών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι περιορίζουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό, θέτουν δυσανάλογες τεχνικές προδιαγραφές και απαιτήσεις εμπειρίας που δεν δικαιολογούνται από τη φύση και τον προϋπολογισμό του έργου, ζητώντας την αναπροσαρμογή τους ώστε να εξασφαλιστεί η ευρύτερη δυνατή συμμετοχή οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων της 2ης Υ.ΠΕ. Πειραιώς και Αιγαίου» και συνολική προϋπολογισθείσα αξία 5.750.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών και όρων της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι αυτοί παραβιάζουν τις αρχές της ελεύθερης ανταγωνιστικότητας, της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας, καθώς περιορίζουν αδικαιολόγητα τον κύκλο των υποψήφιων οικονομικών φορέων, θέτοντας δυσανάλογες απαιτήσεις σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα που δεν δικαιολογούνται από το αντικείμενο της σύμβασης.