ΕΑΔΗΣΥ/362/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών ασφάλισης οχημάτων της Εφορείας Αρχαιοτήτων Πιερίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ασφάλισης του στόλου των οχημάτων της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι τεθείσες τεχνικές προδιαγραφές και οι όροι συμμετοχής είναι ασαφείς και φωτογραφικοί, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό. Επιπλέον, ζητείται η τροποποίηση όρων που αφορούν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και τις εγγυητικές επιστολές, καθώς κρίνονται δυσανάλογοι και αντίθετοι προς τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων, προκειμένου να διασφαλιστεί η σύννομη και δίκαιη διεξαγωγή της διαγωνιστικής διαδικασίας προς όφελος του δημοσίου συμφέροντος και της οικονομικής αποδοτικότητας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή της επιδιώκει την ανακλινών νοσηλείας, συγκεκριμένα 9 ηλεκτρικών κλινών νοσηλείας ασθενών ΜΕΘ σύγχρονης τεχνολογίας και 3 ηλεκτρικών κλινών νοσηλευτικού τύπου με ενσωματωμένο στρώμα μονάδας εγκαυμάτων (Κωδικοί CPV: 33192130-2). Υποστηρίζει ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης 22/2018 είναι φωτογραφικές και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό. Ζητεί την ακύρωση της Διακήρυξης, καθώς θεωρεί ότι παραβιάζονται οι διατάξεις του νόμου για τη διασφάλιση του ανοίγματος των δημοσίων προμηθειών στον ανταγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία υποβάλλει προδικαστική προσφυγή κατά της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση της υπηρεσίας «Συντήρηση και επισκευή ανελκυστήρων σε κτίρια του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων». Με την προσφυγή της αιτήθηκε την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι περιλαμβάνει παράνομους και καταχρηστικούς όρους που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και αποκλείουν αδικαιολόγητα την οικονομική της συμμετοχή, ζητώντας παράλληλα την τροποποίηση των τεχνικών και οικονομικών κριτηρίων αξιολόγησης ώστε να είναι συμβατά με τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων και τις αρχές της ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, λόγω παράνομων όρων. Ειδικότερα, ζητείται η διαγραφή όρων που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και επιβάλλουν δυσανάλογες απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας, οι οποίες αποκλείουν αδικαιολόγητα οικονομικούς φορείς. Επιπλέον, αιτείται την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και τη συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο περί δημοσίων συμβάσεων, διασφαλίζοντας την ίση μεταχείριση και τη διαφάνεια στη διαγωνιστική διαδικασία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση επιμέρους όρων της διακήρυξης για την προμήθεια και εγκατάσταση ενός μαγνητικού τομογράφου 1,5 Tesla για το Γενικό Νοσοκομείο Βόλου. Ισχυρίζεται ότι οι όροι παραβιάζουν το νομικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων και την αρχή της αναλογικότητας, καθώς τίθενται ασαφείς, αόριστοι και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό. Ειδικότερα, αντικείνεται σε απαιτήσεις όπως η προμήθεια του «πλέον σύγχρονου μοντέλου» κάθε κατασκευαστή, συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. ομοιογένεια μαγνητικού πεδίου ≤4,6ppm, μέγιστη κάλυψη απεικόνισης >180cm), καθώς και άλλες τεχνικές προδιαγραφές που κρίνει υπερβολικές και μη αναγκαίες για τις ανάγκες του νοσοκομείου. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί αποκλείουν άδικα συμμετέχοντες και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές.

Η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση ή τροποποίηση των όρων (5β, 22β, 23) της διακήρυξης υπ' αριθμ. 7038/2018, οι οποίοι αφορούν την προμήθεια 8 μηχανημάτων τεχνητού νεφρού αιμοδιήθησης και on-line μεθόδων για το Γενικό Νοσοκομείο Ξάνθης, προϋπολογισμού 96.774,19€ πλέον ΦΠΑ. Υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί, που απαιτούν τα αναλώσιμα υλικά να μην καλύπτονται από εργοστασιακό απόρρητο, αποκλείουν παρανόμως εταιρείες όπως η δική της, δημιουργώντας αδικαιολόγητα εμπόδια στον ανταγωνισμό και περιορίζοντας τη συμμετοχή στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το νοσοκομείο, με συνολικό προϋπολογισμό 1.655.645,16€ πλέον ΦΠΑ.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 2/2025 διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής, αιτούμενη την ακύρωση όρων της διακήρυξης που αφορούν το τεχνικό σκέλος και τα κριτήρια επιλογής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας αναλωσίμων και της διαχείρισης απορριμμάτων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι είναι φωτογραφικοί και δυσανάλογοι, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, καθώς θέτουν υπερβολικές απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας που δεν συνάδουν με το μέγεθος και τις ανάγκες των παρεχόμενων υπηρεσιών, βάσει της κείμενης νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση των όρων τεχνικών προδιαγραφών για τα είδη με α/α 127, 128 και 130 της διακήρυξης με αριθμό 13/18 της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη σύναψη σύμβασης προμήθειας διατάξεων ενδοσκοπίας και ενδοχειρουργικής με τίτλο «Διατάξεις ενδοσκοπίας και ενδοχειρουργικής – Λαπαροσκοπικά Ενδοσκοπικά». Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι όροι των τεχνικών προδιαγραφών αποτελούν «φωτογραφικές» περιγραφές που ευνοούν συγκεκριμένα προϊόντα και εταιρείες, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και αποκλείοντας την συμμετοχή του. Επιπλέον, ζητεί την επαναδιατύπωση των όρων ώστε να διασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της ευρύτερης συμμετοχής στον διαγωνισμό.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση τεσσάρων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την προμήθεια Πλήρους Συγκροτήματος Ψηφιακής Μαστογραφίας (τμήμα 22). Συγκεκριμένα, αντικείμενό της σύμβασης είναι: α) η απαίτηση για δυο τροχιές ανόδου με μία από βολφράμιο, β) η απαίτηση για φίλτρα ροδίου, γ) η απαίτηση για μήτρα λήψης 2200x3000 pixels (ως προς τη διάσταση 3000) και δ) η απαίτηση για μέγεθος pixel μικρότερο από 100μm. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι προδιαγραφές αυτές αποκλείουν αδικαιολόγητα τα μοντέλα που διανέμει ο κατασκευαστής του ('Senographe Crystal Nova' και 'Senographe Pristina'), περιορίζοντας τον ανταγωνισμό χωρίς αιτιολογημένη ανάγκη.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης παροχής υπηρεσιών με τίτλο «Συλλογή και μεταφορά αστικών στερεών αποβλήτων και ανακυκλώσιμων υλικών του Δήμου», καθώς και την αναστολή εκτέλεσης και τη λήψη προσωρινών μέτρων. Πιο συγκεκριμένα, αιτείται την ακύρωση όρων της διακήρυξης που αφορούν στους λόγους αποκλεισμού, την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, τις εγγυητικές επιστολές, καθώς και τους όρους εκτέλεσης της σύμβασης, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομης και καταχρηστικής θέσπισης περιοριστικών όρων που νοθεύουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό, αποκλείουν αδικαιολόγητα υποψήφιους οικονομικούς φορείς και αντιβαίνουν στις αρχές της διαφάνειας, της αναλογικότητας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, ζητώντας παράλληλα την τροποποίηση των επίμαχων όρων ώστε να καταστούν σύμμορφοι με το ισχύον εθνικό και ενωσιακό δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων.