ΕΑΔΗΣΥ/397/2025

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την προμήθεια ειδών καθαριότητας, ευπρεπισμού και αναλώσιμων υλικών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 30.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, την ακύρωση της διακήρυξης λόγω πλημμελούς καθορισμού των τεχνικών προδιαγραφών που θεωρεί φωτογραφικές, τον επανακαθορισμό των όρων ώστε να διασφαλίζεται ο ελεύθερος ανταγωνισμός και η συμμετοχή περισσότερων υποψηφίων, καθώς και την παροχή επαρκών διευκρινίσεων, υποστηρίζοντας ότι οι υφιστάμενοι περιοριστικοί όροι παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, καθιστώντας απαγορευτική τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της παράλειψης του αναθέτοντα φορέα να εκδώσει και να κοινοποιήσει μέσω ΕΣΗΔΗΣ εκτελεστική απόφαση που να εγκρίνει και να επικυρώνει τα αποτελέσματα του σταδίου των οικονομικών προσφορών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον «Καθαρισμός Στεγασμένων και Υπαίθριων Χώρων των Σταθμών του […] Δικτύου του […]» με εκτιμώμενη αξία 7.049.738,30 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία προκηρύχθηκε με διακήρυξη και δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ και στο ΕΣΗΔΗΣ.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού, κρίθηκαν νόμιμες οι οικονομικές προσφορές των λοιπών πέντε συνδιαγωνιζομένων οικονομικών φορέων και αναδείχθηκε η παρεμβαίνουσα ως η προσωρινός ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας του κτηρίου του ΥΠΕΠΘ επί της οδού Ανδρέα Παπανδρέου 37 στο Μαρούσι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον καθημερινό γενικό καθαρισμό των εσωτερικών και εξωτερικών χώρων του κτιρίου, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών όπως ξεσκόνισμα επίπλων, άδειασμα και πλύσιμο σταχτοδοχείων, καθαρισμός WC και τουαλετών τρεις φορές ημερησίως, καθαρισμός ανελκυστήρων, αποκομιδή σκουπιδιών και περιοδικές υπηρεσίες καθαριότητας όπως καθαρισμός υαλοπινάκων και εσωτερικών θυρών.

Ερωτάται: α) Ποια είναι η «οφειλόμενη αμοιβή», κατά την έννοια της παραγράφου 4 του άρθρου 36 του ν. 3316/2005, για τις εκτελεσθείσες εργασίες του αναδόχου εκπόνησης μελέτης, ο οποίος έλαβε μεν από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία την εντολή εκπόνησης σταδίου μελέτης, πλην όμως δεν πρόλαβε να εκπονήσει ή και να παραδώσει την εκπονηθείσα μελέτη στην υπηρεσία και περαιτέρω ποιο είναι το οφειλόμενο ποσό της αποζημίωσης που αναλογεί σε ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) του υπολειπόμενου χρηματικού αντικειμένου του υπό εκπόνηση σταδίου, β) εάν, στην περίπτωση που ο ανάδοχος πριν τη διάλυση της σύμβασης, εκπόνησε και υπέβαλε τη μελέτη του σταδίου και καταβλήθηκε σε αυτόν το προβλεπόμενο από τον νόμο (άρθρο 30 παρ. 2 γ’ και δ’ του ν. 3316/2005), οφειλόμενο ποσοστό 70% ή και 80% της συμβατικής αμοιβής, αλλά η μελέτη δεν εγκρίθηκε τελικά, για λόγους μη οφειλόμενους στον ανάδοχο ή στην ποιότητα της μελέτης, υφίσταται υποχρέωση καταβολής της συνολικής συμβατικής αμοιβής του σταδίου, σε ποσοστό δηλαδή 100% του σταδίου, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 36 του ν. 3316/2005, οπότε, αυτονόητα, στην περίπτωση αυτή δεν τίθεται ζήτημα πληρωμής αποζημίωσης λόγω της διάλυσης της σύμβασης εκπόνησης μελέτης, δεδομένου ότι δεν υφίσταται «υπολειπόμενο χρηματικό αντικείμενο» του υπό εκπόνηση σταδίου.(...)Α. Επί διάλυσης της σύμβασης εκπόνησης της μελέτης το οφειλόμενο ποσό στον ανάδοχο που έλαβε την εντολή εκπόνησης μελέτης, πλην όμως δεν πρόλαβε να την εκπονήσει ή να παραδώσει την εκπονηθείσα μελέτη συνίσταται α) στην αμοιβή του για τις ήδη εκτελεσθείσες εργασίες, β) σε αποζημίωση που ανέρχεται σε ποσοστό 30% του υπολειπόμενου χρηματικού αντικειμένου του υπό εκπόνηση σταδίου, δηλαδή των υπολειπομένων εργασιών του σταδίου, γ) σε αποζημίωση που ανέρχεται σε ποσοστό 10% επί της συμβατικής αμοιβής των υπολειπόμενων (τυχόν) για την ολοκλήρωση της μελέτης σταδίων, εφόσον δεν προβλέπεται διαφορετικά στη σύμβαση (ομόφωνα). Β. Στην περίπτωση που ο ανάδοχος, πριν τη διάλυση της σύμβασης, εκπόνησε και υπέβαλε τη μελέτη του σταδίου, πέραν του οφειλόμενου προς αυτόν ποσοστού 70% ή και 80% της συμβατικής αμοιβής που δικαιούται, εφόσον η μελέτη δεν εγκρίθηκε τελικά, για λόγους μη οφειλόμενους στον ίδιο ή στην ποιότητα της μελέτης του, ο εργοδότης οφείλει να καταβάλει προς αυτόν τη συνολική συμβατική αμοιβή του σταδίου, δηλαδή ποσοστό 100% του σταδίου, κατόπιν ελέγχου της μελέτης για τυχόν σφάλματα και πλημμέλειες. Πέραν τούτου, και εφόσον στη σύμβαση δεν προβλέπεται διαφορετικά, δικαιούται αποζημίωση ανερχόμενη σε ποσοστό 10% επί της συμβατικής αμοιβής των (τυχόν) υπολειπόμενων για την ολοκλήρωση της μελέτης σταδίων (ομόφωνα).

Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις των κατ’ εξουσιοδότηση Οδηγιών (ΕΕ) 2023/1437 της Επιτροπής της 4ης Μαΐου 2023 και (ΕΕ) 2023/1526 της Επιτροπής της 16ης Μαΐου 2023.

Η απόφαση 697/18-03-2025 της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών απορρίπτει την ενδικοφανή προσφυγή μιας εταιρείας κατά δύο πράξεων επιβολής προστίμου του ΚΕ.ΦΟ.Δ.Ε. Αττικής για το φορολογικό έτος 2018. Το πρώτο πρόστιμο, ύψους 827,42 €, αφορά τη μη έκδοση φορολογικών στοιχείων (ΑΛΣ) για 11 συναλλαγές συνολικής αξίας 8.550,00 €. Ο ισχυρισμός της εταιρείας ότι οι καταθέσεις προέρχονταν από υπάλληλο της εταιρείας κρίθηκε αβάσιμος λόγω έλλειψης επαρκών αποδείξεων. Το δεύτερο πρόστιμο, ύψους 30.000,00 €, επιβλήθηκε για την έκδοση στοιχείων από μη εγκεκριμένο φορολογικό μηχανισμό (ΦΗΜ) επειδή τα αρχεία e-txt ήταν μηδενικά, καθιστώντας αδύνατη τη σύγκριση με τα αρχεία a-txt και επηρεάζοντας την ακεραιότητα των στοιχείων. Το πρόστιμο των 30.000,00 € συνιστά το ανώτατο όριο βάσει νόμου για απλογραφικά συστήματα. Η τελική επιβεβαιωμένη φορολογική υποχρέωση ανέρχεται σε 30.827,42 €.

(Τουλάχιστον 50 λέξεις) Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού που έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων '...' και 'δεύτερος προσφεύγων', στο πλαίσιο διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης για υπηρεσίες καθαρισμού χώρων, εγκαταστάσεων και επιφανειών του Κρατικού Αερολιμένα '...' (εκτιμώμενης αξίας 1.961.309,16 ευρώ άνευ ΦΠΑ). Ο πρώτος προσφεύγων ασκεί προσφυγή κατά της απόφασης για την αποδοχή του δεύτερου προσφεύγοντα ως προσωρινού αναδόχου, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων προσβάλλει την αποδοχή του οικονομικού φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες γενικού καθαρισμού και συντήρησης των εγκαταστάσεων του αερολίμενα, με συγκεκριμένα καθήκοντα όπως καθαρισμός δαπέδων γραφείων, διαχείριση χώρων υγιεινής, καθαρισμός υαλοπινάκων, καθαρισμός πυρηνοσταθμών, καθαρισμός σχαρών ομβρίων, καθώς και ειδικές απαιτήσεις για θερινή/χειμερινή περίοδο και πρόσθετο προσωπικό κατά τους μήνες υψηλής κίνησης.

Προσαύξηση της αμοιβής των μελετητών σε περίπτωση εκπόνησης μόνο του σταδίου της αναγνωριστικής μελέτης.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Σε περίπτωση εκπόνησης μόνο του αναγνωριστικού σταδίου μελέτης οδού, η προβλεπόμενη από το άρθρο 25 παρ.5 του ΠΔ 696/74 προσαύξηση της αμοιβής των μελετητών, υπολογίζεται μόνο επί του προκύπτοντος ποσού της εγκριθείσας από την υπηρεσία λύσης. (πλειοψ.)

Η απόφαση αφορά την αποδοχή ενδικοφανούς προσφυγής κατά πράξης διοικητικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος φορολογικού έτους 2023. Η προσφεύγουσα είχε δηλώσει στον κωδικό 781 το ποσό των 30.000,00€ ως δωρεά από τους γονείς της, το οποίο χρησιμοποιήθηκε για την κάλυψη τεκμηρίου σε αγορά ακινήτου. Αρχικά, η φορολογική αρχή απέρριψε το ποσό, καθώς δεν είχαν υποβληθεί εμπρόθεσμα οι δηλώσεις φόρου δωρεάς/γονικής παροχής και ο δωρητής δεν είχε συμπεριλάβει το ποσό στη δήλωσή του. Η προσφεύγουσα αιτιολόγησε την καθυστέρηση λόγω αμέλειας λογιστή, ενώ, πριν την έκδοση της απόφασης, είχαν υποβληθεί οι εκπρόθεσμες δηλώσεις δωρεάς και οι τροποποιητικές δηλώσεις εισοδήματος των γονέων. Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών, βασιζόμενη στην πρόσφατη εγκύκλιο Ε2009/14-02-2025, έκρινε ότι το ποσό των 30.000,00€, παρότι δηλώθηκε εκπρόθεσμα ως δωρεά, πρέπει να ληφθεί υπόψιν ως έσοδο που μειώνει το τεκμαρτό εισόδημα. Ως εκ τούτου, η ενδικοφανής προσφυγή έγινε δεκτή και διατάσσεται νέα εκκαθάριση.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και κρίθηκε νόμιμη η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας, η οποία αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας του κτηρίου του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων επί της οδού Ανδρέα Παπανδρέου 37 στο Μαρούσι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον καθημερινό γενικό καθαρισμό των εσωτερικών και εξωτερικών χώρων του κτηρίου, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών όπως ξεσκόνισμα επίπλων, άδειασμα δοχείων απορριμμάτων, σκούπισμα δαπέδων, καθαρισμός WC και τουαλετών, καθαρισμός ανελκυστήρων και κοινόχρηστων χώρων, αποκομιδή σκουπιδιών, καθώς και περιοδικούς καθαρισμούς όπως εβδομαδιαίος, μηνιαίος και τριμηνιαίος.