ΕΑΔΗΣΥ/446/2025

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής του διαγωνισμού και κρίθηκε νόμιμη η οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας, η οποία αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας του κτηρίου του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων επί της οδού Ανδρέα Παπανδρέου 37 στο Μαρούσι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον καθημερινό γενικό καθαρισμό των εσωτερικών και εξωτερικών χώρων του κτηρίου, συμπεριλαμβανομένων υπηρεσιών όπως ξεσκόνισμα επίπλων, άδειασμα δοχείων απορριμμάτων, σκούπισμα δαπέδων, καθαρισμός WC και τουαλετών, καθαρισμός ανελκυστήρων και κοινόχρηστων χώρων, αποκομιδή σκουπιδιών, καθώς και περιοδικούς καθαρισμούς όπως εβδομαδιαίος, μηνιαίος και τριμηνιαίος.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 149/19.12.2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαγωνιστική διαδικασία, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά στην παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιριακών εγκαταστάσεων και κοινόχρηστων χώρων του φορέα, περιλαμβάνοντας τον καθαρισμό δαπέδων, γραφείων, υαλοπινάκων, καθώς και τη διαχείριση απορριμμάτων και τη χρήση εξειδικευμένων καθαριστικών υλικών, στοχεύοντας στη διατήρηση της υγιεινής και της ευπρέπειας των υποδομών του δημόσιου φορέα για μια συγκεκριμένη χρονική διάρκεια.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 1475/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς της, την επαναξιολόγηση της προσφοράς της, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαρισμού κτιρίων, εγκαταστάσεων και κοινόχρηστων χώρων, συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας αναλώσιμων υλικών, με σκοπό τη διατήρηση της υγιεινής και της ευπρέπειας των υποδομών του δημοσίου οργανισμού, μέσω της ανάθεσης σε ανάδοχο που θα τηρεί τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους της διακήρυξης.

Προδιαγραφές Σύνταξης των Μελετών Διαχείρισης Κοινόχρηστων χώρων πρασίνου 

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της πράξης/παράλειψης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον διαγωνισμό, επιδιώκοντας τη συμμετοχή της στη διαδικασία. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των κτιριακών εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής, η οποία περιλαμβάνει τον καθημερινό καθαρισμό των χώρων γραφείων, των κοινόχρηστων χώρων, των χώρων υγιεινής, τον καθαρισμό υαλοπινάκων, τη συλλογή απορριμμάτων και τη διαχείριση αποβλήτων, διασφαλίζοντας την υγιεινή και την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών για το χρονικό διάστημα ισχύος της σύμβασης, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης της δημόσιας σύμβασης με αντικείμενο «Συντήρηση – καθαρισμός και επισκευή φρεατίων υδροσυλλογής και συνδετηρίων αγωγών», εκτιμώμενης αξίας 5.170.967,74 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), επικαλούμενος παράνομη χαρακτηρισμό της ως σύμβασης έργου αντί υπηρεσιών. Κύρια σημεία: (α) Το μεγαλύτερο μέρος του αντικειμένου (66,18% των δαπανών) αφορά καθαρισμούς, αποφράξεις και έκτακτες επεμβάσεις, όχι τεχνικό έργο, (β) Παράλειψη υποχρεωτικής σύμφωνης γνώμης Τεχνικού Συμβουλίου κατ’ άρθρο 4 παρ. 7 Ν.4412/2016, (γ) Αντίστοιχη παράβαση οδηγεί σε λανθασμένο καθεστώς συμμετοχής (άρθρα 21.1, 22Β-22Δ της διακήρυξης). Η ΑΕΠΠ δέχτηκε την προσφυγή, ακύρωσε τη διακήρυξη και ενέκρινε επιστροφή του παραβόλου.

Ανάθεση υπηρεσιών αποκομιδής - ανακύκλωσης απορριμμάτων και καθαρισμού κοινόχρηστων χώρων Δήμου:..Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη σκέψη ΙΙ της παρούσας, το Κλιμάκιο άγεται στην κρίση ότι ο πρώτος λόγος διαφωνίας, σύμφωνα με τον οποίο δεν επισυνάπτεται αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, όπως προβλέπει η διάταξη του άρθρου 61 του ν. 3979/ 2011 για την ανάθεση των ανωτέρω υπηρεσιών σε ιδιώτες, είναι αβάσιμος. Τούτο διότι, με την 49/26-02-2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου ..., η οποία λήφθηκε ομόφωνα, αιτιολογείται επαρκώς η ανάγκη ανάθεσης της καθαριότητας των κοινόχρηστων χώρων και της αποκοµιδής των απορριµµάτων στις ∆ηµοτικές Ενότητες ... και Παλλήνης σε τρίτους, καθορίζεται επακριβώς το αντικείμενο των συμβάσεων, καθώς και η διάρκειά τους και, ως εκ τούτου, πληρούνται οι τιθέμενες από τη διάταξη του άρθρου 61 παρ. 1 του ν.3979/2011 προϋποθέσεις για την ανάθεση των σχετικών υπηρεσιών σε τρίτους. Περαιτέρω, και ο δεύτερος λόγος διαφωνίας είναι αβάσιμος, καθόσον νομίμως διενεργήθηκαν δύο ανοιχτοί διαγωνισμοί για την καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων και την αποκομιδή των απορριμμάτων στις ∆ηµοτικές Ενότητες ... και ..(..)Κατόπιν αυτών, οι εντελλόμενες δαπάνες είναι νόμιμες, ως εκ τούτου τα ελεγχόμενα χρηματικά εντάλματα πρέπει να θεωρηθούν.​

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την αξιολόγηση των προσφορών και τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την ακύρωση των πρακτικών της επιτροπής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των κτιριακών εγκαταστάσεων και των χώρων ευθύνης του φορέα, περιλαμβάνοντας τον καθαρισμό γραφείων, κοινόχρηστων χώρων, τουαλετών και λοιπών υποδομών, με στόχο τη διασφάλιση των συνθηκών υγιεινής και την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών του φορέα για τη χρονική περίοδο που ορίζεται στη διακήρυξη του έργου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της αναθέτουσας αρχής σχετικά με την απόρριψη της προσφοράς της, διεκδικώντας την επανένταξή της στη διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής, η οποία περιλαμβάνει τον καθημερινό καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων, τη διαχείριση απορριμμάτων και τη συντήρηση της υγιεινής των κοινόχρηστων χώρων, διασφαλίζοντας την εύρυθμη λειτουργία των υποδομών της.

Λειτουργία Ηλεκτρονικής εφαρμογής «mystreet» για τον έλεγχο της αυθαίρετης χρήσης κοινόχρηστων χώρων.