Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. ΔΣ …/10.11.2022 (Θ 9) απόφαση του Δ.Σ. της Αναθέτουσας Αρχής (ΑΔΑ: …) έγκρισης του Πρακτικού Ελέγχου και Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Προσωρινού Αναδόχου και Κατακύρωσης της Ανοικτής Διαδικασίας Άνω των Ορίων με αρ. Διακήρυξης …/2022 με ενσωματωμένη την υπ’ αρ. ΔΣ …/25.10.2022 (Θ 9) απόφαση του ίδιου ως άνω οργάνου έγκρισης των Πρακτικών Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών- Αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών κατά το μέρος που α) απέρριψε την τεχνική της προσφορά, β) έκρινε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της εταιρίας E... X. A. και γ) έκρινε αποδεκτή την οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας, ανακηρύσσοντάς την ανάδοχο του έργου. Επιπλέον, αιτείται να ακυρωθεί κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη της Αναθέτουσας Αρχής που σχετίζεται με την παραπάνω απόφαση.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η η με αριθμό πρωτ. 8045/1/54-κβ΄/27.01.2022 απόφαση του Διευθυντή της αναθέτουσας αρχής, καθώς και η ενσωματωμένη σε αυτήν με αριθμό πρωτ. 8045/1/54-ιθ΄/24.12.2021 απόφαση του ιδίου, η οποία, κατ’ αποδοχή των υπ’ αριθμ. 1/20-11-2021 και 2/11-12-2021 πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών, ως αυτά εγκρίθηκαν το πρώτον με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 8045/1/54-ιθ΄/24.12.2021 απόφαση του Διευθυντή της Αναθέτουσας Αρχής, καθώς και του υπ’ αριθμ. 3/04-01-2022 Πρακτικού Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης, παρανόμως έκρινε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας «….» και κατακυρώθηκε ο υπό κρίση διαγωνισμός σε αυτή. 

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του, η οποία κατατέθηκε στις 31 Μαρτίου 2023, επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. … (ΑΔΑ: …), με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης. Επίσης, αντικείμενο της προσφυγής είναι η ενσωματωμένη σε αυτήν απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικής και οικονομικής προσφοράς. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση του σκέλους της απόφασης που αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος για το είδος με αριθμό … («…»), συνολικής ποσότητας 22 τεμαχίων.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού για την υπηρεσία κλινικού καθαρισμού, καθώς και όλων των ενσωματωμένων αποφάσεων και πρακτικών. Ειδικότερα, αμφισβητεί τη νομιμότητα της κατακύρωσης στην πρώτη παρεμβαίνουσα, ισχυριζόμενη ότι η τελευταία δεν συμπεριέλαβε στην οικονομική της προσφορά την υποχρεωτική παρακράτηση φόρου 8%, σύμφωνα με το άρθρο 64§2 του ν.4172/2013. Επιπλέον, θεωρεί ότι η οικονομική προσφορά της πρώτης παρεμβαίνουσας περιείχε ασυνήθιστα χαμηλά ποσά για διοικητικό κόστος και εργολαβικό κέρδος, ενώ αμφισβητεί και την έλλειψη επαρκών δικαιολογητικών φερεγγυότητας από την πρώτη παρεμβαίνουσα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν: α) η απόφαση του Προϊστάμενου Γενικής Διεύθυνσης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό «…» (ΑΔΑ: «…») και με θέμα «Α) Έγκριση του υπ΄ αριθμ. 4/Συνεδρία 07-12-2023 (Αρ. Πρωτ. «…») Πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης του «…», περί αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης που κατατέθηκαν στο πλαίσιο του με αρ. πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…») Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό άνω των ορίων για «…» και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Β) Κατακύρωση, μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών κατακύρωσης, του ανωτέρω διαγωνισμού» και των επικυρωθέντων πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, και β) η απόφαση του ίδιου οργάνου με αριθμό «…» (ΑΔΑ: «…») και με θέμα «Α. Έγκριση των υπ΄ αριθμ. 1/Συνεδρίαση 30-08-2023, 2/Συνεδρίαση 07-09-2023, 3/Συνεδρίαση 12-10-2023 Πρακτικών της Επιτροπής Αξιολόγησης των Αποτελεσμάτων των Διαγωνισμών και των Διαδικασιών Διαπραγμάτευσης της «…» που αφορούν την Ηλεκτρονική Αποσφράγιση και τον έλεγχο των Δικαιολογητικών Συμμετοχής, των Τεχνικών Προσφορών και των Οικονομικών Προσφορών που κατατέθηκαν στον με αρ. Πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…») Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό άνω των ορίων για «…» και με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Β. Αποδοχή των προσφορών των εταιρειών που κατατέθηκαν στον ανώτερο διαγωνισμό, μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνοοικονομικών προσφορών, σύμφωνα με τα συνημμένα πρακτικά. Γ. Ανάδειξη των προσωρινών αναδόχων του εν λόγω διαγωνισμού, μετά την αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών, σύμφωνα με τα σχετικά πρακτικά. Δ. Κλήση των μειοδοτριών εταιρειών που αναδείχθηκαν ως προσωρινοί ανάδοχοι, να προσκομίσουν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης σύμφωνα με την Διακήρυξη με αριθμό πρωτ. «…» (Συστ. αρ. ΕΣΗΔΗΣ: «…» ΑΔΑΜ: «…»)» και των επικυρωθέντων πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού, κατά το μέρος τους που έγιναν δεκτές οι προσφορές των λοιπών διαγωνιζόμενων και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης στον πρώτο παρεμβαίνοντα. 

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Πανεπιστημίου που έγκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανακήρυξε ως προσωρινούς αναδόχους τον παρεμβαίνοντα και τον οικονομικό φορέα «...» για τα Τμήματα Β και Η του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν μια δημόσια σύμβαση άνω των ορίων με κριτήριο κατακύρωσης της πλέον συμφέρουσας προσφοράς και συνολικό προϋπολογισμό 1.136.720,40 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, η οποία υποδιαιρείτο σε οκτώ τμήματα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της στο σύνολό της, να ακυρωθεί η με αριθμό πρωτ. Φ.831/ΑΔ.13917/Σ.2284/15-12-2021 απόφαση του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής (εφεξής «η προσβαλλομένη»), καθώς και η ενσωματωμένη σε αυτήν με αριθμό πρωτ. Φ.831/13033/Σ.2147/30-11-2021 απόφαση του Διοικητή, η οποία, κατ’ αποδοχή των από 25/11/2021 πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών, ως αυτά εγκρίθηκαν το πρώτον με την υπ’ αριθμ. πρωτ. Φ.831/13033/Σ.2147/30-11-2021 απόφαση του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, καθώς και του από 14/12/2021 Πρακτικού της ΕΔΔ Ελέγχου Δικαιολογητικών Κατακύρωσης, έκρινε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και κατακυρώθηκε ο επίμαχος διαγωνισμός σε αυτή.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της, κοινοποιηθείσας την 10-3-2022 μέσω της λειτουργικότητας «επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ, από 10.2.2022 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής (απόσπασμα εκ των πρακτικών της 3ης Τακτικής Συνεδρίασης του Δ.Σ. της 10ης .2.2022) με Θέμα 7ο: «Επικύρωση των πρακτικών Ηλεκτρονικής Αποσφράγισης – Τεχνικής Αξιολόγησης- Οικονομικής Αξιολόγησης και Δικαιολογητικών Κατακύρωσης του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού κάτω των ορίων (ΑΔ … – …) για την ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΡΑΠΕΖΑΣ ΟΦΘΑΛΜΩΝ ΤΟΥ …», συνολικής δαπάνης 124.000,00 € συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (ΚΑΕ 9523), με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάση τιμής, σε εφαρμογή της προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Περιφέρειας … – Μητροπολιτικής Ενότητας … και του …», με την οποία (απόφαση) επικυρώθηκαν τα από 2.12.2021 και 11.1.2022 Πρακτικά Ηλεκτρονικής Αποσφράγισης- Τεχνικής Αξιολόγησης- Οικονομικής Αξιολόγησης και Δικαιολογητικών Κατακύρωσης της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του Διαγωνισμού, καθ’ ο μέρος απορρίφθηκε η τεχνική προσφορά της προσφεύγουσας, έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «….» και διακριτικό τίτλο “…” και ανακηρύχθηκε ο τελευταίος ανάδοχος της προμήθειας του Τμήματος Δ΄ «ΘΑΛΑΜΟΣ ΝΗΜΑΤΙΚΗΣ ΡΟΗΣ». 

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση: α) Της απόφασης της υπ΄αριθμ. …/26.07.2022 συνεδρίασης του Πρυτανικού Συμβουλίου του ... ... (εφεξής η «προσβαλλόμενη»), ληφθείσα στο πλαίσιο της υπ΄αρ. …/26.07.2022 συνεδρίασή του (θέμα 5ο .ε), δυνάμει της οποίας αποφασίσθηκε η έγκριση του Πρακτικού με αρ. πρωτ. …/…/…/30.06.2022 και περαιτέρω έγιναν αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στον παρεμβαίνοντα και β) Της απόφασης της υπ΄αρ. …/14.06.2022 συνεδρίασης του Πρυτανικού Συμβουλίου (θέμα 5. στ.1) περί έγκρισης των Πρακτικών που αφορούν τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικής αξιολόγησης και τον έλεγχο των οικονομικών προσφορών αντίστοιχα των συμμετεχόντων οικονομικών φορέων.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί το με αρ. 302/2022 Απόσπασμα πρακτικών της Ο.Ε της αναθέτουσας αρχής - κατ΄ αποδοχή του, από 25.02.2022, Πρακτικού αξιολόγησης των «Δικαιολογητικών συμμετοχής − τεχνικών προσφορών» (Νο 1), του, από 01.03.2022, Πρακτικού οικονομικής αξιολόγησης (Νο 2) και του, από 28.04.2022, Πρακτικού ελέγχου των δικαιολογητικών κατακύρωσης (Νο 3) της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού - η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «...» (CPV ...), προϋπολογισμού 240.900,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (με αρ. πρωτ. ...Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...).