ΕΑΔΗΣΥ/765/2023

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Επιτροπής του φορέα, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Κατακύρωσης και την ενσωματωμένη απόφαση εγκρίσεως των πρακτικών αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικής προσφοράς. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ειδών μέσω δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με εκτιμώμενη αξία 104.730,10 € (χωρίς ΦΠΑ), διάρκεια 12 μήνες, και κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείτο σε πέντε τμήματα, με τον προσφεύγοντα να αμφισβητεί την νομιμότητα της κατακύρωσης του Τμήματος 1 στον παρεμβαίνοντα.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται κατά της Απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου αρ. 171/28-09-2021 την ακύρωση του σκέλους της που εγκρίνει τα αποτελέσματα αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής - Τεχνικών Προσφοράς, ειδικότερα: α) την αποδοχή της προσφοράς του οικονομικού φορέα '...' για το προϊόν Κύλινδρος Σιδερώματος 3Μ (άρ. ΕΣΗΔΗΣ ...), β) την αποδοχή της προσφοράς του οικονομικού φορέα '...' για τα προϊόντα Πλυντηριοστυπτήριο 30 KG (άρ. ΕΣΗΔΗΣ ...) και Επαγγελματικό Στεγνωτήριο 23 KG (άρ. ΕΣΗΔΗΣ ...), υποστηρίζοντας ότι οι προσφορές αυτές δεν πληρούν τεχνικές και τυπικές προδιαγραφές της διακήρυξης όπως η συμμόρφωση με απαιτήσεις CE Mark, η απουσία επίσημης μετάφρασης εγγράφων και η έλλειψη λίστας αναλωσίμων υλικών.

Η προσφευγούσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απορρίπτει τον φάκελο δικαιολογητικών και τεχνικής προσφοράς της, ζητώντας τη δεκτότητα του δικού της φακέλου, την αποδοχή της οικονομικής προσφοράς της και την ανάδειξή της ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια 4.000 τεμαχίων επενδυτών τύπου Fleece για την κάλυψη αναγκών ένδυσης στελεχών διαφόρων βαθμών.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση: 1) της απόφασης με υπ’ αριθμ. πρωτ 2394/02.10.2020, με την οποία εγκρίθηκε η γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού, 2) της απόφασης με αριθμ. πρωτ. 2377/05.08.2020 έγκρισης των πρακτικών αξιολόγησης «Δικαιολογητικών Συμμετοχής», «Τεχνικής Προσφοράς» και «Οικονομικής Προσφοράς», 3) την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας και 4) την επιστροφή του παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 9.000.000 τεμαχίων πλαστικών διαφανών θήκων με προϋπολογισμένη δαπάνη 117.000 € προ ΦΠΑ, σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός της από τον διαγωνισμό λόγω μη προσκόμισης δικαιολογητικών για τον υπεργολάβο της ήταν παράνομος, καθώς δεν προβλεπόταν ρητά στη Διακήρυξη.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η η με αριθμό πρωτ. 8045/1/54-κβ΄/27.01.2022 απόφαση του Διευθυντή της αναθέτουσας αρχής, καθώς και η ενσωματωμένη σε αυτήν με αριθμό πρωτ. 8045/1/54-ιθ΄/24.12.2021 απόφαση του ιδίου, η οποία, κατ’ αποδοχή των υπ’ αριθμ. 1/20-11-2021 και 2/11-12-2021 πρακτικών της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής-τεχνικών προσφορών και οικονομικών προσφορών, ως αυτά εγκρίθηκαν το πρώτον με την υπ’ αριθμ. πρωτ. 8045/1/54-ιθ΄/24.12.2021 απόφαση του Διευθυντή της Αναθέτουσας Αρχής, καθώς και του υπ’ αριθμ. 3/04-01-2022 Πρακτικού Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης, παρανόμως έκρινε αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας «….» και κατακυρώθηκε ο υπό κρίση διαγωνισμός σε αυτή. 

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Γ.Ν. ...) που απέρριψε και δεν βαθμολόγησε το σύνολο των υποβληθεισών τεχνικών προσφορών για το Είδος 4 «ΡΟΜΠΟΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΕ ΛΑΜΠΕΣ ΑΠΟΣΤΕΙΡΩΣΗΣ UV-C». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για την αντιμετώπιση της επιδημίας COVID-19, με συγκεκριμένη αναφορά στην αγορά 2 τεμαχίων ρομποτικού συστήματος UV-C αξίας 150.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επιχειρηματολογεί ότι η απόρριψη της τεχνικής της προσφοράς έγινε αβάσιμα, ιδίως ως προς τις προδιαγραφές για την ενσωματωμένη οθόνη χειρισμού και την ανθεκτική θήκη προστασίας.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση-ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου που αφορά στην έγκριση του 1ου πρακτικού αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών του ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την 'Προμήθεια σωλήνων και ειδικών τεμαχίων ύδρευσης, δικλείδων, χυτοσιδηρών ειδικών τεμαχίων, βανών, εξαρτημάτων δικτύων και αντλιοστασίων, υδρομέτρων και μικροϋλικών ύδρευσης'. Ο διαγωνισμός είχε προϋπολογισμό 300.000 € πλέον ΦΠΑ και αποτελείτο από πέντε ομάδες, με την επίμαχη Ομάδα Γ 'ΧΥΤΟΣΙΔΗΡΕΣ ΒΑΝΕΣ & ΕΞΑΡΤΗΜΑΤΑ' να διαθέτει εκτιμώμενη αξία 60.646 € πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η καθυστερημένη υποβολή των εγγράφων οφειλόταν αποκλειστικά σε υπαιτιότητα του αναθέτοντα φορέα, ενώ η προσφορά του είχε υποβληθεί εμπρόθεσμα.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθώς και την απόφαση που έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος για το είδος Α.2 «…», καθώς και την προσφορά του οικονομικού φορέα «…» για τα είδη Α.1 «…» και Α.2 «…». Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος είναι απορριπτέα λόγω έλλειψης πιστοποιητικού CE για όλα τα προϊόντα, υποβολής εναλλακτικής προσφοράς, έλλειψης συσκευής πτύχωσης, εσφαλμένου υπολογισμού ΦΠΑ και μη πληρότητας τεχνικών προδιαγραφών. Επίσης, αμφισβητεί την έγκριση της προσφοράς του άλλου οικονομικού φορέα για τα ίδια είδη.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση: α) της απόφασης υπ’ αριθμ. 247/29-08-2018 της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε το Πρακτικό Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Συμμετοχής και το Πρακτικό Τεχνικής Αξιολόγησης των προσφορών, κατά το μέρος που έκανε δεκτή την προσφορά της εταιρείας «…» για τα Αντιδραστήρια της Εξέτασης HDL-Cholesterol (Κ/Α 2803) και τα ΑΝΤΙΔΡΑΣΤΗΡΙΑ ΑΝΟΣΟΛΟΓΙΚΟΥ (Κ/Α 2514), β) την ακύρωση των πρακτικών της επιτροπής αξιολόγησης λόγω παρανόμου αποδοχής της προσφοράς της εταιρείας, και γ) κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράληψης της αναθέτουσας αρχής.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. ΔΣ …/10.11.2022 (Θ 9) απόφαση του Δ.Σ. της Αναθέτουσας Αρχής (ΑΔΑ: …) έγκρισης του Πρακτικού Ελέγχου και Αξιολόγησης Δικαιολογητικών Προσωρινού Αναδόχου και Κατακύρωσης της Ανοικτής Διαδικασίας Άνω των Ορίων με αρ. Διακήρυξης …/2022 με ενσωματωμένη την υπ’ αρ. ΔΣ …/25.10.2022 (Θ 9) απόφαση του ίδιου ως άνω οργάνου έγκρισης των Πρακτικών Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών- Αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών κατά το μέρος που α) απέρριψε την τεχνική της προσφορά, β) έκρινε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της εταιρίας E... X. A. και γ) έκρινε αποδεκτή την οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας, ανακηρύσσοντάς την ανάδοχο του έργου. Επιπλέον, αιτείται να ακυρωθεί κάθε άλλη συναφής προγενέστερη ή μεταγενέστερη πράξη ή παράλειψη της Αναθέτουσας Αρχής που σχετίζεται με την παραπάνω απόφαση.