ΕΑΔΗΣΥ/878/2024

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του ζητά τη διαγραφή των εγγράφων της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. πρωτοκόλλου ... και ... από τις περαιτέρω διαδικασίες του διαγωνισμού για την ομάδα «Προμήθεια Λιπαντικών & Προσθέτων», καθώς και τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας ως έχει. Το αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί η προμήθεια καυσίμων θέρμανσης, καυσίμων κίνησης, λιπαντικών και προσθέτων για τις ανάγκες θέρμανσης των κτιρίων και κίνησης των οχημάτων της ... για ένα έτος. Ειδικότερα, η προμήθεια υποδιαιρείται σε πλείονα τμήματα, με το επίμαχο τμήμα να είναι η ομάδα 3 ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ ΚΑΙ ΠΡΟΣΘΕΤΑ, που έχει εκτιμώμενη αξία ποσού 15.000,00 € πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή με την παροχή διευκρινίσεων εισήγαγε νέο στοιχείο στην διαγωνιστική διαδικασία (πιστοποιητικό ISO... για συγκεκριμένες δραστηριότητες), το οποίο αδικαιολόγητα τροποποιεί τους όρους του διαγωνισμού και παραβιάζει τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που κήρυξε προσωρινό ανάδοχο τον συμμετέχοντα οικονομικό φορέα '……..' στον διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια καυσίμων (βενζίνης, πετρελαίου κίνησης και θέρμανσης, υγραερίου) και λιπαντικών (για βενζινοκινητήρες, πετρελαιοκινητήρες, υδραυλικά συστήματα κλπ.) για τις ανάγκες υπηρεσιών του Δήμου και σχολικών μονάδων, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 483.715,53€ (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση υποδιαιρείται σε τρεις ομάδες: Ομάδα 1 (καύσιμα, αξίας 459.973€), Ομάδα 2 (υγραέριο, αξίας 14.706€) και Ομάδα 3 (λιπαντικά, αξίας 9.036,53€). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο αναδειχθείς ανάδοχος δεν διέθετε άδεια λειτουργίας πρατηρίου κατά την υποβολή της προσφοράς του.

Ο προσφεύγων, με τη προδικαστική προσφυγή του, ζητεί την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία αφορά την έγκριση του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού και την ανακήρυξη του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα Α του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης, σύμφωνα με τη διακήρυξη, είναι η εκτέλεση εργασιών, οι οποίες προϋπολογίστηκαν συνολικά σε 216.575,51 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε επτά ομάδες και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για μία ή περισσότερες ή για όλες τις ομάδες. Η προσφυγή ασκήθηκε λόγω της υποτιθέμενης παραβίασης των διατάξεων του νόμου 4412/2016 και του Π.Δ. 39/2017, καθώς ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόφαση της αναθέτουσας αρχής είναι παράνομη και βλάπτει τα συμφέροντά του.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με αριθμούς 294 και 325/2021, οι οποίες αφορούν την περάτωση σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθώς και την περάτωση σταδίου δικαιολογητικών κατακύρωσης, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για υπηρεσίες εκτιμώμενης αξίας 150.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία δημοσιεύτηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ, και αφορά την ομάδα 1: 700,00 €, ομάδα 2: 1500,00 €, ομάδα 3: 400,00 € και ομάδα 4: 400,00 €. Η προσφυγή ασκείται από τον δεύτερο αποδεκτό μειοδότη εναντίον της αναθέτουσας αρχής και του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση: α) της απόφασης που εγκρίνει το Πρακτικό III της Επιτροπής Διαγωνισμού, με το οποίο εγκρίθηκαν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και αναδείχθηκε ως οριστικός ανάδοχος για τις Ομάδες Β΄ και Γ΄ ο οικονομικός φορέας «...», β) της ενσωματωμένης στην ανωτέρω απόφαση απόφασης που εγκρίνει τα Πρακτικά Ι και ΙΙ της Επιτροπής, με τα οποία απορρίφθηκε η δική της προσφορά για την Ομάδα Β΄. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια αγαθών (όπως σκυρόδεμα, ασφαλτικά υλικά κ.ά.) για τρεις ομάδες (Α, Β, Γ) με συνολική εκτιμώμενη αξία 206.737,70€ (χωρίς ΦΠΑ), με τη σύμβαση να υποδιαιρείται σε τμήματα ανά ομάδα και να διαρκεί 24 μήνες. Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απόρριψη της προσφοράς της για την Ομάδα Β΄ έγινε με σφάλμα, καθώς το προϊόν που προσέφερε υπερέβαινε τις απαιτήσεις του διαγωνισμού, ενώ η τελική ανάδοχος δεν πληρούσε όλες τις τεχνικές προδιαγραφές και δεν είχε καταθέσει τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη 19/5.02.2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, του Δήμου Ρεθύμνου, κατά το μέρος της που έκανε αποδεκτές τις προσφορές της πρώτης, της δεύτερης και της τρίτης παρεμβαίνουσας ως προς τις ακόλουθες ομάδες, στις οποίες η ίδια αναδείχθηκε δεύτερος μειοδότης: Α. Για την πρώτη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 1: «Ανταλλακτικά – Αξεσουάρ Οχημάτων Διάφορα», Ομάδα 2: «Ανταλλακτικά Ανυψωτικών Συστημάτων Οχημάτων», Ομάδα 8: «Ανταλλακτικά Ηλεκτρολογικών Συστημάτων», Ομάδα 10: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων Caterpillar», Ομάδα 11: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων JCB», Ομάδα 12: «Ανταλλακτικά Μηχανημάτων Έργων KOMATSU», Ομάδα 13: «Ανταλλακτικά Μηχανικών Συστημάτων Μετάδοσης», Ομάδα 15: «Ανταλλακτικά Οχημάτων Αναλώσιμα», Ομάδα 17: «Ανταλλακτικά Συστήματος Διεύθυνσης», Ομάδα 19: «Ανταλλακτικά Συστήματος Τροφοδοσίας» και Ομάδα 22: «Ανταλλακτικά Φανοποιίας», Β. Για τη δεύτερη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 3: «Ανταλλακτικά για ABIENTE», Ομάδα 6: «Ανταλλακτικά για τρακτέρ» και Γ. Για την Τρίτη παρεμβαίνουσα: Ομάδα 5: «Ανταλλακτικά για ΜΟΤΟ». Η σύμβαση αφορά την προμήθεια «Ανταλλακτικά - Συντήρηση & Επισκευή μεταφορικών μέσων».

Με την Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά του διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας καλλιεργειών μικροβιολογίας (αντιδραστήρια μικροβιολογικού). Συγκεκριμένα, ζητεί την ακύρωση κατά το μέρος που κρίνεται αποδεκτή η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και ανακηρύσσεται ως προσωρινός ανάδοχος για την Ομάδα Γ του διαγωνισμού. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί απαράβατους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την επάρκεια των απαιτούμενων αντιδραστηρίων για τη διενέργεια των εξετάσεων και του καθημερινού εσωτερικού ελέγχου ποιότητας, καθώς επίσης και για την αυτόματη ανάδευση των δειγμάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καλλιεργειών μικροβιολογίας με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 370.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), η οποία υποδιαιρείται σε 265 τμήματα (είδη) που εντάσσονται σε επτά Ομάδες.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης που απέρριψε την προσφορά του, την κρίση ως αποδεκτής της προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και την αναγνώρισή του ως προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα 4 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια ανταλλακτικών για την *****», με προϋπολογισθείσα συνολική δαπάνη 226.500,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε πέντε Ομάδες και οι προσφορές υποβάλλονται για μια ή περισσότερες ή όλες τις Ομάδες και για το σύνολο έκαστης Ομάδας.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αρ. …/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής (εφεξής η «προσβαλλομένη»), μόνον κατά το μέρος α) που απέρριψε την προσφορά της για την Ομάδα 1 για τους στην προδικαστική προσφυγή αναφερόμενους λόγους και β) που ματαιώνει τον διαγωνισμό για την Ομάδα 1.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής ως προς την ομάδα 4.